הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
26/11/24
:מספר פנימי2198658
:מספר סימוכין2023-001210
'נספח מס
כ-
981
'/א
/(פ1648/25
)
הצעת חוק להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן, התשפ"ה–
2024
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ז בתמוז התשפ"ד
(
22
ביולי2024
.), והועברה לוועדת החינוך, התרבות והספורט
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"
ה( בחשוון התשפ"ה26
בנובמבר2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
יוזם : חבר הכנסת
משה סולומון
26/11/24
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2198658
:מספר סימוכין2023-01210
'נספח מס
כ-
981
'/א
/(פ1648/25
)
"חוק להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן, התשפ
ה–
2024
פרק א': מטרת החוק
מטרה
1. מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח לדורות את פועלו ומורשתו של הרב
חיים דרוקמן ואת תרומתו לקירוב חלקי החברה הישראלית מתוך אהבת עם
.ישראל, תורת ישראל וארץ ישראל, ברוח התורה וההלכה
פרק ב': פרשנות
הגדרות
2.
בחוק זה–
""ארכיון המדינה–
;הגנזך כהגדרתו בחוק הארכיונים
"ארכיון המרכז "
–
ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף20
;
""הגנז", "חומר ארכיוני" ו"מוסד ממוסדות המדינה–
כהגדרתם בחוק
;הארכיונים
""חוק הארכיונים– חוק הארכיונים, התשט"ו–
1955
1;
""המוזאון–
המוזאון שהוקם לפי סעיף23
;
""המועצה להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר להשכלה גבוהה– כמשמעותם בחוק
המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
2;
""המועצה הציבורית–
המועצה הציבורית שהוקמה לפי סעיף5
;
""המכון–
המכון למחקר על שם הרב חיים דרוקמן שהוקם לפי סעיף18
;
""המרכז–
מרכז למורשת הרב חיים דרוקמן שהוקם לפי סעיף3
;
""השר– שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות.
פרק ג': המוסדות
1 ס '"ח התשט"ו, עמ14
.
2 ס '"ח התשי"ח, עמ191
.
26/11/24
- 2 -
סימן א': המרכז, המועצה הציבורית ו מנהל
המרכז
הקמת המרכז
3. מוקם בזה המרכז להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן; המרכז יכלול את
המכון, ארכיון
המרכז
.והמוזאון
מעמד
המרכז
4.
)(א המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת
.עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד
)(ב המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–
1958
][נוסח משולב3.
המועצה הציבורית 5.
)(א
למרכז תהיה מועצה ציבורית בת14
,חברים, שימנה השר:והם
(1)
חמישה חברים עובדי המדינה שהם: נציג שיבחר ראש הממשלה
מקרב עובדי משרדו, נציג שיבחר השר מקרב עובדי משרדו, נציג שיבחר
שר האוצר מקרב עובדי משרדו, נציג שיבחר שר המורשת מקרב עובדי
;משרדו ונציג שיבחר שר החינוך מקרב עובדי משרדו
(2)
הגנז, או עובד
ארכיון המדינה לפי המלצת הגנז;
(3)
נציג ציבור שהוא איש אקדמיה בעל
ידע ו
מומחיות בתחום
מהתחומים הנוגעים למטרות החוק, בהתייעצות עם המועצה להשכלה
;גבוהה
(4)
שני נציגי ציבור שהם אנשי רוח, רבנים, סופרים או משוררים
בעלי
ניסיון
או מומחיות
בנוגע לפועלו או למורשתו של הרב חיים
דרוקמן;
(5)
נציג תנועת נוער או ארגון נוער
שעוסק
ים
במסגרת
פעילות
ם
;בהגשמת מטרות חוק זה
(6)
נציג ציבור
העוסק בהיקף משמעותי בפעולות המגשימות את
מטרות חוק זה, או נציג של גוף העוסק בהיקף משמעותי בפעולות
כאמור, ובלבד שהוא תאגיד שהתאגד בישראל;
(7)
שני נציגי ציבור לפי המלצת המ
ועצה לחינוך ממלכתי דתי
כמשמעותה
בסעיף13
לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–
1953
4;
3 ס '"ח התשי"ח, עמ92
.
4 ס '"ח התשי"ג, עמ137
.
26/11/24
- 3 -
(8)
ראש
הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז או עובד הרשות
המקומית האמורה,
.לפי המלצת ראש הרשות המקומית
)(ב המועצה הציבורית , באישור השר, תמנה
מקרב חבריה את יושב ראש
.המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע
)(ג
לא ימונה לחבר המועצה הציבורית
מי שהורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או
נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחבר המועצה או מי שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם
.ניתן פסק דין סופי בעניינו
תפקידי המועצה
הציבורית
6.
אלו הם תפקידי המועצה
ה
ציבורית:
(1)
לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז ולהתוות את קווי פעולתו
בהתאם;למדיניות שנקבעה כאמור
(2)
לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע ת
ו
כניות
;העבודה שלו ותקציבו
(3)
לאשר את התקציב השנתי של המרכז ואת ת
ו
כנית העבודה השנתית שלו
ולהגישו לאישור השר ושר האוצר;
(4)
לפקח על ביצוע תפקידי מנהל המרכז ועל
פעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו
;דוחות על פעילות המרכז
(5)
,למנות מבקר פנימי למרכז לדון בדוחות שהמבקר הפנימי הגיש
ולקבוע
.מסקנות
סמכות שיורית
7. סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית
המועצה הציבורית .להפעילה
סדרי עבודת
המועצה הציבורית
8.
)(א
המועצה הציבורית
תתכנס פעמיים בשנה לפחות וכן לפי דרישה של
.לפחות מחצית מחבריה
)(ב
יושב ראש המועצה הציבורית
ינהל את ישיבותיה, הוא יזמן את
הישיבות ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן, בין השאר בשים לב להצעות חברי
המועצה; המניין החוקי בישיבות המועצה הציבורית
הוא רוב חבריה המכהנים
.ובהם היושב ראש או ממלא מקומו הקבוע אך לא פחות משבעה חברים
26/11/24
- 4 -
)(ג
החלטות המועצה הציבורית
יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה
המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה
הציבורית.
)(ד
המועצה הציבורית
תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה, והמרכז ישמור
אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי
חבר המועצה שניהל את הישיבה
.ישמש ראיה לכאורה לאמור בו
)(ה
המועצה הציבורית
תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק זה
או לפיו
; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של
משרד
.ההתיישבות והמשימות הלאומיות
(ו)
בהיעדרו של יושב ראש המועצה הציבורית
ימלא את מקומו ממלא
.מקומו הקבוע, לכל עניין בחוק זה או לפיו
גמול והחזר
הוצאות
9. חברי המועצה הציבורית לא יהיו זכאים לשכר בעד חברותם במועצה, אך חבר
המועצה הציבורית שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך
יהיה זכאי לתשלום בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות
המ;מונה על השכר במשרד האוצר החלות לעניין חברי מועצה בתאגידים
"בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך– כהגדרתם
בסעיף32
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
5.
תקופת כהונה
10
.
תקופת הכהונה של חבר המועצה הציבורית
תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב
ולמנותו לתקופות כהונה נוספות; ואולם, חבר המועצה שהתמנה לפי הוראות
סעיף5
()(א3
( ) עד7), יכול שימונה מחדש לתקופה אחת נוספת, ואפשר למנותו
שוב לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות
, ובלבד שלא יכהן יותר משתי
תקופות כהונה נוספות לאחר ההפסקה כאמור בסעיף זה .
הפסק ת
כהונה
לפני
תום התקופה
והעברה מכהונה
11
.
)(א
חבר המועצה הציבורית
יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים
:אחד מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף שאותו הוא
מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור שמונה לפי סעיף5
()(א3
( ) עד7) –
.הוא התמנה להיות עובד המדינה
5 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
26/11/24
- 5 -
)(ב התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר השר את חבר המועצה
הציבורית
מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות
:הנסיבה, בהודעה בכתב
(1)
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת,משמעת שמפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגשו נגדו
;כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו
(2)
התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה
הציבורית.
