הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2074671 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר משה גפני אורי מקלב ______________________________________________ פ/5801/20 הצעת חוק העונשין (תיקון – איסור שיווק ומכירת הימורים של מפעל הפיס בידי גוף שאינו מורשה), התשע"ט–2018 דברי הסבר בפברואר 2014 מפעל הפיס קיבל היתר מיוחד לפי חוק העונשין, התשל"ז–1977, לעריכת הימורים לתקופה של כ-5 שנים (ילקוט הפרסומים 7449, י"ח בשבט התשע"ז, 14.2.2017, עמ' 3570). ההיתר שניתן למפעל הפיס מותנה בקיומן של הוראות החוק, בנורמות של מנהל תקין ובמדיניות משרד האוצר לעניין עריכת הגרלות כפי שבאות לידי ביטוי בהיתר זה. בין היתר, מפעל הפיס מחויב למדיניות "משחקים באחריות", מדיניות שמטרתה לקדם הימורים תוך מזעור הנזק הנלווה לחברה ולקבוצות פגיעות ותוך התייחסות למגוון ההיבטים החברתיים המושפעים מהימורים, הכוללת גם תמיכה בפעילות הסברתית, מחקר וטיפול בהתמכרות להימורים ותוך מחויבות לתקנים בינלאומיים. נוסף על כך, על מפעל הפיס מוטלת החובה לשמור ולהגן על קטינים ועל אוכלוסיות פגיעות מפני ההשפעה השלילית של ההימורים, למנוע מהימורים להיות מקור להלבנת הון או פשיעה ולייעד את הרווחים למטרות ציבוריות. בעוד שישנם משווקים וזכיינים הקשורים ישירות למפעל הפיס, יש בשוק גם חברות פרטיות המפעילות מועדוני הגרלות והמשווקות מנוי להגרלות מפעל הפיס, שאינן כפופות למפעל הפיס ולכן אין פיקוח על פעילותם לרבות על דרכי השיווק בהן נוקטות וסכומי העמלה מהזכייה אותם הן גובות מכספי הזכייה. מוצע לקבוע כי ההיתר למכירה של הימורים או שיווקן יינתן רק למפעל הפיס או לגוף מורשה מטעמו והנמצא תחת פיקוחו כדי לוודא כי אין חברות פרטיות הפועלות שלא על פי הרגולציה החלה על מפעל הפיס. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ט – 5.11.18 תיקון סעיף 231 בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 231(א), אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) היתר למכירה או לשיווק הימורים על פי פסקה (2) יינתן רק למפעל הפיס או לגוף הפועל מטעמו."