הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2071416 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מוסי רז אילן גילאון מיכל רוזין מיקי לוי ______________________________________________ פ/5804/20 הצעת חוק קבלת תשלום בכרטיס חיוב, התשע"ט–2018 דברי הסבר עסקאות הנעשות באמצעות כרטיס חיוב הן דבר נפוץ ביותר. מעבר לכך שהשימוש בכרטיס חיוב נוח יותר לאזרח, הוא גם משתלם יותר לקופת המדינה, שכן עסקאות בכרטיסי חיוב ניתנות למעקב ולמיסוי בהתאם. בכך השימוש בכרטיסי חיוב תורם למיגור השווקים השחורים ולעלייה בהכנסות הקופה הציבורית. במדינות רבות ברחבי העולם מסתמנת מגמה לצמצם את השימוש במזומן ובהן צרפת, ארה"ב ובלגיה. מאותן הסיבות נחקק לאחרונה חוק לצמצום השימוש במזומן, התשע"ח–2018. ואולם, יש עסקים גדולים ואף נותני שירות ציבוריים שלא מאפשרים תשלום באמצעות כרטיס חיוב. הדבר לא רק עומד בניגוד לעמדת הממשלה והמגמה הכללית העולמית המבקשת לצמצם את השימוש במזומן אלא גם מהווה נטל כבד על האזרח. אזרח המחויב לשלם במזומן על שירות שרכש לא יכול לפרוס את התשלום למספר תשלומים והוא מחויב בנשיאת המזומן (לעיתים בסכומים גדולים מאוד). לפיכך, מוצע לקבוע כי על עסקים תחול חובה לאפשר תשלום באמצעות כרטיסי חיוב. הצעה זו תחול על עסקים שמחזור ההכנסות שלהם מאפשר להם לשאת בעלויות הסליקה, אולם תפטור מהחובה עסקים זעירים שההסדר המוצע עלול להכביד עליהם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התשע"ט – 5.11.18 הגדרות 1. בחוק זה – "חוק כרטיסי חיוב" – חוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986; "כרטיס חיוב" – כהגדרתו בחוק כרטיסי חיוב; "עסק" – עסק העוסק במסחר; "עסק זעיר" – כהגדרתו בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992; "רשות ציבורית" – כהגדרתה בחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998. חיוב עסקים 2. עסק ורשות ציבורית יהיו חייבים לקבל תשלום באמצעות כרטיס חיוב בהתאם להוראות חוק כרטיסי חיוב. פטור 3. חוק זה לא יחול על עסקים זעירים. עונשין 4. עסק שאינו מקבל תשלום באמצעות כרטיס חיוב, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 . תחילה 5. תחילתו של חוק זה 60 ימים מיום פרסומו.