הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2222645 הכנסת העשרים וחמש יוזמת: חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן אליהו רביבו אריאל קלנר אושר שקלים חנוך דב מלביצקי אלמוג כהן יצחק פינדרוס בועז ביסמוט לימור סון הר מלך מיכל מרים וולדיגר ניסים ואטורי שלום דנינו ______________________________________________ פ/5085/25 הצעת חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל (תיקון – קיזוז עלויות טיפולים רפואיים במחבלים), התשפ"ה–2024 דברי הסבר הצעת החוק נועדה ליצור איזון בין שמירה על ערכים הומניטריים וזכויות אדם, לבין הצורך להגן על האינטרסים הכלכליים והביטחוניים של מדינת ישראל ואזרחיה. מטרת חוק זה היא להסדיר את מימון הטיפול הרפואי הניתן למי שביצע או ניסה לבצע פעולת טרור נגד אזרחי מדינת ישראל, על ידי קיזוז עלויות הטיפול מכספים המועברים לרשות הפלסטינית. מדינת ישראל, כמדינה דמוקרטית המחויבת לערכי זכויות אדם, מעניקה טיפול רפואי לכל אדם הנזקק לו, ללא הבדל דת, גזע או לאום. עם זאת, הצעת חוק זו באה להתמודד עם המתח בין החובה המוסרית והחוקית להעניק טיפול רפואי לכל אדם, לבין הצורך להבטיח כי כספי הציבור הישראלי לא ישמשו למימון טיפול רפואי למי שפעל נגד אזרחי המדינה. מטרת הצעת החוק היא ליצור מנגנון שיאפשר את המשך מתן הטיפול הרפואי הנדרש למחבלים, תוך הבטחה כי עלות הטיפול לא תושת על משלם המיסים הישראלי. זאת, באמצעות קיזוז עלויות הטיפול מהכספים המועברים לרשות הפלסטינית על ידי ממשלת ישראל. הצעת החוק מסמיכה את שר האוצר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הביטחון, לקבוע את אופן חישוב עלויות הטיפול הרפואי ואת דרכי הקיזוז. ויובהר, כי הצעת החוק אינה משנה את החובה להעניק טיפול רפואי לכל אדם, אלא מסדירה את אופן המימון של טיפול זה במקרים מסוימים. משכך, אינה פוגעת בזכות לקבלת טיפול רפואי, שכן היא אינה מונעת או מגבילה את מתן הטיפול הרפואי למחבלים. הצעת החוק צפויה להביא לחיסכון בהוצאות מערכת הבריאות הישראלית, שכן עלויות הטיפול במחבלים יקוזזו מכספים המועברים ממילא לרשות הפלסטינית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אריאל קלנר (פ/3169/25). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשפ"ה (25.11.2024) תיקון סעיף 1 1. בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (1) לפני ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: ""מחבל" – אדם שביצע או ניסה לבצע מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;"; ""מחבל" – אדם שביצע או ניסה לבצע מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;"; ""מחבל" – אדם שביצע או ניסה לבצע מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;"; ""מחבל" – אדם שביצע או ניסה לבצע מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;"; ""מחבל" – אדם שביצע או ניסה לבצע מעשה טרור כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;"; (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "המפקד הצבאי באזור" יבוא: ""עלויות טיפול רפואי" – כל ההוצאות הרפואיות הכרוכות בטיפול במחבל, לרבות אשפוז, ניתוחים, תרופות וציוד רפואי;". ""עלויות טיפול רפואי" – כל ההוצאות הרפואיות הכרוכות בטיפול במחבל, לרבות אשפוז, ניתוחים, תרופות וציוד רפואי;". ""עלויות טיפול רפואי" – כל ההוצאות הרפואיות הכרוכות בטיפול במחבל, לרבות אשפוז, ניתוחים, תרופות וציוד רפואי;". ""עלויות טיפול רפואי" – כל ההוצאות הרפואיות הכרוכות בטיפול במחבל, לרבות אשפוז, ניתוחים, תרופות וציוד רפואי;". ""עלויות טיפול רפואי" – כל ההוצאות הרפואיות הכרוכות בטיפול במחבל, לרבות אשפוז, ניתוחים, תרופות וציוד רפואי;". הוספת סעיפים 5 ו-6 2. אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 4 לחוק העיקרי יבוא: "קיזוז עלויות טיפולים רפואיים "קיזוז עלויות טיפולים רפואיים "קיזוז עלויות טיפולים רפואיים 5. (א) עלויות הטיפול הרפואי במחבל יקוזזו מהכספים המועברים לרשות הפלסטינית על ידי ממשלת ישראל. (א) עלויות הטיפול הרפואי במחבל יקוזזו מהכספים המועברים לרשות הפלסטינית על ידי ממשלת ישראל. (ב) שר האוצר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הביטחון, יקבע את אופן חישוב עלויות הטיפול הרפואי ואת דרכי הקיזוז. (ב) שר האוצר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הביטחון, יקבע את אופן חישוב עלויות הטיפול הרפואי ואת דרכי הקיזוז. דיווח בגין טיפולים רפואיים דיווח בגין טיפולים רפואיים דיווח בגין טיפולים רפואיים 6. (א) שר הבריאות ידווח לוועדת הכספים של הכנסת אחת לשנה על: (א) שר הבריאות ידווח לוועדת הכספים של הכנסת אחת לשנה על: (1) מספר המחבלים שטופלו בבתי החולים בישראל; (2) העלות הכוללת של הטיפולים הרפואיים שניתנו למחבלים; (3) סכום הכספים שקוזזו בפועל מהכספים המועברים לרשות הפלסטינית. (ב) הדיווח יפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות, בכפוף להגנה על פרטיות המטופלים ושמירה על סודיות רפואית." (ב) הדיווח יפורסם באתר האינטרנט של משרד הבריאות, בכפוף להגנה על פרטיות המטופלים ושמירה על סודיות רפואית."