הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2075811
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
עיסאווי פריג'
חמד עמאר
רוברט אילטוב
______________________________________________
פ/5837/20
הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2019) (תיקון – דחיית מועד התחילה), התשע"ט–2018
דברי הסבר
במרס 2018 במסגרת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2019), התשע"ח–2018 (להלן – חוק ההתייעלות), התקבל תיקון הקובע כי החל מיום 1 בינואר 2019, המועצה להסדר ההימורים בספורט (להלן – המועצה) תחדל לחלק תמיכות לספורט, תעביר את רווחיה למדינה, והמדינה (משרד התרבות והספורט) היא שתחלק את התמיכות לספורט מתוך תקציב המדינה.
הרפורמה אושרה פה אחד, שכן יש בה משום ניתוק הקשר שבין מימון הספורט להימורים. בדיוני הוועדה עלה חשש שהמדינה אינה ערוכה לחלק את התמיכות לספורט, באופן שהספורט בישראל לא ייפגע מהרפורמה. ואכן בעת הדיונים בכנסת בחוק ההתייעלות, נציגי משרד התרבות והספורט ציינו בפני חברי הכנסת כי הם יהיו ערוכים למשימה עד לתחילת שנת 2019, ולכל היותר יזדקקו לשלושה חודשי ארכה. בהתאם לכך נוסח חוק ההתייעלות.
למרבה הצער, במסגרת דיוני ועדת המשנה לספורט התברר כי המדינה רחוקה מאוד מלהיות ערוכה לקליטת המטלה של התמיכה בספורט; ולא רק זאת, אלא שכדי להתגבר על הקושי, נעשים ניסיונות ליצור "הסדר כלאיים" לפיו המועצה ומשרד התרבות והספורט יתמכו יחד בספורט, באופן מסורבל ולא יעיל.
כדי לאפשר למדינה להיערך בצורה ראויה לרפורמה בלא לחץ בזמן, ובלי ליצור סדרי עבודה לא יעילים שיפגעו בספורט, מוצע לדחות את הרפורמה בשלוש שנים. באופן זה, המדינה תוכל לבצע את הרפורמה באופן מסודר, לאחר עבודת מטה סדורה וללא בהילות שבוודאי תיצור פרצות לא ראויות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התשע"ט – 19.11.18
תיקון סעיף 12 1. בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 12 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילים "שר התרבות והספורט" יבוא "תחילתו של סעיף 11 לחוק זה ביום כ"ט בטבת התשפ"ב (2 בינואר 2022)";
(2) סעיף קטן (ב) – בטל;
(3) בסעיף קטן (ג), בכל מקום, במקום "של חוק זה" יבוא "של סעיף 11 לחוק זה" והסיפה החל במילים "נקבע צו דחייה" – תימחק;
(4) בסעיפים קטנים (ד) ו-(ה), בכל מקום, במקום "של חוק זה" יבוא "של סעיף 11 לחוק זה".
תיקון סעיף 13 2. בסעיף 13 לחוק העיקרי –
(1) במקום "ביום כ"ד בטבת התשע"ט (1 בינואר 2019)" יבוא "כ"ט בטבת התשפ"ב (2 בינואר 2022)";
(2) סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) – בטלים.