חומר רקע
28-11-2024
לכ דוב
ו תדעהטפשמו קוח ,הקוח
התסנכ
הנד :ןונ םיטפוש לע רוביצה תונולת ביצנ קוח תעצה אשונב הדמע ריי(
ת ןוקי- ביצנ יונימ)
ה ד"פשת- 4
202
'םיחא תויחאו קשנל ןעמל היטרקומדה' איה התומע המקוהש ידכ ןגהל לע
מתניד לארשי ינפמ ןויסינ הכיפהה
תירטשמה
שהמייא לע היטרקומדה תילארשיה,
והמש הל הרטמל לועפל ןעמל הרימש לע לארשי הקזח
תידוהי, תילרביל ,תיטרקומד תואמצעה תליגמ חורו יכרע יפ לע תורודל תינויוושו.
מ ךכ ףקותאנ םידגנתמ ו
ףקותב
ל םימעטהמ קוחה תעצהה םיירקיעהבא .םי
1.
פ היצזיטילוש ךילה להביצנה דיקפת לש היצזיטילופ םשל ,יונימ
1.1
.
ה קוחה תעצמ העיצל תא ןקת
ןונגנמ לע .םיטפוש לע רוביצה תונולת ביצנ לש יונימה ה יפמנ ןונג
ב יחכונה
הנמתמ ביצנה ,ןיד
ע ידי להו אישנו םיטפשמה רשש םידמעומ ךותמ ,םיטפוש תריחבל הדעו
ףתושמב םירחוב ןוילעה טפשמה תיב.
ב תאז םוקממו תיאשח העבצהב ביצנה תא רחבת תסנכהש עצ
ו.הנידמה אישנ ידיב השעיי ילמרופה ויונימ תסנכל ועצוי םידמעומה
ב ידיב וא םיטפשמה רש ידי10
תסנכ ירבח
ב ,רמולכ .ה ךילהטפשמה יתב גיצנ רתוי ברועמ היהי אל יונימ יעוצקמ םרוג ףא וא.
1.2
.
זה תא קרפלו תעצבמה תושרה לש היכרצל תטפושה תושרה תא ףיפכהל ןויסינב ףסונ דעצ ךא ו
א ירהש ,תילארשיה היטרקומדה תוישו()תיחכונה הלשממה תטישל
לש טלשנ וניאש ףוג ץוחנ המ ם
הלשממה ידיב ילכ ונניאו..
.
1.3
. ביצנה דיקפת ב עובקח קוו אוה
וניא קוסעל רומא
ב אל ףאו ,רחבנה גרדה לש תוינידמ תמשגהל
בק ר
אל ופק לע ח
התוללכב טפשמה תכרעמ.
א אלמ לש דיקפתב רבודב תרוקימ תיעוצקעל םיטביה
םייעוצקמ-
ס םיטפושה תדובעב םייפיצפ
הנידמה יחרזא לש תוינטרפ תונולתל הנעמבו. ןתונ ביצנה
מע ןוגכ םיאשונב יפיצפס קיתב חרזא לש הנולתל הנהתמ ,םייטפשמ םיכילה תוכשל
י לוהינב םייוק
טפוש לש היואר יתלב תולהנתה וא טפשמ םיוסמ.
1.4
. א םלואם ןותנ תויהל רומא וניאש ביצנה תוכמסב הערל שומיש ןיימדל ךרפומ אל ,ןוקיתה לבקתי
דבלמ יהשלכ תורמל
מתור ןידה. יאשר םיטפשמה רש םג ,קוחה יפ לע
ביצנהמ שקבל
לב עגונה ןינע רר
תרגסמב טפוש לש ותוגהנתהל
מ ץילמהל ביצנה לש ויתויוכמס ןיבש ריכזנ .ודיקפת יולילו הדעו
למ םיטפוש יוניע.טפוש לש ותנוהכ םויס ל
ל ןכעם ישממ ששח םייק דיקפתה לש היצזיטילופה
לה .הלשממה ירבח וא הנידמה דגנ םילהנתמה םיכילהב דחוימב ,םיטפוש לע ארומ תלט
2.
ה תשירד תרסהתויעוצקמ
2.1
. דוע
מ עצובקוחה תעצה ודמעמ" יכ יונימה ןיינעל תעבוקה הארוהה תא טימשהל
הצ םדא לש ירובי
ויונימ ןיינעלו ביצנל דמעומ תעצה ןיינעל ןובשחב ואבוי טפשמה תכרעמ םע ותורכיהו".
