הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2223724 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל ______________________________________________ פ/5080/25 הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (שלילת ביקורים מאסירים המשתייכים לארגון טרור), התשפ"ה–2024 דברי הסבר מדינת ישראל היא מדינה המאוימת באופן שוטף מארגוני טרור רבים המקיפים אותה מכל גבולותיה. ארגוני הטרור בניגוד לצבאות שונים בעולם אינם פועלים על פי חוקי המלחמה והאמנות הבינלאומיות. ארגוני הטרור, שבים ומנסים לחטוף חיילים ואזרחים ישראלים כמטרת העל שלהם. לדאבוננו, צלח הדבר בידם לא אחת, כמו מקרה חטיפתו של גלעד שליט המוחזק בידי החמאס, בחטיפתם של אהוד גולדווסר ואלדד רגב המוחזקים בידי ארגון החזבאללה ובחטיפתם של 241 אזרחים וחיילים ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023). בהצעת החוק, מוצע כי כל עוד מחזיק ארגון טרור או ארגון טרור מוכרז באזרח ישראלי או בשבוי, תישלל זכותו של אסיר ביטחוני החבר באותו ארגון לקבל ביקורים. על מנת שלא לפגוע בצורה לא מידתית בזכויות האסירים, מוצע להחריג מקביעה זו ביקורים של עורך דין וכן ביקורים של ארגון הצלב האדום. כן מוצע כי השר לביטחון לאומי, לאחר התייעצות עם שר הביטחון, יהיה רשאי להתיר לאותו אסיר ביקור מנימוקים מיוחדים ובאופן חריג. בנוסף, יש להבהיר כי ברגע שישוחרר החייל או האזרח החטוף מידי אותו ארגון טרור אליו הם משתייכים, יקבלו אותם אסירים את הזכות לביקורים. חוק זה הינו חוק חשוב מהמעלה הראשונה במאמץ במלחמה בטרור. החוק "יפעיל לחץ" על ארגוני הטרור "ויזרז" את תהליך שחרור החטופים. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/2904/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דני דנון וקבוצת חברי הכנסת (פ/735/18) ועל ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/2396/18; פ/683/18) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורן חזן (פ/4349/20). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד בחשוון התשפ"ה (25.11.2024) הוספת סעיף 45ג 1. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 45ב יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 45ב יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 45ב יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 45ב יבוא: בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971, אחרי סעיף 45ב יבוא: "מניעת ביקור לאסיר ביטחוני "מניעת ביקור לאסיר ביטחוני "מניעת ביקור לאסיר ביטחוני 45ג. (א) על אף האמור בכל דין, לא יתאפשר לאסיר המשויך או החבר בארגון טרור או בארגון טרור מוכרז, לקבל ביקורים, ואולם רשאי השר, בהתאם להמלצת נציב בתי הסוהר, להתיר ביקורים כאמור, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו. (ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על ביקור של עורך דינו של האסיר הביטחוני. (ג) בסעיף זה – "ארגון טרור", "ארגון טרור מוכרז" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע״ו–2016."