הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2074698 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי רועי פולקמן אלי אלאלוף יעקב מרגי יוסף ג'בארין טלי פלוסקוב _____________________________________________ פ/5796/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום דמי ביטוח לאומי מופחתים לסטודנט במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל), התשע"ט–2018 דברי הסבר בשל תנאי הקבלה המחמירים לחלק מתחומי הלימוד במוסדות להשכלה גבוהה בארץ, סטודנטים הרוצים להגשים את חלומם לעסוק בתחום מסוים ולא הצליחו להתקבל אליו בארץ, נאלצים להרחיק וללמוד במוסדות אקדמיים בחוץ לארץ. סטודנטים הלומדים בחוץ לארץ אינם זכאים לשלם דמי ביטוח מופחתים, כפי שזכאים סטודנטים הלומדים בארץ. בסעיף 371 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, נקבע כי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יקבע הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח לסוגים שונים של מבוטחים. בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי (הוראות מיוחדות בדבר תשלום דמי ביטוח), התשל"א–1971, נקבעו הוראות לתשלום דמי ביטוח לאומי לסוגים שונים של מבוטחים, בין היתר, לעניין תשלום דמי ביטוח למבוטח שהוא סטודנט הלומד בארץ במוסד להשכלה. הוראות אלו לא חלות על סטודנט הלומד בחוץ לארץ, והוא נדרש לשלם דמי ביטוח גבוהים יותר, בדומה להוראות בדבר דמי ביטוח לאדם השוהה בחוץ לארץ. לפיכך מוצע להשוות בין סטודנט הלומד במוסד אקדמי בארץ לבין סטודנט הלומד במוסד אקדמי בחוץ לארץ, ולקבוע כי סטודנט הלומד במוסד אקדמי בחוץ לארץ ישלם דמי ביטוח זהים כפי שמשלם מבוטח שהוא תלמיד במוסד להשכלה הלומד בישראל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עבדאללה אבו מערוף וקבוצת חברי הכנסת (פ/914/20). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי ואחמד טיבי (פ/3888/20) ועל ידי חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן ויוסף ג'אברין (פ/4339/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ט – 5.11.18 תיקון סעיף 371 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 371(א)(5)(ה), בסופו יבוא "הוראות שנקבעו לעניין תלמיד במוסד להשכלה לפי פסקת משנה זו, יחולו גם על תושב או אזרח ישראלי שהוא תלמיד במוסד להשכלה גבוהה מחוץ לישראל".