הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2024 בנובמבר25
1812
כ"ד בחשוון התשפ"ה
עמוד
128 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-), התשפ"ה138 'הנידמה למסהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
128
הצעות חוק הצ81 - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2024-), התשפ"ה138 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
ב70 תיקון סעיף
.1
), במקום "א' בטבת התשפ"ה2ב(ג70 הפקודה), בסעיף- (להלן1בפקודת התעבורה
)".2026 בינואר1( )" יבוא "י"ב בטבת התשפ"ו2025 בינואר1(
77 תיקון סעיף
.2
)" יבוא "י"א בטבת2024 בדצמבר31( ) לפקודה, במקום "ל' בכסלו התשפ"ה3(א77 בסעיף
)".2025 בדצמבר31( התשפ"ו
לפקודת התעבורה שנכלל129 'בתיקון מס
כללי
בפרק ו' לחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה
,)2022– ו2021 ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
,), תוקנו, בין השאר129 ' תיקון מס- (להלן2021-התשפ"ב
הפקודה) שעניינו- ב לפקודת התעבורה (להלן70 סעיף
לפקודה שעניינו סמכות77 הסדר חניה ארצי אחיד, וסעיף
רשות מקומית להתקין חוקי עזר.
)2ב לפקודה סעיף קטן (ג70 במסגרת זו, הוסף לסעיף
שבו נקבע, לגבי כלל הרשויות המקומיות, כי אם קבעה
רשות מקומית הסדר חניה שלפיו התעריף בעבור חניה
לתושב הרשות המקומית שונה מהתעריף בעבור חניה למי
שאינו תושב אותה רשות, לא יעלה הפער בין התעריפים
. עוד נקבע כי תחילתו של הסעיף הקטן30% כאמור על
).2025 בינואר1( האמור ביום א' בטבת התשפ"ה
לפקודה ונוספו בו סעיפים77 כמו כן, תוקן סעיף
) האמור רשות1). לפי סעיף קטן (א3) עד (א1קטנים (א
מקומית שמספר תושביה הרשומים במרשם האוכלוסין
ומעלה, לא תוכל לקבוע פטור מתשלום בעבור40,000 הוא
,חניה לתושבי הרשות המקומית רק בשל היותם תושביה
אלא אם כן קבעה אזורים מוגדרים בתחומה שבהם לא
תחול חובת תשלום כאמור על תושבי הרשות המתגוררים
אזורי חניה מוסדרים). בסעיף- באותם אזורים (להלן
) ולפיו בתקופה1) האמור נקבע סייג לסעיף קטן (א3קטן (א
) עד יום2022 בינואר1( שמיום כ"ח בטבת התשפ"ב
תקופת- ) (להלן2024 בדצמבר31( ל' בכסלו התשפ"ה
המעבר) יעמדו בתוקפן הוראות שקבעה מועצת הרשות
המקומית, ערב תקופת המעבר, הפוטרות את תושבי הרשות
,המקומית מתשלום בעבור חניה רק בשל היותם תושביה
אלא אם כן קבעה מועצת הרשות המקומית אזורי חניה
מוסדרים בתחומה כאמור לעיל.
הסדרים אלה נועדו לייצר תמריצים להפחתת שימוש
ברכבים פרטיים על ידי תושבים מקומיים, באמצעות ייקור
החניה במרחב הציבורי, ובכך לגרום להעדפה של ניידות
תחבורה ציבורית, הליכה וכלי תחבורה- באופנים אחרים
קלה. כדי שיהיה ניתן להגשים את תכלית ההסדר ולא רק
להגדיל את עלות השימוש בחניה במרחב הציבורי, יש
לוודא, בין השאר, כי תתקיים זמינות לחלופות לרכבים
פרטיים ונגישות להן.
עד היום לא129 'בתקופה שמיום חקיקתו של תיקון מס
נעשתה היערכות מספקת ליצירת כלים ותמריצים כלכליים
להפחתת השימוש ברכב פרטי ולעידוד השימוש בתחבורה
ציבורית; היערכות זו כוללת, בין השאר: חקיקה של חוקי
, שיפור התחבורה129 'עזר ועדכונם בהתאם לתיקון מס
הציבורית, תמריצים לשימוש בתחבורה ציבורית, פתרונות
לאוכלוסיות מיוחדות ועוד. זאת, בין השאר, עקב התמשכות
מבצע "חרבות ברזל", שגרם לעומס בשל משימות אחרות
ודחופות יותר, לרבות דחיית הבחירות ברשויות המקומיות
,; זאת ועוד2024 לחודש פברואר2023 מחודש אוקטובר
בחלק מן הרשויות המקומיות עדיין לא התקיימו בחירות.
לנוכח האמור לעיל, מוצע לדחות את מועד תחילתן
של ההגבלות על הסדרי חניה המיטיבים עם התושבים
), בשנתיים נוספות, עד2ב(ג70 המקומיים, הקבועות בסעיף
). במקביל, מוצע2027 בינואר1( יום כ"ב בטבת התשפ"ז
להאריך בשנתיים נוספות גם את הוראת המעבר הקבועה
) לפקודה. יובהר, כי בסמכות רשות מקומית3(א77 בסעיף
לתקן את חוק העזר בתחומה באופן התואם את הוראות
גם לפני מועד כניסתו לתוקף של סעיף129 'תיקון מס
) האמור.2ב(ג70
בשל הסיבות שפורטו בחלק הכללי לדברי
1 סעיף
) לפקודה2ב(ג70 ההסבר, מוצע לתקן את סעיף
'ולדחות את מועד תחילתו של ההסדר הקבוע בו, מיום א
) ליום כ"ב בטבת התשפ"ז2025 בינואר1( בטבת התשפ"ה
).2027 בינואר1(
בשל הסיבות שפורטו בחלק הכללי לדברי
2 סעיף
) לפקודה3(א77 ההסבר, מוצע לתקן את סעיף
ולהאריך את תוקפה של הוראת המעבר הקבועה בו, מיום
) ליום כ"א בטבת2024 בדצמבר31( ל' בכסלו התשפ"ה
).2026 בדצמבר31( התשפ"ז
.1490 '; ס"ח התשפ"ד, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
אגורות81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר