חומר רקע

סקירת טיוטת תקציב הלשכה לשנת2025 1. .בהתאם לחוק לשכת עורכי הדין, דמי החבר נקבעים על בסיס תקציב הלשכה 2. תקציב הלשכה נקבע בהתאם לתפקידיה של לשכת עורכי הדין המעוגנים בסעיפים2 – 3 לחוק לשכת .עורכי הדין, ובהתאם לעלויות התפעול של עובדי הלשכה ואחזקת הנכסים של לשכת עורכי הדין 3. משנת2017 עומד שיעור דמי החבר על סך של1,112 ש״ח ובתשלום מוקדם סך של966 .ש״ח למרות האינפלציה ועליות המדד הגדולות במשק בשנים האחרונות, משנת2017 לשכת עורכי הדין הותירה את דמי החבר ללא שינוי. 4. בנוגע לחיילי מילואים, מיום7.10.2023 עורכי דין עצמאיים ששירתו במילואים למעלה מ- 30 ימים שילמו50% .מדמי החבר 5. התמונה המוצגת שכביכול ניתן יהיה להפחית את דמי החבר בסך של50% היא תמונה שגויה מהיסוד . לשכת עורכי הדין הי א ארגון ותיק עם צרכים ניהוליים ותפעולים ככול ארגון ותיק . לעניין פעילויות ,הפנאי והתרבות בחוק הלשכה קיימות מגבלות על ביצוע אירועי תרבות ופנאי בגובה של עד10% בלשכה הארצית ועד5% באירועי תרבות ופנאי במחוזות, הלשכה עומדת בהוראות המגבלה. 6. לצורך המחשה כיצד בנוי תקציב הלשכה שעל בסיסו נערכת קביעת שיעור דמי החבר תוצג סקירת טיוטת תקציב לשנת2025 . א. סקירת סעיפי התקציב בהתאם לטיוטת התקציב של שנת2025 : 7. הוצאות שוטפות של ראש לשכת עורכי הדין – מדובר על שכר שנתי של שלושה תקנים בצוותו של ראש הלשכה. מדובר על סעיף תפעולי לצורך פעילותו של רא ש הלשכה, תפקיד התנדבותו, שאינו מנוי בסעיפי החובה והרשות - עלות הפעילות עומדת על סך של1,150,000 .ש״ח 8. המועצה הארצית, ועדות הלשכה המקצועיות – הסעיף כולל תפעול ישיבות, עלות עובדים ועלויות משרדיות (ממונים מקצועיים שאחראים על הקשר בין עורכי הדין המתנדבים לבין ו ועדות הכנסת )והרשויות– עלות הפעילות עומדת על סך של1,913,000 .ש״ח 9. הגנת עניינים מקצועיים של חברי הלשכה – הסעיף כולל את פעילות ועדת הסגת המקצוע והצטרפויות לעתירות עקרוניות לצורך הגנת המקצוע , תפקיד מהותי של לשכת עורכי הדין שכלל החברים נהנים מהגנת המקצוע והגנה על פרנסתם- עלות הפעילות עומדת על סך של150,000 .ש״ח 10 . שיווק, דוברות והסברה– כמו בכל ארגון מייצג, במיוחד לשכת עורכי הדין שעוסקת בסוגיות מהותיות ב כל אירגון אשר מייצג אנשים או רעיון נדרש ש יהיה מנגנון של דוברות ומתן מענה . כל המחלקות ,משתמשות בשירותי הדוברות וההסברה, מתמחים ואתיקה לצורך הפצת הודעות, מענה על שאילתות פרסום למתמחים , שכר מצווה וגם מחלקות נוספות כמו המדרשה והודעות מטעם המועצה הארצית וראש לשכת עורכי הדין- עלות הפעילות עומדת על סך של900,000 .ש״ח 11 . קשר עם חברי הלשכה– מדובר בשירות בסיסי שניתן בכל ארגון. השנה הוחלט לגייס עובד נוסף על מנת להקים תכנית רחבה של טיפול בעורכי דין בסוגיות של תלונות על שיימיניג, תלונות על התעמרות מצד לקוחות ותלונות על איומים מצד לקוחו.ת מדובר בשירות שארגון יציג מחויב לתת– עלות הפעילות עומדת על סך של100,000 .