)(ג
השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש
המועצה הציבורית
, רשאי להעביר
:חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו בשל אחת מאלה
(1)
;נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו
(2)
הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות או מכל
.הישיבות שהתקיימו במהלך שנת פעילות
)(ד
השר לא יעביר חבר מועצה
מכהונתו לפי הוראות סעי
פים קט)נים (ב
־ו)(ג,
.אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו
)(ה
הפסיק חבר המועצה הציבורית
לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר
.למינוי חבר אחר במקומו בהקדם האפשרי
תוקף פעולות
12
. קיומה של המועצה הציבורית , סמכויותיה ותוקף
החלטותיה לא ייפגעו מחמת
שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינוי
ו או בהמשך כהונת
ו,
.ובלבד שרוב חברי המועצה מכהנים כדין
מנהל
ה
מרכז
13
.
)(א המועצה הציבורית., באישור השר, תמנה מנהל למרכז
)(ב
מנהל המרכז
ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה הציבורית רשאית
.לשוב ולמנותו, באישור השר, לתקופת כהונה אחת נוספת
)(ג המועצה הציבורית
, באישור השר ושר האוצר, תקבע את שכרו ותנאי
העסקתו של מנהל
המרכז.
תפקידי מנהל
המרכז
14
.
תפקידי
מנהל ה מרכז:הם
(1)
ניהול המרכז, ובכלל זה ניהול המכון, ארכיון המרכז;והמוזאון
26/11/24
- 6 -
(2)
יישום החלטות המועצה הציבורית;
(3)
הכנת ת
ו
כנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם
לאישור המועצה הציבורית;
(4)
דיווח למועצה הציבורית
על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות
המכון, ארכיון המרכז
והמוזאון , וכן הכנת דוח שנתי על הפעילויות
כאמור
והגשתו למועצה הציבורית ולשר אחת לשנה.
פקיעת כהונתו
של
מנהל המרכז
15
.
(א)
מנהל המרכז:יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה
(2)
המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים
לפחות מכלל חבריה המכהנים, ובלבד שההחלטה התקבלה בהסכמת
;שבעה חברים לפחות
(3)
,הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל
המרכז.
(ב)
הוגשו נגד
מנהל המרכז
כתב אישום או קובלנה ב של
עבירה כאמור
( בסעיף קטן
א()
3
)וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו
, רשאית המועצה, באישור
,השר, להעבירו מתפקידו
לאחר שנ יתנה
לו הזדמנות לטעון את טענותיו .
(ג)
הפסיק מנהל המרכז
לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה בהתאם
להוראות סעיף13
.למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי
מבקר פנימי
16
. המועצה תמנה למרכז מבקר פנימי אשר יפעל בהתאם להוראות חוק הביקורת
הפנימית, התשנ"ב–
1992
6
.; המבקר הפנימי יגיש למועצה דוח על ממצאיו
ועדת ביקורת
17
.
)(א המועצה תמנה מ
קרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים
, ובלבד
ש אחד מהם יהיה חבר המועצה מקרב עובדי המדינה או
הרשות המקומית
שבתחומה פועל המרכז, ושניים מהם יהיו חברי המועצה מקרב הציבור –
ש אחד מהם יהיה יושב ראש ;הוועדה
יושב ראש המועצה לא יהיה חבר ועדת
.הביקורת
)(ב
ועדת הביקורת–
6 ס '"ח התשנ"ב, עמ198
.
26/11/24
- 7 -
(1)
תעמוד על ליקויים בניהול ה מרכז
ותציע למועצה דרכים
לתיקונם;
(2)
תבחן את
מערך הביקורת הפנימית של ה
מרכז ואת תפקודו של
המבקר הפנימי ,וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו
לשם מילוי תפקידו;
(3)
תבחן את ת
ו כנית העבודה של המבקר הפנימי
ו
את ה
דוחות
,שהגיש
ותעביר
ם ל
מועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה ;
(4)
תקבע הסדרים לגבי
אופן הטיפול בתלונות של עובדי המרכז
ו ;ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור
הסדרים כאמור יפורסמו
באתר האינטרנט של המרכז.
(ג)
יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים
שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה
הציבור.ית, מנהל המרכז או המבקר הפנימי
)(ד מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון
ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה
כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים; על אף האמור, המבקר הפנימי של
המרכז יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשתתף
.בהן
)(ה
ועדת הביקורת תגיש למועצה
הציבורית ולמנהל המרכז דוח על
.פעילותה, אחת לשנה לפחות
סימן ב': המכון, הוועדה המדעית־חינוכית, המוזאון וארכיון
המרכז
מכון לחקר מורשת
הרב חיים דרוקמן
18
.
