הצעת חוק לדיון מוקדם
2223412 : מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
גלית דיסטל אטבריאן
יוזמים: חברי הכנסת
צגה מלקו
ניסים ואטורי
אליהו רביבו
צביקה פוגל
מיכל מרים וולדיגר
משה פסל
לימור סון הר מלך
חנוך דב מלביצקי
______________________________________________
5068/25/פ
2024–הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – שלילת קצבאות ממחבלים(, התשפ"ה
– 326 , בסעיף11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה.1
326 תיקון סעיף
בסעיף קטן )ב(, במקום "קצבה לפי סימן ג' בפרק י"א" יבוא "כל גמלה
( 1)
;"לפי חוק זה, למעט גמלה לפי סימן ו' בפרק ט
"בסעיף קטן )ג(, במקום הסיפה החל במילים "עשר שנות מאסר לפחות
( 2)
יבוא "חמש שנות מאסר לפחות, לא ישולמו לו גמלאות לפי חוק זה למעט
גמלה לפי סימן ו' בפרק ט.";
:אחרי סעיף קטן )ד( יבוא
(3)
לעניין סעיף זה רואים גם את אלה כעבירה שבוצעה מתוך מניע
")ה(
לאומני או בזיקה לפעילות טרור:
,עבירה שבית המשפט ציין בפסק הדין שהיא מעשה טרור
(1)
;2016–)ד( לחוק המאבק בטרור, התשע"ו37 לפי סעיף
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
עבירה שרואים את הנפגע ממנה כנפגע בפעולת איבה לפי
(2)
;1970–חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
עבירה שהגורם המוסמך לחקור את נסיבות ביצועה קבע
(3)
".כי יש יסוד סביר להניח כי היא עבירה כאמור
,, בתוספת הראשונה21981–בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
אחרי פרט )מח( יבוא:
.2 תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
השבים
")מט( המנהל הכללי של המוסד לביטוח לאומי, או עובד המוסד לביטוח
לחוק326- ו325 לאומי שהוא הסמיכו לכך, לעניין שלילת גמלה לפי סעיפים
."1995–הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל נוהגת להלין על הרשות הפלסטינית שמשלמת קצבאות מיוחדות למשפחות מחבלים בין
אם חוסלו במהלך הפיגוע שביצעו ובין אם נשלחו למאסר, אך במקביל, מכוח החוק, מדינת ישראל
משלמת למחבלים ולמשפחות מחבלים אזרחי ישראל תשלומי קצבאות.
)להלן – החוק( שולל גמלאות1995– לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה326 סעיף
מסוימות מאדם וממשפחתו של אדם כאשר זכאותו לגמלה התגבשה אגב ביצוע פשע או ניסיון לביצוע
פשע ממניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור.
כמו כן, החוק שולל מאדם שנידון למאסר עולם בשל רצח שהוא מעשה טרור או במסגרת פעילות של
ארגון טרור החוק גמלת אזרח ותיק, ומפחית במחצית גמלאות מסוימות שמשולמות למי שנגזרו עליו עשר
שנות מאסר בשל עבירת ביטחון חמורה ממניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור.
מוצע לשלול גם את יתר הקצבאות המשולמות למחבלים בשל עבירת רצח או בשל עבירת ביטחון
חמורה אחרת שבשלה נגזרו עליו עשר שנות מאסר, גם לאחר סיום המאסר, מלבד קצבת ילד נכה, וכן
מוצע לתקן את שנות המאסר האמורות לחמש שנות מאסר. בכך, בנוסף לכל הצעדים בהם נוקטת ממשלת
ישראל על מנת למגר את הטרור, נמנע את המצב האבסורדי שבו מעניקה המדינה כספי סיוע למי שמבקש
לפגוע בקיומה ובאזרחיה.
בכדי להתגבר על קשיים ביישום ההוראות של שלילת הקצבאות, מוצע לקבוע נסיבות שבהן העבירות
ייחשבו לעניין זה עבירות שנעברו מתוך מניע לאומני או בזיקה לפעילות טרור וכן ליצור מנגנון להעברת
326- ו325 מידע למוסד לביטוח לאומי בדבר עבירות שנעברו כאמור לצורך שלילת הקצבאות לפי סעיפים
לחוק.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי
(.2642/25/; פ3743/24/חבר הכנסת רון כץ וקבוצת חברי הכנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(25.11.2024) כ"ד בחשוון התשפ"ה
.322 ' ס"ח התשמ"א, עמ2