חומר רקע
מנחם בגין44
, תל-אביב
:'טל03-5605588
'(א-
'ה8:30-14:30
)
:פקס03-5600469
,ת"א01
61001
[email protected]
www.ometz.org.il
26
'בנוב2024
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן- יו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט
[email protected]
מבקר המדינה-
מר
מתניהו אנגלמן
יו"ר לשכת עוה"ד- עו"ד עמית בכר
,שלום רב
:הנדון תנועת אומ"ץ מתנגדת ל
הצעת חוק
לשכת עורכי הדין (תיקון–
דמי חבר) התשפ"ג-
2023
,
בדבר העברת הסמכות מלשכת עוה"ד למשרד המשפטים
תנועת אומ"ץ, התנועה למען משטר תקין וצדק חברתי ומשפטי,
: פונה אליך בנושא שבנדון כדלקמן
1
.
בקרוב
הועדה אמורה לדון בנושא שבנדון כהכנה לקריאה ראשונה. בדברי ההסבר נכתב כי מוצע
להעביר את הסמכות לקביעת דמי חבר מהמועצה הארצית לשר המשפטים ול בטל את סמכות
המועצה הארצית ללשכ
ת עוה"ד
בדבר קביעת כללים בנושא
דמי חבר, ומש כך בהצעה זאת כאמור
הסמכות תועבר לשר המשפטים
שיקבע סכום ברמה המתאימה לדמי חבר והמקבילה למה שנקבע
בגופים דומים כמו .מועצת רואי חשבון
כמו כן מוצע להסיר את הגבלות על שיעור דמי החבר כדי להותיר לשר המשפטים שיקול דעת מוגבר
.בעניין זה בהמשך להצעת החוק ישנן הצעות נוספות כמו , לבטל סמכות ועדת כספים של הלשכה
פטור לחברות מוגבלת, ביטול מימון פעילות תרבות ופנאי ותשלומים עקב אי תשלום בזמן של דמי
.חבר בתחילת דברי ההסבר נכתב כי
מוצע לקבוע בהצעה זו הסדר ביניים
לנטל התשלום של דמי
חבר והאגרות המוטל
על חברי לשכת עורכי הדין שייתן מענה לחוסר שקיפות בגוף שתקציבו עומד
על כמאה מיליון .₪
2
.
ראשית יש ל
ו מר כי שר המשפטים נמצא או עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים עם לשכת עורכי
.הדין עקב התפקידים השונים המוטלים על כל אחד מהם בעולם המשפט במדינת ישראל לדוגמא
ווב.עדה למינוי שופטים
3
.
כאן המקום להזכיר כי לשכת עורכי הדין נתונה, על פי סעיף5
לחוק לשכת עורכי הדין לביקורתו של
מבקר המדינה כמו כן פועלת, על פי סעיף10
א' לחוק ועדת ביקורת ועל פי סעיף19
.ח' מבקר פנימי
לא וה
צגו אף
דו"ח ביקורת אחד בעניין דמי החבר המוטלים על חברי לשכת עורכי הדין. העובדה כי
.הלשכה נתונה לביקורתו של מבקר המדינה נותנת תשובה לטענה של חוסר שקיפות
4
.
דמי החבר המוטלים על חברי לשכת עורכי הדין הם המיסים המוטלים על חב רי הלשכה על מנת
לממן את פעילותה .הצעת הח
וק לא מתייחס
ת
לנושא הזה למעט הערת אגב לעניין פעילות תרבות
.ופנאי
מקובל הו
א
.שחברי תאגיד כלשהו קובעים בעצמם את דמי החבר לארגונם ולא גורם חיצוני זר
על מנת לדון באגרת חבר יש גם להתייחס להוצאות להפעלתה של הלשכה. אשר על כן יש לתת
לחברי התאגיד לקבוע בנושא זה ולא
.לגורם חיצוני זר
5
.
אם היה דיון רחב על דמי חבר בתאגידים רבים אחרים לצורך השוואה ביניהם מול תפקידיהם ניחא
ואולם הדיון הוא דווקא בלשכת עורכי הדין וזאת לאחר60
שנות קיומה מעלה את החשש למניע זר
שהביא להצעת חוק שבנדון. מטבלת ההשוואה שהגישו מהייעוץ המשפטי של הוועדה עולה כי ישנם
תאגידים , כמו שמאי מקרקעין , שדמי החבר בה גבוהים מאלה של לשכת עורכי הד .ין
6
.
מכל הנימוקים המצוינים לעיל כולם ביחד וכל אחד לחוד תנועת אומ"ץ קוראת לא לאשר את
.הצעת החוק שבנדון
,בכבוד רב
עו"ד
יצחק מינא
פליצ'ה פנחס פלד
ע ו"ד שנבל
מ
ומר שלמה
קלדרון
יו"ר המועצה
הציבורית
יו"ר תנועת אומ"ץ והנהלתה
נציגי אומ"ץ בוועדות הכנסת
:העתקים
חברי ההנהלה וחברי הנהלת מחוז צפון
חברי המועצה הציבורית שליד אומ"ץ