הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2071126-6952
'נספח מס
מ-
1229
'/א
'הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס54
"והוראת שעה), התשע
ט–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ו בתמוז התשע"ח
(9
ביולי2018), והועברה ל
וועדת הפנים והגנת הסביבה.
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות– לקר יאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ' בסיוון התשע"ט (
29
באוקטובר2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2071126-6952
'נספח מס
מ-
1229
'/א
'חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס54
,)והוראת שעה"התשע
ט–
2018
תיקון סעיף
68א
1.בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש ,]התשל"ב–
1971
1 (להלן –
הפקודה ,)בסעיף
68א ,בהגדרה "תפוסת אסירים ,"בסופה יבוא "לעניין הגדרה זו" ,אסיר "
–
כהגדרתו בסעיף 1
."
תיקון סעיף
68ג
2.בסעיף
68ג לפקודה ,במקום "רשאי הנציב לפי שיקול דעתו ובמועד שימצא
לנכון ,להורות "יבוא "יורה הנציב "ובסופו יבוא "ואולם לא ישוחרר לפי סעיף
זה אלא אסיר שבמועד האמור נשא לפחות מחצית מתקופת מאסרו."
הוראת שעה
לעניין
יתרת מאסר מרבית
וסייג לתחולה
3.
)(א בתקופה של
שלוש שנים
מיום
י"ב בטבת
התשע( "ט20
בדצמבר2018
)
(להלן–
)תקופת הוראת השעה ,יקראו את הפקודה כך:
(1)
בסעיף
68ג ,האמור בו יסומן
("א ")ואחריו יקראו:
("ב)
מצא הנציב ,לאחר שחרור אסירים לפי הוראות סעיף קטן
(א ,)כי תפוסת האסירים עדיין עולה על תקן ה
כליאה ואינה
עומדת בתנאי הדין ,רשאי הוא ,באישור היועץ המשפטי
לממשלה ,להגדיל לגבי קבוצות האסירים שבטור א 'בתוספת
הראשונה את יתרות המאסר המרביות הקבועות לגביהן בטור ב'
באותה תוספת ,בפרק זמן שיורה ושלא יעלה על שבועיים ;שחרור
של אסירים טרם זמנם לפרק זמן נוסף כאמור יהיה באופן
ובהיקף שיקבע הנציב בפקודות נציבות בתי הסוהר ,בהסכמת
היועץ המשפטי לממשלה;".
(2)
במקום התוספת הראשונה יקראו:
"תוספת ראשונה
(סעיף
68ג)
1 דיני מדינת ישראל ,נוסח חדש
21
,עמ '
459
;ס"ח התשע"ז ,עמ '
8.
- 2 -
טור א' טור ב'
קבוצת אסירים
יתרת מאסר מרבית
בשבועות
מי ש
נידון למאסר לתקופה –
1.
העולה על חודש ואינה עולה על חצי שנה
8
2.
העולה על חצי שנה ואינה עולה על שנה
12
3.
העולה על שנה ואינה עולה על
18
חודשים
16
4.
העולה על
18
חודשים ואינה עולה על
24
חודשים
20
5.
העולה על
24
חודשים ואינה עולה על
30
חודשים
20
6.
העולה על
30
חודשים ואינה עולה על
36
חודשים
21
7.
העולה על
36
חודשים ואינה עולה על
42
חודשים
24
8.
העולה על
42
חודשים ואינה עולה על
48
חודשים
27
9.
העולה על
48
חודשים ואינה עולה על
54
חודשים
27
10
.
העולה על
54
חודשים ואינה עולה על
60
חודשים
27
11
.
העולה על
60
חודשים ואינה עולה על
66
חודשים
27
12
.
העולה על
66
חודשים ואינה עולה על
72
חודשים
27
13
.
העולה על
72
חודשים ואינה עולה על
78
חודשים
28
14
.
העולה על
78
חודשים
30
.
- 3 -
,על אף האמור בתוספת זו יתרת המאסר של
עובד שירות כהגדרתו
בסעיף
51א לחוק העונשין ,שעבודת השירות שלו הופסקה לפי הוראות
סעיף
51ט לחוק האמור , תיקבע לפי
יתרת
עונשו
עקב הפסקת עבודתו
ולא לפי תקופת
העונש שנגזרה עליו ,ובלבד שלא ישוחרר לפני שנשא
מחצית
מיתרת עונש
ו האמורה."
)(ב על
אף האמור בסעיף
קטן
)(א ,בתקופת הוראת השעה יחולו, לעניין
,אסיר שהתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן
הוראות סעיף
68ג
והתוספת הראשונה לפקודה כנוסח
ן ערב תחילת
ה של תקופת הוראת השעה:
(1)
,הוא הורשע בעבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור
התשע"ו–
2016
2
(להלן–
;)חוק המאבק בטרור
(2)
הוא הורשע בעבירה לפי פקודת מניעת טרור, התש"ח–
1948
3,
חוק איסור מימון טרור, התשס"ה–
2005
או תקנה84
או85
לתקנות
,)ההגנה (שעת חירום1945
4
,, כנוסחם ערב ביטולם בחוק המאבק בטרור
או עבירת ביטחון כהגדרתה בחוק סדר הדין הפלילי (עצור החשוד
,)בעבירת ביטחון) (הוראת שעה התשס"ו–
2006
5, כנוסחו ערב ביטולו
;בחוק המאבק בטרור
(3)
הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות ההגנה (שעת
,)חירום1945
;, בעבירה לפי חלק ג' לתקנות האמורות
(4)
הוא הורשע בידי בית משפט צבאי כהגדרתו בתקנות שעת חירום
(יהודה והשומרון– שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–
1967
6,
כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מעת לעת, בעבירה נגד ביטחון
המדינה שנקבעה בצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב] (יהודה
'והשומרון) (מס1651
,)התש"ע–
2009
7
, בצו אחר שהוציא
ה
מפקד
,)הצבאי באזור או בתקנות ההגנה (שעת חירום1945
כתוקפן באזור.