)(א
המרכז רשאי להקים
מכון לחקר מורשת הרב חיים דרוקמן; המכון יפעל
להעמקה ולהעשרה של הידע בכל הנוגע למורשת, להיסטוריה, לפעילות
הציבורית ולפעילות התורנית של הרב.חיים דרוקמן
)(ב
.המכון יקיים פעילויות מחקריות וחינוכיות לקידום מטרות חוק זה
)(ג המכון יקיים ויפעיל ספריית מחקר ועיון שתתמחה בתחומים האמורים
.)בסעיף קטן (א
)(ד
.המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו
הוועדה המדעית־
חינוכית
19
.
)(א המועצה הציבורית , בהתייעצות עם
מנהל ה
מרכז
, תמנה ועדה מדעית־
:חינוכית ובה שבעה חברים
26/11/24
- 8 -
(1)
שני נציגים שהם
אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה
גבוהה
ב
ארץ בעלי מומחיות בתחומי מחקר והוראה הנוגעים לפעילות
;המרכז, בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה
(2)
נציג של האקדמיה
הלאומית הישראלית למדעים;
(3)
שלושה אנשי חינוך בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים לפעילות
המרכז;
(4)
נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז.
)(ב הוועדה המדעית־חינוכית תמנה מקרב חבריה את יושב ראש הוועדה
.ואת ממלא מקומו
)(ג
יושב ראש הוועדה
המדעית־חינוכית ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן
את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן;
הוראות סעיף8
( (ב) עד
ו)
יחולו על סדרי עבודת הוועדה המדעית-
.חינוכית בשינויים המחויבים
)(ד הוועדה המדעית־חינוכית תייעץ למנהל ה
מרכז בכל עניין הנוגע לפעילותו
המחקרית והחינוכית של המ
כון.
)(ה
הוראות סעיפים9
עד12
ו־24
יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי
.הוועדה המדעית־חינוכית
הקמת ארכיון
המרכז
20
.
המרכז רשאי להקים ולהפעיל ארכיון; ארכיון המרכז
יהיה חלק מ
ארכיון
המדינה., והוראות חוק הארכיונים יחולו עליו
הטיפול בחומר
ארכיוני
21
.
)(א הטיפול בחומר ארכיוני הנוגע ישירות לפועלו של הרב חיים דרוקמן
ולמורשתו, שהועבר לארכיון המרכז
כאמור בסעיף קטן (ב) או שנאסף על ידי
המרכז– יהיה נתון לארכיון המרכז.
)(ב
השר, לאחר התייעצות עם הגנז ועם מנהל
המרכז
, יקבע בתקנות את
סוגי החומר הארכיוני הנמצא
ב ארכיון המדינה
או במוסד ממוסדות המדינה
אשר יועבר לארכיון המרכז.
)(ג חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון המרכז
, כמקור או
.בהעתק, באופן שיורה הגנז
ממונה על ארכיון
המרכז
22
. הוקם ארכיון המרכז , ימנה
מנהל ה
מרכז את הממונה על הארכיון, באישור
.הגנז, והוא יקבל את ההוראות וההנחיות בתחום המקצועי מהגנז
26/11/24
- 9 -
הקמת המוזאון
ופעילותו
23
.
)(א במרכז יוקם מוזאון הנצחה שיכלול תערוכה ומוצגים בנושאים הנוגעים
.למטרות חוק זה
)(ב המוזאון יהיה פתוח לציבור, יעודד ביקורים מהאר
ץ ומהעולם, ויתקיימו
.בו פעולות חינוך והסברה הקשורות למטרות חוק זה
פרק ד': הוראות כלליות
ניגוד עניינים
24
.
