הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2071795 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אורן אסף חזן ______________________________________________ פ/5705/20 הצעת חוק המקרקעין (תיקון – שינוי הרוב הנדרש לצורך הקמת מרחבים מוגנים בבית משותף), התשע"ט–2018 דברי הסבר השנים האחרונות מלמדות אותנו כי תפיסת הביטחון הישראלית חייבת לעבור שינוי מהותי באמצעות הוספת מרכיב ההגנה על העורף, מרכיב שהולך והופך למרכזי יותר ויותר נוכח השדרוג ההולך וגובר של אויבי ישראל בתחום הטילים. לכן כיום הזירה המרכזית של ההגנה על העורף היא בתחום ההגנה מפני טילים. לעומת תחום ההגנה האקטיבית מפני טילים שהתפתחה מאוד, ההגנה הפסיבית נותרה הרחק מאחור: המקלטים הציבוריים שהוקמו לפני עשרות שנים לשם הגנה על העורף אינם עונים כיום על הצרכים הביטחוניים והדגש חייב להיות מוסט על עבר הגנה פרטנית, באמצעות מרחב מוגן דירתי (להלן – ממ"ד). המצב כיום הוא שרק בתים שהוקמו החל משנת 1992 חייבים לכלול מרחב מוגן מפני התקפות אוויר והתקפות טילים שזמן ההתרעה מפניהן קצר מכדי להספיק להגיע למקלטים תת-קרקעיים. כתוצאה מכך, ברבים מהבתים שהוקמו לפני 1992 אין מרחב מוגן. הדברים אמורים במיוחד בשכונות הוותיקות במרכז הארץ, אזור שמלכתחילה מועד במיוחד לסכנה מפני התקפות טילים, נוכח המשמעות הסמלית והאסטרטגית הכרוכות בהתקפות טילים דווקא באזור זה. לאור זאת, על המדינה להקל ככל הניתן על כל אזרח בישראל שאין בדירתו מרחב מוגן ואשר מעוניין לבנות לו מרחב שכזה. זהו צורך לאומי ממדרגה ראשונה ולכן על המדינה לפעול באופן אקטיבי על מנת לתת מענה פרטני לצורך זה. חוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, קובע כי הרוב הנדרש בבית משותף לצורך הקמת מרחב מוגן דירתי הוא ששים אחוזים מבעלי הדירות. החוק המוצע נועד לעודד הקמת מרחבים מוגנים על ידי צמצום הרוב הנדרש כך שדי יהיה ברוב רגיל מקרב בעלי הדירות. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורן אסף חזן (פ/5694/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בחשוון התשע"ט – 15.10.18 תיקון סעיף 71ב 1. בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 71ב(א), במקום "מי שבבעלותם שישים אחוזים מהדירות" יבוא "רוב בעלי הדירות".