הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2074188
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יואב בן צור
______________________________________________
פ/5735/20
הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – הקמת מרכזי מיצוי זכויות לאזרחים ותיקים), התשע"ט–2018
דברי הסבר
חוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, קובע הטבות וזכויות שונות המגיעות לאזרחים ותיקים שמלאו להם 65 שנים. אחת ממטרות החוק היא שלאזרחים הוותיקים תהא כתובת שאליה הם יוכלו לפנות ואשר תטה אוזן קשבת לבעיותיהם ותפעל לפתור אותן.
על אף זאת, האזרחים הוותיקים אינם מקבלים מענה כולל בנוגע למיצוי זכויותיהם המגיעות להם על פי כל דין. בשל פערי ידע ובשל חוסר גישה של אזרחים ותיקים למידע נפגעת יכולתם למצות את זכויותיהם, מה שגורם לכך שרבים מהאזרחים הוותיקים אינם מממשים את זכויותיהם.
אזרחים ותיקים זכאים להטבות וסיוע בדיור ובתשלומי חשמל ומים, להנחות במיסים, להנחות בארנונה, להטבות בתחום הבריאות וכן להטבות נוספות.
כדי שאזרחים ותיקים יכלו לממש את זכויותיהם ואת ההטבות וההנחות המגיעות להם מהגופים השונים, נדרשים האזרחים הוותיקים להכיר את הזכויות המגיעות להם ולפנות לגופים רבים. לעיתים מימוש הזכויות כולל פרטים רבים. כך לדוגמא: לשם מימוש זכות לסיוע בשכר דירה נדרשים חלק מהקשישים לפנות למשרד העלייה והקליטה וחלקם נדרשים לפנות למשרד הבינוי והשיכון או לחברת עמידר; לשם מימוש זכאותם של מקבלי קצבת זקנה או גמלת סיעוד להנחה בתעריף החשמל עליהם לפנות לחברת החשמל, ואילו לשם קבלת סיוע בהתאמת דירתם של בעלי מוגבלות עליהם לפנות למשרד הבריאות; לשם קבלת עזרה סיעודית בביתם על ידי עובד זר על האזרחים הוותיקים לפנות לקבלת היתר מרשות האוכלוסין וההגירה ואילו לשם הכרה בזכאותם לאשפוז במוסד סיעודי עליהם לפנות למשרד הבריאות.
כדי לאפשר לאזרחים ותיקים למצות את זכויותיהם, מוצע כי יוקמו מרכזי סיוע שירכזו את הטיפול בפניות האזרחים הוותיקים לכלל הגופים המעניקים להם סיוע, הטבה או הנחה, ואזרחים ותיקים יוכלו להגיע למרכזי הסיוע לקבלת מידע ועזרה במיצוי זכיותיהם על פי כל דין. עוד מוצע כי השר יקבע הוראות לעניין הפעלתם של מרכזי הסיוע, וכן לעניין הכשרת עובדים ומתנדבים, אופן הפעלתם ושעות הפעלתם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בחשוון התשע"ט – 15.10.18
הוספת סעיף 15ג 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 15ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 15ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 15ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 15ב יבוא: בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989, אחרי סעיף 15ב יבוא:
"הקמת מרכזי סיוע למיצוי זכויות לאזרחים ותיקים "הקמת מרכזי סיוע למיצוי זכויות לאזרחים ותיקים "הקמת מרכזי סיוע למיצוי זכויות לאזרחים ותיקים 15ג. (א) המשרד יקים בכל רשות מקומית מרכז מידע וסיוע לאזרחים ותיקים, שעובדיו יהיו מקרב עובדי המשרד (להלן – מרכז סיוע).
(ב) אזרח ותיק זכאי לפנות למרכז הסיוע לשם קבלת מידע וסיוע במיצוי זכויות או הטבות שמגיעות לו לפי כל דין מרשות ציבורית כהגדרתה בסעיף 15א.
(ג) השר רשאי לקבוע הוראות לעניין הקמת מרכזי הסיוע והפעלתם, לרבות לעניין הכשרתם של עובדים ומתנדבים ולעניין שעות פעולתם, ובלבד שהיקף שעות הפעילות וקבלת הקהל במרכזי הסיוע לא יפחת מ-20 שעות שבועיות."