הצעת חוק לדיון מוקדם
2223690 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאביחי אברהם בוארון
יוזם:
______________________________________________
5058/25/ פ
2024–הצעת חוק העונשין )תיקון – איסור הנפת דגל של ישות עוינת(, התשפ"ה
: יבוא151 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף11977–בחוק העונשין, התשל"ז.1א151 הוספת סעיף
שלושה אנשים לפחות שנתקהלו ומניפים בפומבי
דגל של מדינת אויב או של מדינה, ישות או גוף
שאינם ידידותיים למדינת ישראל או שאינם
מאפשרים הנפת דגל מדינת ישראל בתחומם, ייראו
בהתקהלות
והמשתתף
אסורה,
כהתקהלות
אסורה, דינו – מאסר שנה אחת; בסעיף זה,
"ידידותי לישראל" – מי שמכיר במדינת ישראל
כמדינה יהודית ודמוקרטית."
.א151 "איסור הנפת דגל
של ישות עוינת
לחוק העיקרי, אחרי "להתפרע" יבוא "או שהם מניפים דגלים153 בסעיף
א".151 בניגוד לסעיף
.2
153 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
איסור על התקהלות של אנשים151 )להלן – חוק העונשין(, קובע בסעיף1977–חוק העונשין, התשל"ז
אשר יש יסוד סביר להניח כי כוונתם להפר את שלום הציבור.
לחוק העונשין, קובעים מתי התקהלות אסורה הופכת להתפרעות ומתי ניתן לתת154 עד152 סעיפים
הוראות למתפרעים להתפזר.
הצעת החוק מוסיפה כי התקהלות אסורה היא גם זו שבמהלכה מונפים דגלים של מדינות אויב או של
מדינות לא ידידותיות לישראל )ישויות שאינן מכירות במדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית( או של
מדינה, ישות או גוף שאינם מאפשרים להניף את דגל ישראל בתחומם. בכך, קובעת הצעת החוק את כלל
ההדדיות: מי שאינו מאפשר להניף את דגל ישראל בתחומו בפומבי, לא יונף דגלו בפומבי בהתקהלות
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ1
2
.בציבור בתחומי מדינת ישראל
בנוסף, הצעת החוק מבקשת להכווין את ההתנהגות של הציבור בישראל. מדינת ישראל כמדינה
דמוקרטית מאפשרת לאזרחיה למחות בנושאים בהם הם חלוקים על החלטות הרשויות המוסמכות.
ברם, הצעת החוק מציבה קו אדום בין מחאה לגיטימית למחאה שבמהלכה מתנוססים דגלים של מי
שאינו מכיר במדינת ישראל, מי שאינו ידידותי לה או מי שאינו מאפשר למדינת ישראל להניף את דגלה
בתחומו. הנפת דגלים כזו תיחשב להתקהלות אסורה אשר העונש על ההשתתפות בה יהיה עונש של שנת
יהיה ניתן גם 154- ו152 לחוק העונשין, ובנסיבות האמורות בסעיפים151 מאסר אחת, בדומה לסעיף
לפזרה.
(1291/24/הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מאי גולן )פ
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר 3867/24/ועל ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית )פ
( ועל ידי חבר הכנסת 2782/25/(, על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית )פ617/25/הכנסת אלמוג כהן )פ
(.3976/25/ניסים ואטורי )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3976/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(25.11.2024) כ"ד בחשוון התשפ"ה