2.2
.
לת .יפיצפס ןפואב םיגייתסמ ונא הז ףיעס ןוקיבה ,ןוקיתל םאתנ רתו
תורישכ יאנת דחא דיקפתל;
מי
ש תונמתהל רישכ
כ
ןוילעה טפשמה תיב לש טפוש
כש .ביצנ תויהל ריכש תוחרזא תשרוד וז תורי
יש ,טפשמה םוחתב ילמינימ ןויסינו תילאר
כמ ד"משת ,טפשמה יתב קוחב טרופ–
1984
( ףיעס2
בנוס .)יחכונה וח
2.3
. הל רבסה ןיאשמ ,וז הארוה תטא תא םישגהל ידכ אל
תפיאש
הומעטמ ביצנ תונמל רש
ל םשהג תמש
ויתורטמ תיעוצקמ תודגנתה אלל,
כי.ךושח רטשמל הא
3.
יונימ ידכ ךות יונימה ךילה יוניש
3.1
. ה ,קוחה תעצהל רבסהה ירבד יפלתעצומה ןוקי
אי אלא ,יתילכת הקידב ךילה וא רקחמ לש האצות ונ
ה אובא עקר לע
ה
רבשמ ררועתהש
בןוילעה טפשמה תיב אישנ מ"מל םיטפשמה רש ןי.
הל יונימ ךי
ה יונימה לע םינומאה םימרוגה ינשש ןוויכמ םותס יובמב הלא םימיב אצמנ אבה ביצנאי םיעיגמ םנ
יוארה דמעומה לע המכסהל
ל ךכו ,ביצנה דיקפת
רחוב ל םיטפשמה רש
יובמה לע רבגתה
ה םותס–
במ טפשמה תיב אישנ קלוסי ,יניינע ןורתפ אוצמל םוקמבו ,תומכסהל איביש ןונגנמ םדקל םוק
ךילההמ ןוילעה.
3.2
.
כל ,רמומ עקר לע עצומש ןוקיתב רבוד
םיילנוסרפ תועד יקוליח, ךרדב םיטפשמה רש רחוב םניגב
ה
תינויריב
לש .הערכה ול םירשפאמ םניאש קחשמה יללכ תא תונכמ רבוש םיטפשמה רש ,םידלי קחש
את .ורקיב ץפחש ביצנ תונמל ידכ ,םילכה
3.3
. יא לע רמושה קוחב ןוזיאה ןונגנמ סמרנ ךכ-תטפושה תושרה תולת, םע דחיהע ןווכל ןיאש ןורק
הס הזכ וא ,ילהנמ ,יטפשמ ךרע לעב ןוקיתב רבודמ אל .תיטילופ הרטמ לש המויקל הקיקח רד
ש.אל ותו תיטילופ ותרטמ ,רומאכ .ךילהה תוליעי תא םדקמ
4.
םיטפשמה רש ידיב חוכה זוכיר –
נתירטשמה הכיפהב ףסונ ךבד
4.1
. ב תוארל שי ןוקיתה תא
רשקה
הר ךושמל ,טרפב םיטפשמה רשו ,הלשממה תונויסינ לש רתוי בח
םלובו ןזאמ םרוג לכ קרפלו הנידמה יפוגב הטילשה תא םהידיל
שע הכיפהה תומדקתה לע םייאל לול
המ.תירטש
4.2
.
הר .המויק םצע לע םייולג םימויאו תבחרנ הפקתה תגפוס תטפושה תושכך הלשממה תלעופ םג
בד המויקב ,םיטפוש יונימל הדעווה לש הלועפה יכרד יונישב ,ןוילעה טפשמה תיבל אישנ יונימ תייח
של .םיטפוש יונימ לע עיפשמ םרוגכ ןידה יכרוע תכשל
4.3
. ל
ךכיפ
הווהמ רשא קוחה תעצהל דגנתהל הדעווה ירבחל םיארוק ונא ,
רק ךכל היצקידניא דוע
ש הלשממהחו.המיצע המחלמ תעב דחוימב ינוציק אוהש דעצ ,תירטשמה הכפהמה תקיקחל תרז
בכ,בר דוב
אי ל"כנמ ,לצרה ןת
אהיטרקומדה ןעמל קשנל תויחאו םיח
הע:םיקת
שאר
המ הלשמ-
מוהינתנ ןימינב ר
שר ה םיטפשמ-
מןיול בירי ר
הי הלשממל תיטפשמה תצעו-
עהראימ ברהב ילג ד"הו