)(א
בסעיף זה–
""בן משפחה– בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או
,נכדה
;)לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג
""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
7;
""טיפול– לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות
;בדיון או בהצבעה או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורי ת– ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו
;במועצה ובין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו
"קרוב", של חבר המועצה הציבורית–
:כל אחד מאלה
(1)
;בן משפחה של חבר המועצה הציבורית
(2)
;אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
תאגיד שחבר
המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
( בפסקה2
;) הם בעלי עניין בו
(4)
גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
( בפסקה2
.) הם מנהלים או עובדים אחראים בו
)(ב לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל
,כהונתו יימצא, באופן תדיר במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את
עיקר תפקידו במועצה הציבורית.
)(ג חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו
.יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים
7 ס '"ח התשכ"ח, עמ234
.
26/11/24
-
10
-
)(ד נודע לחבר המועצה הציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד
עניינים
כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב
ראש המועצה הציבורית; היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש–
.יודיע על כך לשר
)(ה על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף
5
()(א5)
( ,
6)
( או8
) רשאי להביא בחשבון גם את,ענייניו של הגוף שהוא נציגו
ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה הציבורית, ולא יראו אותו כמי שנמצא
.במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד
מימון פעילות
25
.
)(א
הקמת המרכז תמומן מתקציב המדינה
ומכספי תרומות;; פעילות
המרכז תמומן, בכפוף להוראות סעיף26, מתקציב המדינה כפי שדרוש
להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, וכן מתרומות
ומהכנסות שיהיו למרכז.
)(ב
סכום השתתפות המדינה בתקציב המרכז
ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק
התקציב השנתי כהגדרתו בחוק;יסודות התקציב סכום ההשתתפות כאמור
לא יעלה על2.5
מיליון שקלים חדשים בשנה– בשנות הכספים
2025
ו־2026
,
ועל חמישה
מיליון שקלים חדשים בשנה– משנת הכספים
2027
ואילך.
תקציב
26
.
)(א המועצה תאשר את התקציב השנתי של המרכז
, לפי הצעת מנהל ה
מרכז,
ותגישו לשר לשם אישורו; התקציב טעון אי.שור שר האוצר
)(ב
.שנת תקציב של המרכז תהיה חופפת לשנת תקציב המדינה
פטור ממסים
27
. לעני
י
ן פקודת מס הכנסה8
, יראו את המרכז כמוסד ציבורי לפי סעיף9(2)
.לפקודה האמורה
עובדי המרכז
28
.
)(א קבלת
ו של אדם לעבודה במרכז תיעשה בהתאם לעקרונות השוויון
והייצוג ההולם, השקיפות, הפומביות וטוהר המידות, על פי נהלים שיקבע
.המרכז ולפי כל דין
)(ב דין עובדי המרכז כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים המנויים בסעיף
29
.
החלת דינים
29
.
,חברי המועצה שאינם עובדי המדינה
דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין
:עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה
8
דיני מדינת ישראל נוסח חדש6
', עמ120
.
26/11/24
-
11
-
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
9;
(2)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
10
;
(3)
,)חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים
התשי"ט–
1959
11
–
;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה
(4)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
12
;
(5)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
13
–
.ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
איסור העברת
נכסים
30
.
)(א המרכז לא יהיה רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס
,שבבעלותו
למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושווים, נקבעו בתקנות, אלא
.באישור השר
)(ב המרכז לא יהיה רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה
העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה
"על עשר שנים– לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או שכירות
לתקופה נוספת, שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר
.שנים
)(ג המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא
.באישור השר ושר האוצר
ביצוע ותקנות
31
.
,השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו
.לרבות לעניין סדרי העבודה של המועצה
דיווח לכנסת
32
.
,השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת,בכתב, אחת לשנה
על יישום החוק בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובין
השאר
:בעניינים אלה
(1)
;איוש המועצה הציבורית ופעילותה
(2)
;תקציב המרכז, לרבות מקורות המימון וניצול התקציב
(3)
.פעילות המרכז ומוסדותיו
***************************************************************************************
9 ס "ח 'התש"ם, עמ2.
10 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
11 ס '"ח התשי"ט, עמ190
.
12 ס '"ח התשכ"ט, עמ144
.
13 ס '"ח התשל"ז, עמ226
.