ש״ח 12 . כנסים אירועים פנאי, רווחה ותרבות– מתוך5.8 מיליון₪ שהסעיף מתוקצב, כנס אילת המרכזי שעלותו מוערכת ב3 מיליון₪ ,, אינו ממומן כלל מדמי החבר הכנס המרכזי ממומן מחסויות ומהכנסות ישירות שנגבים ממשתתפי הכנס. אירוע ועידת המשפט שמוערך בעלות של כ1 מיליון₪ , מהווה אירוע מקצועי וחשוב לכל הדעות, כך שאפשר יהיה לדון על החשיבות של שאר אירועי הלשכה שעלותם לא מגיע ל1.8 מיליון₪ בשנה, ועיקרם מדובר בכנסי סוף שבוע מקצועיים המת קיימים לפי תחומי התמחות .כגון נזיקין, נדלן, רשלנות רפואית, עבודה וכדומה 13 . קשר עם רשויות המדינה– מדובר בסעיף שמשלב פעילות של תפקידי החובה ותפקידי הרשות. מדובר בקידום מדיניות הנוגעת לכלל תפקידי הלשכה: התמחות, עורכי דין זרים, אתיקה וגם קידום או מאבק בהצעות חק .יקה. רק השנה היה מספר לא מבוטל של חוקים הקשורים לתחום ההתמחות וההסמכה .מדובר בזכותה של לשכת עורכי הדין לקדם את מדיניותה לצורך שמירה על רמת המקצוע ועל האתיקה כמו כן כפי שקבוע בסעיף1 לחוק, הגנה על שלטון החוק הוא גם תפקיד חובה של לשכת עורכי הדין. לא ניתן לה.פריד את העלויות בין תפקידי החובה לבין תפקידי הרשות בסעיף זה עלות הפעילות עומדת על סך של1,120,000 .ש״ח 14 . קשרי החוץ של השלכה– כמו כל לשכות העולם שחברות בגוף הבינלאומי של לשכת עורכי הדין, גם לשכת עורכי הדין חברה בארגון מכובד זה. באמצעות הארגון מובילה הלשכה שיתופי פעולה, ומבצעת הסברה משפטית למדינת ישראל, הסכמי שיתופי פעולה כמו למשל האמנה בין לשכת עורכי הדין בישראל ללשכת עורכי הדין בניו-יורק המאפשרת לעורכי דין ישראלים להיות חברים בלשכה הניו- יורקית ולהשתלב בפעולות .ועדותיה כמו כן הלשכה חברה בארגון עורכות דין בי נ״ל- עלות הפעילות עומדת על סך של160,000 .ש״ח 15 . פרסומי הלשכה וכתבי עת– הכנת עלונים וחוברות מקצועיות בנושאים משפטיים שונים, לטובת .שמירה ועדכון עורכי הדין בשינויי חקיקה ושמירה על רמת המקצועיות שלהם עלות הפעילות עומדת על סך של100,000 .ש״ח 16 . הקצבה לארגונים חיצוניים– כחלק מחובתה של לשכת עורכי הדין להגנת המקצוע ופרנסתם של עורכי דין, לשכת עורכי דין היא חברה בארגון לה״ב, ארגון העצמאים, להזכיר שרוב גדול של עורכי דין הם עצמאים. נוסף לכך, לשכת עורכי הדין היא חלק מארגון הבינ״ל של עורכי דין ומשפטנים י.הודים ארגונים אלו מחברים בין עורכי דין יהודים ברחבי העולם – עלות הפעילות עומדת על סך175,000 .ש״ח 17 . מחשוב הלשכה– כיום קיימים כ80 אלף עורכי דין בישראל, הנגשת המידע, ניהול המידע ושמירה על פרטיותם דורש שמאגרי המידע בלשכה יעמדו בהוראות החוק והרגולציה של.שמירה ואבטחת מידע סך עלויות התפעול של מחשוב ואינטרנט עומד על סך3,142,000 .ש״ח 18 . שכר מצווה – ,פעילות חובה כפי שנאמר בתחילת נייר העמדה, ייתכן והתקצוב הקיים לא יספיק, עלות המחלקה תגדל משמעותית לשם מתן תשלום לעורכי הדין שמסייעים לאזרחי המדינה בדומה ל"סיוע .המשפטי" מטעם המדינה עלות הפעילות עומדת על סך2,060,000 .