הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2073771 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת אחמד טיבי ______________________________________________ פ/5706/20 הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – קורס הכנה למבחני הלשכה), התשע"ט–2018 דברי הסבר מאז שנכנסה המתכונת החדשה של מבחני לשכת עורכי הדין נערכו שתי בחינות שאחוז הנבחנים שעברו בהן לא עלה על 35%. כך לדוגמה, על פי תוצאות בחינת הלשכה האחרונה שפורסמו ביום 16/07/2018, 32% בלבד מן הנבחנים עברו בהצלחה את בחינת לשכת עורכי הדין. דבר זה מעיד על קושי מבני בבחינה עצמה. מדובר בשיעור המעבר הנמוך ביותר אי פעם, נמוך עוד יותר מאשר בבחינות הקודמות, שבהן שיעור המעבר עמד על כ-44%, ושבעקבותיו יזמו המתמחים שנכשלו מאבק ציבורי ומשפטי סוער. מהנתונים שפורסמו בחודש יולי עולה כי לבחינה האחרונה ניגשו 2,930 מתמחים, כאשר 1,930 מתוכם ניגשו למבחן בפעם הראשונה. שיעור המעבר של הנבחנים בפעם הראשונה עמד על 44% בלבד, כאשר הציון הממוצע במבחן בקרב כל הניגשים היה 59.1 בלבד. ועדת הבחינות טענה ששיעור ההצלחה, אפילו בשאלות קלות ובסיסיות, לא היה גבוה. על כן מוצע שלשכת עורכי הדין תנהל קורס הכנה למבחן הרישוי של לשכת עורכי הדין, שיהיה פתוח לכל מי שסיים התמחות, המעוניין ללמוד לקראת בחינת הלשכה ובסיום כל הדרישות האקדמיות בקורס ההכנה, יקבל המשתתף ציון המשקף את הישגיו בקורס. ציון של 65 ומעלה בקורס, יקנה לנבחן 10 נקודות תוספת במבחני הלשכה; 10 נקודות אלו יתווספו לציון שישיג הנבחן בבחינה ושילוב זה יהווה את הציון הסופי בבחינה זו. ב-10 נקודות בונוס יעשה שימוש רק במועד הבחינה הראשון בו המועמד נבחן לאחר סיום קורס ההכנה. הצעה זו דומה לתנאים הקיימים היום בקורסי ההכנה לבחינה הממשלתית לקראת סטאז' או לבחינת הרישוי הממשלתית לרופאים, שמקנה 10 נקודות בונוס לנבחנים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בחשוון התשע"ט – 15.10.18 תיקון סעיף 2 1. בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(1), אחרי "התמחותם" יבוא "תקיים קורס להכנה לבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין, כפי שיקבע בתקנות". בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(1), אחרי "התמחותם" יבוא "תקיים קורס להכנה לבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין, כפי שיקבע בתקנות". בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(1), אחרי "התמחותם" יבוא "תקיים קורס להכנה לבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין, כפי שיקבע בתקנות". הוספת סעיף 37ב 2. אחרי סעיף 37א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 37א לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 37א לחוק העיקרי יבוא: "קורס הכנה למבחן 37ב. (א) הלשכה תנהל קורס הכנה לבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין (להלן – קורס ההכנה), שיהיה פתוח לכל מי שסיים התמחות. (ב) עם השלמת הדרישות האקדמיות בקורס ההכנה, יקבל המשתתף ציון המשקף את הישגיו בקורס. (ג) קיבל המשתתף בקורס ההכנה ציון של 65 ומעלה יהיה זכאי לתוספת של 10 נקודות במבחני הלשכה, אשר יתווספו לכל ציון שישיג בבחינות הלשכה להסמכה לעריכת דין, ובלבד שהנקודות יתווספו לציון המשתתף במבחן ההסמכה הראשון שנבחן בו לאחר סיום קורס ההכנה."