הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2073738
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עמר בר-לב
איתן ברושי
פנינה תמנו
דוד אמסלם
דוד ביטן
איציק שמולי
חיים ילין
מיכל רוזין
יואב בן צור
מנחם אליעזר מוזס
אלי אלאלוף
נחמן שי
עליזה לביא
יוליה מלינובסקי
______________________________________________ פ/5771/20
הצעת חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה) (תיקון – הנחה בארנונה לנכה המתגורר בבית הוריו), התשע"ט–2018
דברי הסבר
חוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953 (להלן – החוק), מעניק פטור מלא או חלקי מתשלומי ארנונה על פי הקריטריונים הקבועים בו.
הצורך לתיקון החוק נובע מהעובדה שרוב הילדים שנפגעו מפעולות איבה וטרם מלאו להם 18 שנים, אינם מחזיקים בנכס ולכן אינם זכאים להנחה בארנונה, כיוון שתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג–1993 קובעות שרק נפגע פעולות איבה המחזיק בנכס זכאי ל-66% הנחה. מכך נובע שההורים המפרנסים והמטפלים בילדים נכים שנפגעו בפעולות איבה, לא זכאים להנחה בארנונה.
לעיתים, אף יש צורך להתאים את הבית לצרכיו של הילד הנכה, והדבר כרוך בהוצאות כספיות מרובות.
נכון לשנת 2018 בישראל ישנם 83 ילדים נכים כתוצאה מפעולות איבה.
בהצעת החוק מוצע לקבוע שקטין נכה כתוצאה מפעולות איבה, שמתגורר בבית הוריו, לרבות ילד שמתגורר במשפחת אומנה, וזכאי לתגמולים לפי חוק נפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, יהא זכאי להנחה בשיעור של 66% מסכום הארנונה הכללית, המוטלת על נכס שהוא מתגורר בו, אף אם אינו המחזיק בנכס.
מטרת הצעת החוק היא לתקן עיוות המפלה בין הורי ילדים נכים באופן בלתי שוויוני שסותר באופן מהותי את אחריותה של המדינה לדאוג לאזרחיה שנפגעו כתוצאה מפעולות איבה, שהינן פעולות בעלות אופי לאומי מובהק. התיקון נועד להקל על משפחות הילדים המתמודדים עם מצב קשה ומורכב.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בחשוון התשע"ט – 29.10.18
תיקון סעיף 3 1. בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, בסעיף 3, בסופו יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (פטור חיילים, נפגעי מלחמה ושוטרים מארנונה), התשי"ג–1953, בסעיף 3, בסופו יבוא:
"(12) נכה שטרם מלאו לו 18 שנים, הזכאי לתגמולים לפי חוק נפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, שנקבע לגבי נכס שהוא מתגורר בו, אף אם אינו המחזיק בנכס, ובלבד שהוא צאצא של המחזיק בנכס לרבות ילד שמתגורר במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–2016."