הוראת שעה לעניין
תקן הכליאה
4.
על אף האמור בסעיף68ב לפקודה, בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום
"ב' בכסלו התש
ף (
30
בנובמבר2019) יהיה תקן הכליאה בכלל בתי הסוה
ר
14,000
.מקומות כליאה
***************************************************************************************
2
'ס"ח התשע"ו, עמ898
.
3
'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ73
.
4 ע"ר
1945
', תוס2
), עמ' (ע855
), עמ' (א1055
.
5
'ס"ח התשס"ו, עמ364
.
6
'ק"ת התשכ"ז, עמ2741
'; ס"ח התשכ"ח, עמ20
'; התשע"ז, עמ994
.
7
'קובץ המנשרים התש"ע, עמ5902
.
- 4 -
:מספר פנימי2071126-6952
'נספח מס
מ-
1229
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק 'לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס54
,)והוראת שעה"התשע
ט–
2018
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
לסעי
פים 1 ו-2
אין הסתייגויות
לסעיף3
חברי הכנסת ,דב חנין, אחמד טיבי, טלב אבו עראר איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, עאידה
תומא סלימאן , עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, יוסף ג'בארין, ג'מעה אזברגה, סעיד
אל
חרומי
וניבין
אבו רחמון מציעים:
1.
( בסעיף קטן ב), במקום הרישה יבוא: "הוראות סעיף קטן (א) יחולו בתקופת הוראת השעה גם על
.":אסיר שהתקיים בו אחד מהתנאים המפורטים להלן
:לחלופין
א.
במקום סעיף קטן
:(ב) יבוא
)"(ב
הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כלל האסירים ללא אבחנה וללא קשר לסוג העבירות
שבהן
הורשעו".
ב.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כלל האסירים".
ג.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כלל האסירים שנדונו
למאסר עד ארבע שנים."
ד.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כלל האסירים שנדונו למאסר עד שלוש שנים."
ה.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב
."הוראות סעיף קטן (א) יחולו על כלל האסירים שנדונו למאסר עד שנתיים
ו.
:במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב הוראות סעי ף קטן (א) יחולו על כלל האסירים שנדונו למאסר עד
שנה."
ז.
)סעיף קטן (ב–
.יימחק
- 5 -
2.
( בסעיף קטן (ב), פסקה1
)
–
.תימחק
:לחלופין
א.
()בסעיף קטן (ב1
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על ארבע שנות מאסר
ב.
()בסעיף קטן (ב1
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שלוש שנות מאסר
ג.
()בסעיף קטן (ב1
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שתי שנות מאסר
ד.
()בסעיף קטן (ב1
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שנת מאסר
3.
( בסעיף קטן (ב), פסקה2
)
–
.תימחק
:לחלופין
א.
()בסעיף קטן (ב2
" ), בסופו יבוא
וניד
ון
."לעונש שאינו עולה על ארבע שנות מאסר
ב.
()בסעיף קטן (ב2
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שלוש שנות מאסר
ג.
()בסעיף קטן (ב2
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שתי שנות מאסר
ד.
()בסעיף קטן (ב2
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שנת מאסר
4.
( בסעיף קטן (ב), פסקה3
)
–
.תימחק
:לחלופין
א.
()בסעיף קטן (ב3
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על ארבע שנות מאסר
ב.
()בסעיף קטן (ב3
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שלוש שנות מאסר
ג.
()בסעיף קטן (ב3
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שתי שנות מאסר
ד.
()בסעיף קטן (ב3
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שנת מאסר
5.
( בסעיף קטן (ב), פסקה4
)
–
.תימחק
:לחלופין
א.
()בסעיף קטן (ב4
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על ארבע שנות מאסר
ב.
()בסעיף קטן (ב4
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שלוש שנות מאסר
ג.
()בסעיף קטן (ב4
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שתי שנות מאסר
ד.
()בסעיף קטן (ב4
" ), בסופו יבוא
ונידון
."לעונש שאינו עולה על שנת מאסר
6.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירה על רקע אידאולוגי
- 6 -
7.
ב:סעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירת רצח
8.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירת ניסיון רצח
9.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירה של גרימת חבלה חמורה על רקע מגדרי
10
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
הוא הורשע בעבירה על רקע
גזעני."
11
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בהסתה לאלימות או לגזענות
12
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירת מין
13
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירת אונס
14
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
הוא הורשע בעבירת אלימות עם שימוש בנש."ק חם
15
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
הוא הורשע בעבירת רצח
של אישה."
16
.
:בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא
("
5)
."הוא הורשע בעבירת תקיפת פלסטינים בשטחים הכבושים
לסעי ף4
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,תמר זנדברג, אילן גילאון, עיסאווי פריג', מיכל רוזין
מוסי רז
, רויטל סויד
***************************************************************************************