הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2223351 הכנסת העשרים וחמש יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר אביגדור ליברמן יבגני סובה יוליה מלינובסקי חמד עמאר ______________________________________________ פ/5078/25 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – פטור מהשבת תשלום ביתר של תגמול מילואים לעצמאי) (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ה–2024 דברי הסבר בהצעת חוק זו מוצע לתקן את הגביה הבלתי צודקת מתוך מענקי המילואים לעצמאיים המשרתים בעת הזו, בהתאם למציאות הכלכלית המורכבת שנוצרה בעקבות שירות מילואים ממושך. שירות מילואים ממושך עלול לגרום לפגיעה קשה בעסקים קטנים ובינוניים, עקב היעדרות ממושכת של הבעלים והצורך להקדיש זמן ומשאבים רבים לשירות המדינה. הפגיעה ניכרת גם בהכנסות העסק וכך עצמאי שהיה זכאי לתגמול מילואים על בסיס ההכנסה שחושבה לפי דמי הביטוח ששילם כמקדמה, נדרש להחזיר חלק מהתגמול כשהתברר שהכנסתו הממוצעת בפועל הייתה נמוכה יותר, עקב שירות המילואים. הצעת החוק נועדה לפתור את הבעיה הזו לגבי התקופה שהחל בכ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025): במקום לבחון את ההכנסה הממוצעת לפי רבע השנה שקדמה לשירות המילואים, היא תיבחן לפי מחזור העסקאות שמשמש לחישוב מס ערך מוסף באחת מהשנים 2022 עד 2024, לפי הגבוה. השינוי המוצע נועד להבטיח כי בעלי עסקים שתרמו לשירות המדינה לא יישאו בנטל שאינו הוגן, שנגרם כתוצאה מנסיבות בלתי צפויות. הפטור יאפשר לעסקים קטנים להתאושש מהפגיעה הכלכלית שנגרמה כתוצאה מהשירות המילואים ולשמור על פעילותם, הקלה על נטל ההחזר תעודד חיילים להתגייס לשירות מילואים, גם אם הוא ממושך, בידיעה שהמדינה תתמוך בהם כלכלית. הצעת חוק זו מהווה צעד חשוב בתמיכה בעסקים קטנים ובינוניים שבבעלות חיילי מילואים. היא תסייע בהצלת עסקים רבים ותתרום לחיזוק העורף הכלכלי של המדינה. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשפ"ה (25.11.2024) תיקון סעיף 273 – הוראת שעה 1. בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) יקראו את סעיף 273 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כך: בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) יקראו את סעיף 273 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כך: בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) ועד י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) יקראו את סעיף 273 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כך: (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (א) בפסקה (1), המילים "וההכנסה הממוצעת של עובד עצמאי" – יימחקו; (א) בפסקה (1), המילים "וההכנסה הממוצעת של עובד עצמאי" – יימחקו; (ב) אחרי פסקה (1) יבוא: (ב) אחרי פסקה (1) יבוא: "(1א) ההכנסה הממוצעת של עובד עצמאי תהיה לפי מחזור העסקאות של העוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, באחת מהשנים 2022, 2023 או 2024, לפי הגבוה, כשהוא מחולק ב-365."; (ג) בפסקה (2), אחרי "פסקה (1)" יבוא "או (1א)"; (ג) בפסקה (2), אחרי "פסקה (1)" יבוא "או (1א)"; (2) בסעיף קטן (ב), המילים "או הכנסתו הממוצעת, לפי העניין" והמילים "וההכנסה הממוצעת" – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ב), המילים "או הכנסתו הממוצעת, לפי העניין" והמילים "וההכנסה הממוצעת" – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ב), המילים "או הכנסתו הממוצעת, לפי העניין" והמילים "וההכנסה הממוצעת" – יימחקו.