הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2024 בנובמבר25 1074 כ"ד בחשוון התשפ"ה עמוד ) (הזכות לחינוך לילדים במסגרת השמה חוץ־ביתית), 6 'הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון מס 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2024–התשפ"ה 13:34 25/11/2024 40 הצעות חוק הצ701 – תסנכה קוח תועהצעוהצעות חוק הכנסת – מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת: ) (הזכות לחינוך לילדים במסגרת השמה חוץ־6 'הצעת חוק אומנה לילדים (תיקון מס ביתית), ‏*2024–התשפ"ה 15 תיקון סעיף 1 (ב), ברישה, אחרי15 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2016–בחוק אומנה לילדים, התשע"ו "בשל השמתו במשפחת אומנה" יבוא "או במסגרת השמה חוץ־ביתית אחרת". 19 תיקון סעיף 2 לחוק העיקרי, אחרי "במשפחת אומנה" יבוא "או במסגרת השמה חוץ־ביתית19 בסעיף אחרת" ואחרי "מתגוררת משפחת האומנה" יבוא "או נמצאת מסגרת ההשמה החוץ־ביתית האחרת,". (להלן – 2016–פרק ב' לחוק אומנה לילדים, התשע"ו החוק), קובע את הזכויות שלהן זכאי ילד באומנה, והכול במטרה להבטיח כי המסגרת החלופית שבה יימצא הילד מספקת לו את צרכיו המיוחדים ופועלת לשמירת טובתו. (ב) לחוק 15 עם זכויות אלה נמנית גם הזכות לחינוך. סעיף קובע כי זכותו של ילד שלא להיות מופלה במימוש זכותו לחינוך לפי כל דין בשל השמתו במשפחת אומנה, ובכלל זה לא להיות מופלה במוסד חינוך או ברשות מקומית בשל השמתו כאמור, לרבות לעניין רישומו למוסד חינוך וקבלתו לחוק קובע כי ילד במשפחת אומנה 19 למוסד חינוך. סעיף זכאי לכל הזכויות, השירותים וההטבות שזכאי להם ילד שהוא תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה שבה הושם, לרבות בכל הנוגע לשיוכו למוסדות חינוכיים ברשות המקומית האמורה, והכול בלי לגרוע מזכותו כאמור כלפי הרשות המקומית שבה מתגוררים הוריו, בעת שהוא שוהה אצלם. ואולם, פרק ב' לחוק, לרבות הזכות לחינוך, אינו חל לגבי ילדים השוהים במסגרות השמה חוץ־ביתיות שאינן אומנה. ילדים שהוצאו מבית הוריהם בשל הצורך להבטיח להם מסגרת מוגנת ושוהים במסגרות השמה חוץ־ביתיות שאינן אומנה, כגון פנימיות, זקוקים אף הם לשיבוץ במוסדות חינוך ברשות מקומית שפעמים רבות איננה מקום מגוריהם המקורי. כמו כן, ההוצאה מבית ההורים נעשית לעיתים בתוך זמן קצר, והיא יכולה להתרחש גם בעיצומה של שנת הלימודים. לפיכך, מתעוררים קשיים בשיבוץ אותם ילדים במוסד חינוכי במקום שבו נמצאת מסגרת ההשמה חוץ־ביתיות ולעיתים חולף זמן רב עד שנמצא להם מוסד חינוכי מתאים. לנוכח האמור, מוצע לחוק, כך שאיסור ההפליה 19(ב) ו־15 לתקן את סעיפים והזכויות האמורות לחינוך וכן לשירותים ולהטבות ברשות המקומית יחולו גם לגבי ילדים שנמצאים במסגרות השמה חוץ־ביתיות שאינן אומנה. יובהר כי אין בהחלת הזכויות כאמור כדי לגרוע מכל זכות אחרת של ילדים המושמים במסגרות השמה חוץ־ ביתיות כאמור. בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בהחלת שאר הזכויות המנויות בפרק ב' לחוק, שעניינו כאמור זכויות ילדים באומנה, גם לגבי ילדים שנמצאים במסגרות השמה חוץ־ביתיות שאינן אומנה. השפעה על זכויות הילד הצעת החוק נועדה לעגן בחקיקה את הזכות לחינוך גם לגבי ילדים שנמצאים במסגרות השמה חוץ־ביתיות שאינן אומנה, ולפיכך היא עתידה להיטיב עם אותם ילדים. יוזמים: חברי הכנסת משה טור פז, אימאן ח'טיב יאסין, מנסור עבאס, ווליד טאהא 17( ); הועברו לוועדה ביום י"א בתמוז התשפ"ד2197969 : (מספר פנימי1409/25/) ו־פ2197787 : (מספר פנימי992/25/הצעות חוק מס' פ * ) 2024 ביולי 1493 '; התשפ"ד, עמ586 'ס"ח התשע"ו, עמ 1 סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 13:34 25/11/2024