ש״ח 19 . סיוע לחברים – הלשכה היא הבית המקצועי של עורכי הדין בישראל ו במקרים קשים הלשכה מנסה גם ,לסייע לאלו שמבין חבריה נקלעו לאסון כלכלי, לשכת עורכי הדין מדי שנה, באמצעות ועדת הסיוע בוחנים את הבקשות ונותני ם מענקים של עד10 אלף₪ - עלות הפעילות עומדת על סך460,000 .ש״ח 20 . אתיקה שיפוט משמעותי בארצי+ – פעילות חובה, כפי שנאמר בתחילת נייר העמדה, ייתכן והתקצוב הקיים לא יספיק, עלות המחלקה תגדל משמעותית לשם מתן תשלום לכותבי חוות הדעת ולקובלים השונים שהיום במתכונת הקיימת עושים זאת בהתנדבות – עלות הפעילות ב לשכה ה ארצי ת עומדת על סך של2,798,000 .ש״ח 21 . התמחות בח ינות הסמכה, פיקוח ורישום– תפקיד חובה– עלות פעילות עומדת על סך של6,697,000 ש״ח. הלשכה נאלצת לממן בחינות נוספות עקב דרישות וועדת החוקה. כך למשל שנה שעברה עלות .סעיף זה חרגה בכמיליון וחצי עקב המלחמה, עלות שממונה מכיסה של הלשכה באופן בלעדי 22 . מועדון צרכנות אקס טרה– .מדובר בפעילות צרכנית שעובדת במשק סגור 23 . מדרשה– ,אחד מחלקות הדגל של הלשכה, פעילות חשובה הזוכה לביקוש רב בקרב חברי הלשכה המחלקה מספקת ימי עיון, השתלמויות עומק, סדנאות, הכשרות ועוד, והכל בעלויות מסובסדות כאשר הוצאות המחלקה מגיעות ל3.3 מיליון₪ ש2.2 מיליון₪ ממומן באמצעות המשתלמים עצמם, כך שבפועל עלות ה פעילות נטו מסתכמות ל1.1 מיליון₪ בשנה – עלות הפעילות עומדת על סך של 3,290,000 .ש״ח 24 . המוסד לגישור – .פעילות שעובדת כמשק סגור 25 . ביקורת פנים– הלשכה מחויב להעסיק מבקר פנים מכוח דרישות החוק– עלות העסקת מבקר פנים היא סך של764,000 .ש״ח 26 . מנכ"ל, מנגנון, הנהלה וכספים – סעיף זה יידרש גם לאחר תיקון החוק, כל ארגון זקוק למנכ"ל, הנהלת .חשבונות, חשבות שכר, עובדי גביה וקליטת תשלומים, מזכירות ועוד סך עלות שכר העובדים4,803,000 ש״ח בניכוי180,000 .ש״ח פרישה 27 . בנייני הלשכה ותפעול– סעיף זה יידרש גם לאחר תיקון החוק, על מנת ל תת שירות ל80 אלף עורכי דין בישראל, ובהתאם להוראות החוק על מקום מושבם של המחוזות, נדרשת פריסה ארצית . מרבית מבנייני הלשכה מיושנים מאוד ויש לשפצם. עלות סך השיפוצים ותחזוק המבנים עומד על סך של 5,449,000 .ש״ח 28 . שונות– בסעיף זה נכנסו עלויות הרו"ח ,המבקר, הייעוץ המשפטי ביטוחים וכתבית נהלים, ברור כי .סעיף זה יידרש גם לאחר תיקון החוק עלות סך סעיף שונות עומד על סך של2,650,000 .ש״ח 29 . בנוגע לתקציב המחוזות – עלויות אתיקה של המחוזות עומדים על סכומים נמוכים, אך יש לקחת בחשבון שגם במחוזות נדרש צוות לצורך תפע.ול בית הלשכה, אחזקת מבנה, תקורות וכו׳ 30 . .מצ״ב למסמך זה פילוח תקציבי המשקף את עלות תפקידי החובה, עלות תפקידי הרשות והתקורה 31 . בהתאם לחישובי הלשכה, תשלומים בגין תפקידי הרשות המעוגנים בסעיף3 לחוק עומדים על סך של כ- 6,235,000 ש״ח, חלוקת סכום זה במספר חברי הלשכה של מביא לתוצאה כי ניתן להפחית סך של 76 .ש״ח לכל חבר לשכה