הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2074814
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי
אלי אלאלוף
שולי מועלם-רפאלי
רועי פולקמן
טלי פלוסקוב
מיקי לוי
קארין אלהרר
יואל חסון
איילת נחמיאס ורבין
עליזה לביא
פנינה תמנו
איציק שמולי
______________________________________________
פ/5802/20
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – תגמול לאח הנספה), התשע"ט–2018
דברי הסבר
סעיף 15ד לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש''י–1950, מעגן את הזכות להטבות לרווחה כלכלית הניתנות לבני משפחתו של הנספה. בסעיף קטן (ד) לאותו סעיף נקבע כי לשכול יינתן סיוע במימון שכר לימוד, במוסד אקדמי או במוסד על-תיכוני, בעד אחי הנספה שטרם מלאו לו 30 שנים. על פי קביעה זאת המענק אינו משולם לאח הנספה, אלא להורים השכולים בעד מימון לימודים לאח הנספה.
קביעה כי המענק יינתן בעד אחי הנספה עד גיל 30, גורעת מאחי הנספה את האפשרות לקבל סיוע במימון הלימודים, מאחר שרבים מהם מתחילים ללמוד לאחר גיל 30.
נוסף על כך, כיום הסיוע משולם לשכול בעד אחי הנספה. במקרים חריגים, בהם משתכנע קצין התגמולים כי נותק הקשר בין השכול לאח הנספה, הסיוע יינתן לאח הנספה ישירות.
ראוי שהמענק הניתן לאח הנספה בעד לימודיו יינתן בשל העובדה כי הוא אח שכול ולא כי הוא בן של הורה שכול. האחים השכולים איבדו אחים ועד כה, ההתמקדות היתה מול ההורים השכולים וכל ההתנהלות התנהלה רק מולם. בשנים האחרונות החלה להיטמע בציבור ובמערכת ההכרה גם במעמדם של האחים השכולים, לא רק מתוקף היותם בני משפחה, אלא מתוקף היותם אחים שאיבדו אח יקר. השכול היה כל השנים במשפחה ונשאר במשפחה גם לאחר שההורים נפטרים מהעולם וגם הזכות לסיוע במימון שכר לימוד ללימודים אקדמיים, היא זכות שמגיעה לאחים עצמם מתוקף היותם אחים ואחיות שכולים בפני עצמם.
לפיכך, מוצע לקבוע כי הטבה כלכלית ללימודים תינתן לאח הנספה בעצמו ולא להוריו. נוסף על כך מוצע להעלות את גיל הזכאות להטבות עד גיל 40, ולא עד גיל 30 כיום.
הצעת החוק נכתבה בשיתוף ארגון יד לבנים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התשע"ט - 5.11.18
תיקון סעיף 15ד 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש''י–1950, בסעיף 15ד, במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) לאחי הנספה שטרם מלאו להם 40 שנים, סיוע במימון שכר לימוד במוסד אקדמי לתואר ראשון בלבד או במוסד על-תיכוני – בסכום שלא יעלה על 40% משכר הלימוד לתואר ראשון שקבעה המועצה להשכלה גבוהה, אך לא יותר מ-40% מההוצאה שהוצאה בפועל, לפי הנמוך."