הצעת חוק לדיון מוקדם
2224247 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
5100/25/פ
(יסוד: השפיטה )תיקון – שלילת זכות עמידה למתגמל טרור-הצעת חוק
:( יבוא4) )ד(, אחרי פסקה15 , בסעיף1יסוד: השפיטה-בחוק.1
15 תיקון סעיף
לא ייזקק בית המשפט לבקשה לפי סעיף זה, אם המבקש בה הוא
(5)"
,(מתגמל טרור כהגדרתו בחוק לפיצוי קורבנות טרור )פיצויים לדוגמה
, או גורם מטעמו."2024–התשפ"ד
ד ב ר י ה ס ב ר
מטרת הצעת החוק היא לתקן אנומליה לפיה גורמים עוינים למדינת ישראל, לרבות כאלה הפועלים
במישרין ובאופן מוצהר לפגיעה באזרחיה באמצעות מעשי טרור, נחשבים כבעלי זכות עמידה בבג"ץ
בבואם לעתור כנגד מדיניות ממשלת ישראל.
(, במסגרתה4395/24 הצעת החוק מוגשת על רקע עתירת הרשות הפלסטינית הנדונה בימים אלה )בג"ץ
מבקשת הרשות לבטל חוק שעניינו פיצוי משפחות נפגעי טרור ישראליים מכספי הרש"פ. כלומר, על פי
המצב הקיים, יתכן סעד משפטי לגורם המעודד טרור במישרין כנגד אזרחי ישראל, ואף משלם משכורות
לטרוריסטים שרצחו ישראלים. מלבד האבסורד הנקודתי בעניינה של עתירה זו )המבקשת לבטל חוק
שהתקבל כדין, שנועד להגביל את עידוד מעשי הטרור כנגד אזרחי ישראל(, היא מהווה המחשה לעיוות
משטרי בלתי נסבל. עיוות זה מתבטא במספר מישורים:
. פגיעה בעקרון הפרדת הרשויות: המצב הנוכחי מאפשר לגוף ממשלתי זר להתערב בהחלטות הרשות1
.המבצעת של מדינה ריבונית באמצעות המערכת המשפטית שלה
,. פגיעה בריבונות הלאומית: ישויות זרות, אשר עשויות לפעול בניגוד לאינטרסים של מדינת ישראל2
.מקבלות אפשרות להשפיע על מדיניותה דרך מערכת המשפט הישראלית
. סיכון הביטחון הלאומי: גופים המעודדים טרור או הפועלים נגד ביטחון ישראל מקבלים3
.פלטפורמה משפטית שבאמצעותה הם מקשים על מדיניות הביטחון של המדינה
.78 ' ס"ח התשמ"ד, עמ1
2
. הענקת לגיטימיות משפטית בלתי ראויה: המצב הקיים מעניק לגיטימיות משפטית לגופים4
.הפועלים נגד האינטרסים של המדינה
יסוד: השפיטה, אשר תמנע מ"מתגמלי-)ד( בחוק15 ( לסעיף5) הצעת החוק מבקשת להוסיף פסקה
טרור" או מי מטעמם את האפשרות לעתור לבג"ץ. "מתגמל טרור" מוגדר על פי חוק לפיצוי קורבנות טרור
, כך: "מי שמעביר כספים בשל מעשה טרור לטובת מבצע מעשה הטרור 2024–)פיצויים לדוגמה(, התשפ"ד
או למי מטעמו, ובכלל זה חבר בני אדם, בין שהם מאוגדים ובין שאינם מאוגדים, וכן הרשות הפלסטינית,
ארגון השחרור הפלסטיני או מי מטעמם."
בדרך זו, נועדה הצעת החוק לצמצם את "זכות העמידה" כך שיוחרגו ממנה אותם גורמים )או גורמים
מטעמם( המעודדים פעילות טרור כנגד אזרחי ישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת שמחה רוטמן
(.4860/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4860/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.12.2024) א' בכסלו התשפ"ה