הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2075016
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת איציק שמולי
מיכאל מלכיאלי
רויטל סויד
יעקב מרגי
פנינה תמנו
לאה פדידה
יעל גרמן
______________________________________________
פ/5838/20
הצעת חוק האזרחים הוותיקים (תיקון – שירות ציבורי שאינו טיפול רפואי), התשע"ט–2018
דברי הסבר
חוק האזרחים הוותיקים, התש''ן–1989 (להלן – החוק), קובע בסעיף 13ב כי אזרח ותיק, מעל גיל 80, זכאי לשירות ציבורי בלא המתנה בתור, במקומות ציבוריים שמנויים בחוק.
על אף שקופות החולים הן ''רשות ציבורית'' כהגדרתה בחוק, סעיף 13ב אינו חל עליהן לעניין קדימות בתור לאזרחים ותיקים שגילם מעל 80, מכיוון שהשירותים הניתנים על ידן הן בבחינת "טיפול רפואי" שהסעיף אינו חל לגביו.
ציבור האזרחים הוותיקים נזקק לשירותי קופות החולים, ובמיוחד לשירותי המזכירות ובתי המרקחת, בתדירות גבוהה יותר מאשר כלל הציבור. הקושי הכרוך בהמתנה, לעיתים ממושכת, בתורים לצורך קבלת השירותים, הוא גדול יותר ותדיר יותר.
קשישים הנדרשים לשירותי בריאות בקופות החולים לרוב מגיעים במצב בריאותי ירוד. נוסף על כך, אוכלוסיית האזרחים הוותיקים רגישה יותר להידבקות במחלות, והשהות הממושכת בתורים בבתי המרקחת ובמזכירות, כשהם חשופים לציבור החולים במרפאות, מגדיל את הסיכון לבריאותם.
קיימת חשיבות בריאותית כמו גם חובה מוסרית, שלפחות קשישים שהגיעו לגבורות וחצו את גיל 80, לא יידרשו להמתין בתור לכלל השירותים הניתנים בקופת חולים ובבתי מרקחת, ותוקנה להם עדיפות בתורים באופן שיקצר את משך שהייתם במקום עד לקבלת השירות.
לפיכך מוצע להבהיר כי שירות הניתן בבתי המרקחת וכן שירותי משרד ומנהלה הניתנים בקופות החולים ובמשרדיהן, אינו נחשב טיפול רפואי לעניין סעיף 13ב לחוק האזרחים הוותיקים, ולכן תינתן לגביהם עדיפות בתור לקבלת שירות לאזרחים ותיקים מעל גיל 80. עוד מוצע לקבוע במפורש כי בית מרקחת ייחשב מקום ציבורי בו תינתן קדימות לאזרח ותיק.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התשע"ט – 19.11.18
תיקון סעיף 13ב 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן–1989 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ב(א), בהגדרה "טיפול רפואי", בסופה יבוא "למעט שירות הניתן בבית מרקחת או שירותי משרד ומנהלה בקופת חולים."
תיקון התוספת הרביעית 2. בתוספת הרביעית לחוק העיקרי, אחרי פרט (6) יבוא:
"(7) בית מרקחת כהגדרתו בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ''א–1981."