הצעת חוק לדיון מוקדם

2222604 :מספר פנימי הכנסת העשרים וחמש מירב כהן יוזמת: חברת הכנסת ______________________________________________ 5115/25/פ הצעת חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה )תיקון – שמירה על מעמד 2024–האתרים הלאומיים(, התשפ"ה –בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח (, במקום "בתוספת" יבוא7)()א2 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11998 .""בתוספת הראשונה .1 2 תיקון סעיף ."( לחוק העיקרי, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה5)6 בסעיף.2 6 תיקון סעיף ."( לחוק העיקרי, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה3)()א13 בסעיף.3 13 תיקון סעיף – לחוק העיקרי38 בסעיף.4 38 תיקון סעיף האמור בו יסומן ")א(", ובו, אחרי "אתרים לאומיים" יבוא "שהכריז (1) ;"עליהם השר או שנקבעו בתוספת השנייה לפי סעיף קטן ב : אחרי סעיף קטן )א( יבוא (2) ".")ב( האתרים המנויים בתוספת השנייה יוכרזו כאתרים לאומיים : לחוק העיקרי יבוא40 במקום סעיף.5 40 החלפת סעיף האתרים הלאומיים יהיו שמורים מפני חילול וכל פגיעה אחרת ומפני כל דבר העלול לפגוע בחופש הגישה אל אותם המקומות, או ברגשות הציבור כלפי אותם המקומות." .40 "שמירת האתרים הלאומיים , לחוק העיקרי, במקום ""בשמורת טבע או בגן לאומי נגרמת פגיעה54 בסעיף )ד(" יבוא "בשמורת טבע, בגן לאומי או באתר לאומי נגרמת30 כאמור בסעיף ".40 )ד( או בסעיף30 פגיעה, כאמור בסעיף .6 54 תיקון סעיף .")א( לחוק העיקרי, במקום "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה60 בסעיף.7 60 תיקון סעיף .202 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1 2 בכותרת התוספת לחוק העיקרי, אחרי "תוספת" יבוא "ראשונה" ובמקום (".60- ו13 ,(5)6 ,2 (" יבוא ")סעיפים60-( ו5)6 ")סעיפים .8 תיקון כותרת התוספת :אחרי התוספת הראשונה לחוק העיקרי, יבוא.9 הוספת תוספת שנייה "תוספת שנייה (38 )סעיף ".הר הרצל .1 ד ב ר י ה ס ב ר )להלן – החוק(, לא1998–חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח מגדיר קריטריונים להכרזה על אתר לאומי, אלא קובע כי שר הפנים רשאי להכריז על אתר לאומי בהתייעצות עם המועצה לגנים לאומיים, שמורות טבע ואתרים לאומיים. למעשה, לפי דוח מבקר המדינה , ההכרזה על האתרים לא נעשתה לפי סדר עדיפויות מסוים או אמות מידה ברורות. המצב 2005 משנת הקיים הוביל לנפילה בין הכיסאות של אתרים מרכזיים לעם היהודי ולציבור ישראלי, שלא זוכים להגנה מספקת מפני פגיעה. לחוק, שכותרתו "הכרזה על אתר לאומי" כדי לקבוע38 על כן, הצעת החוק מבקשת לתקן את סעיף בצורה מפורשת שסמכויות ההגנה על גנים לאומיים ושמורות טבע שניתנות לרשות הטבע והגנים, יינתנו יקבע 38 במקרה של אתרים לאומיים למנהל לעניין אתרים לאומיים במשרד הפנים. בנוסף, מוצע שסעיף שכל האתרים שיהיו מנויים בתוספת השנייה יוכרזו אוטומטית כאתרים לאומיים. התוספת השנייה המוצעת כוללת את הר הרצל בלבד – מאחר שמדובר באתר בעל החשיבות הלאומית העליונה ביותר, שמעולם לא הוכרז כאתר לאומי, והוא אף אינו מוגן מבחינה תכנונית, מאחר שהוא שוכן בירושלים – שלה אין תוכנית מתאר עדכנית בתוקף. לחוק, כך שיהיה דומה במהותו לסעיף "שמירת המקומות40 הצעת החוק נועדה גם להחליף את סעיף . החלפת הסעיף נועדה להשוות את 1967–הקדושים" בחוק השמירה על המקומות הקדושים, תשכ"ז מעמדם הסמלי של המקומות הקדושים והאתרים הלאומיים, ולחדד כי גם במקרה של האתרים לחוק מקנה למנהל האתרים 54 הלאומיים – יש לשמור על רגשות הציבור כלפיהם. תיקון סעיף הלאומיים שמונה בידי שר הפנים את הסמכות להוציא צו הפסקת פגיעה או מניעת פגיעה שנגרמת לאתר לחוק.40 לאומי לפי סעיף ------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום (02.12.2024) א' בכסלו התשפ"ה 3