26/11/24
-
12
-
26/11/24
-
13
-
:מספר פנימי2198658
'נספח מס
כ-
981
'/א
/(פ1648/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל"הצעת חוק להנצחת זכרו של הרב חיים דרוקמן, התשפ
ה–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'
בועז
טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יע
דן רול ,
יוראי להב
הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,
משה
טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי
, שלי טל מירון, ירון לוי
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
קבוצת המחנה הממלכתי– חברי הכנסת
,בנימין גנץ, גדי איזנקוט פנינה
תמנו ,, חילי טרופר מיכאל
,מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת יש עתיד וקבוצת העבודה
מציע
ות:
1.
."בסופו יבוא "וללא שיוך מפלגתי
לסעיף2
קבוצת יש עתיד וקבוצת העבודה מציעות:
2.
בהגדרה "השר" במקום ""שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות
יבוא "שר המורשת.
."
הסתייגות לנושא:
אם תתקבל הסתייגות זו ,יתוקן סעיף 5
()(א1
)כך
, ש
במקום
"נציג
שיבחר השר "יבוא
"שני
נציגים שיבחר השר"
,
ו
המילים "נציג שיבחר שר המורשת מקרב עובדי משרדו "
–
.יימחקו
לסעיפים3 ו-4
אין הסתייגויות
26/11/24
-
14
-
לסעיף5
קבוצת יש עתיד וקבוצת העבודה מציעות:
3.
,)בסעיף קטן (א
אחרי
"שימנה השר" יבוא "בהתייעצות עם ועדת החינוך התרבות והספורט של
."הכנסת
4.
בסעיף קטן
)(א(1) ,ב מקום "עובדי
המדינה שהם"
יבוא "עובדי המדינה, שימונו באישור ועדת החינוך
התרבות והספורט
של הכנסת
, והם ."
קבוצת המחנה הממלכתי
מציע
ה:
5.
,)בסעיף קטן (א" במקום14
" חברים" יבוא13
( חברים", ובפסקה7
) במקום "שני נציגי ציבור" יבוא
.""נציג ציבור
6.
( בסעיף קטן
ג ,)
בסופו יבוא "אלא אם."כן הוא שר במדינת ישראל
לסעיפים6 ו-7
אין הסתייגויות
לסעיף8
קבוצת יש עתיד וקבוצת העבודה מציעות:
7.
ב ,)סעיף קטן (א
מקום
"פעמיים
בשנה "יבוא
"אחת
לרבעון."
לסעיף9
אין הסתייגויות
לסעיף10
קבוצת המחנה הממלכתי
מציע
ה:
8.
,בכל מקום
ב ."מקום "ארבע שנים" יבוא "שלוש שנים
לחלופין :
,בכל מקום
ב" מקום "ארבע שנים" יבוא חמש ."שנים
26/11/24
-
15
-
לסעיף11
קבוצת המחנה הממלכתי
מציע
ה:
9.
( בסעיף קטן
ב)(1) ,בסופו יבוא "אלא אם כן הוא שר במדינת ישראל;
."
לסעיפים12
עד14
אין הסתייגויות
לסעיף15
קבוצת המחנה הממלכתי
מציע
ה:
10
.
( בסעיף קטן
א)(2) ,
במקום"שני שלישים"
"יבוא "שלושה רבעים.
לחלופין :
."במקום "שני שלישים" יבוא "מחצית
11
.
( בסעיף קטן
א)(3) ,
."בסופו יבוא "אלא אם כן הוא שר במדינת ישראל
לסעי פים16
עד8
1
אין הסתייגויות
לסעיף9
1
קבוצת המחנה הממלכתי
מציע
ה:
12
.
( בסעיף קטן
א ,)
."ברישה, במקום "שבעה" יבוא "שמונה" ובסופה יבוא "ובהם
לחלופין :
( בסעיף קטן
א ,)
( ברישה, במקום "שבעה" יבוא "שישה" ובפסקה3
.") במקום "שלושה" יבוא "שני
לסעיפים20
עד2
3
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
משה סולומון, מיכל מרים ,וולדיגר
בנימין גנץ ,גדי איזנקוט ,פנינה תמנו שטה ,חילי טרופר ,
מיכאל
ביטון ,מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן ,אלון שוסטר ,איימן
,עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן
עופר כסיף ,יוסף עטאונה
, מנסור עבאס, ו
ו ליד טאהא, ואליד אלהוואשלה, אימאן חטיב יאסין, יאסר
חוג'יראת
***************************************************************************************