הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2073736 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת ענת ברקו ______________________________________________ פ/5793/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – מסירת מידע ללא אישור רשות ציבורית), התשע"ט–2018 דברי הסבר מידע הנמצא בידי רשות ציבורית אינו יכול להיות גלוי לציבור, אלא אם כן יש סמכות בדין לגלותו. מי שהיה עובד ציבור צריך לשמור בסוד ידיעות שהגיעו אליו תוך כדי תפקידו ואם גילה אותן ללא סמכות כדין עבר על עבירה לפי סעיף 117 לפי חוק העונשין, התשל"ז–1977. ואולם, במהלך השנים ההקפדה על מילוי חובה זו של עובדי ציבור התרופפה וגילוי הידיעות, במיוחד בראיונות בתקשורת, נעשה דבר נפוץ הנבחן אך ורק על פי מבחן הצנזורה שהוא מבחן מצומצם שתכליתו למנוע פרסום מידע שיש בו וודאות קרובה לפגיעה ממשית לביטחון המדינה. כך נוצר מצב לפיו פרוטוקולים רשמיים לא נמסרים לציבור אלא לאחר 50 שנים בהתאם לחוק הארכיונים התשט"ו–1955, וההסדרים שנקבעו על פיו. ואולם אם מי ממשתתפי הדיון החסוי מספר בראיון עיתונאי על שנאמר או נעשה באותן הישיבות החסויות תוך זמן קצר לאחר שעזב את תפקידו, הוא יכול לעשות זאת באין מפריע. מטרת התיקון המוצע היא לחדד כי האיסור בחוק חל גם על אותן ידיעות שגם רשות ציבורית עצמה לא יכולה להעביר מתוקף סעיף 9(א) לחוק חופש המידע התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), ולהטיל על עבירה בנסיבות אלו עונש חמור מאותה העבירה בנסיבות אחרות – ארבע שנים במקום שלוש שנים. סעיף 9(א) לחוק קובע מהו מידע שאין למסורו ובכלל זה לנושאים שנקבעו בצו שר הביטחון. אלו אינם נושאים שעובד ציבור רשאי לשוחח עליהם בחופשיות ולכן על פי הצעת החוק אם לא נתקבלה הסכמה מראש למסירתם צפוי המפרסם לענישה מחמירה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ט – 5.11.18 תיקון סעיף 117 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 117(א), בסופו יבוא "אם נמסרה ידיעה מסוג המידע שרשות ציבורית לא תמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, דינו – מאסר ארבע שנים".