הצעת חוק לדיון מוקדם
2223986 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
יסמין פרידמן
יוזמים: חברי הכנסת
יוראי להב הרצנו
______________________________________________
5097/25/פ
2024–הצעת חוק לתיקון פקודת הדיג )איסור דיג מכמורת(, התשפ"ה
", אחרי ההגדרה "לדוג דגים2 )להלן – הפקודה(, בסעיף11937 ,בפקודת הדיג
יבוא:
.1
2 תיקון סעיף
.";""דיג מכמורת" – שיטת דיג של גרירת רשת על ידי ספינה
: לפקודה יבוא5 אחרי סעיף.2א5 הוספת סעיף
".לא ידוג אדם בדיג מכמורת.א5"איסור דיג מכמורת
– (3) לפקודה, בפסקה10 בסעיף.3
10 תיקון סעיף
;"בפסקת משנה )א(, אחרי "מרעיל" יבוא "או בדיג מכמורת
(1)
בפסקת משנה )ב(, אחרי "חומר מזיק או מרעיל" יבוא "או ספינה
(2)
המשמשת לדיג מכמורת" ואחרי "בחומר המזיק או המרעיל" יבוא "או
בספינה המשמשת לדיג מכמורת";
."בפסקת משנה )ג(, אחרי "בחומר נפץ" יבוא "או בדיג מכמורת
(3)
ד ב ר י ה ס ב ר
דיג מכמורת הוא שיטת דיג בה ספינה גוררת רשת על גבי קרקעית הים, ולוכדת, ללא אבחנה, את כל
מהדגים שנלכדים בדיג מכמורת בישראל הם דגים צעירים וקטנים, דגים ממינים 80%-הנקרה בדרכה. כ
לא מסחריים ודגים ממינים מוגנים – יותר מאשר בכל שיטת דיג אחרת. כל שנה נתפסים ברשתות
מכמורת בישראל למעלה מאלף צבי ים ושני דולפינים.
– בדיג מכמורת חלקי הרשת הנגררים על קרקעית הים משמידים בתי גידול שנמצאים עליה ובתוכה
.157 (, )א137 (, עמ' )ע1 ', תוס1937 ע"ר1
2
ממחילות ותלוליות הנוצרות על ידי בעלי חיים מתחפרים ועד לשוניות אלמוגי עומק וגני ספוגים המהווים
בית גידול למספר רב של מינים. חרישת קרקע הים יוצרת "עננים" של מצע שמרחף במים, וכתוצאה מכך
משחררת פחמן שהיה אצור בקרקעית הים, מעלה את חומציות המים, וגורמת לפליטת גזי חממה
שהוערכה כשקולה )ברמה העולמית( לזו של כלל התעבורה האווירית.
דיג מכמורת מסכן תשתיות ימיות כגון צינורות גז ותקשורת, שעלולות להיפגע כתוצאה מגרירת
הרשת על גבי הקרקעית. בדיקת גורמי הנזק השונים לצנרת גז תת ימית באירופה העלתה כי ספינות
מהמקרים(. צינור הולכת הגז מאסדת תמר ממוגן 44%) מכמורת הן הגורם המרכזי לפגיעה בתשתית זו
מטר ומעלה( ופגיעה בו עלולה להוביל לאסון אקולוגי קשה.60 בבטון רק בחלקו )מעומק
.ימיים-דיג מכמורת פוגע גם בעתיקות שעל קרקעית הים, מספינות טרופות וכלה באתרי עתיקות תת
גרירת הרשת עלולה לגרום לשבירת העתיקות, פיזורן על פני שטח גדול ולחשיפת קורות עץ מחוץ לחול וכך
להאיץ הליכי ריקבון.
כאמור, חלק משמעותי מהדגים שנתפסים ברשתות מכמורת הם דגים צעירים וקטנים, והתוצאה היא
שדגים אלו לא זוכים להתפתח ולהגיע לבגרות. מנקודת המבט הכלכלית של תעשיית הדיג, שלל הדיג
הפוטנציאלי נפגע. בישראל פועלות כיום פחות מעשרים ספינות לדיג מכמורת, ובהן כמה עשרות
מיליון ש"ח בשנה.860-מועסקים, אולם הנזק שהן גורמות לאלפי הדייגים האחרים הוערך בכ
אבחנה, שמאופיינת בפגיעה קשה במיוחד במערכת-מוצע לאסור דיג מכמורת – שיטת דיג חסרת
חיים, סיכון לתשתיות ולעתיקות ופגיעה במי שמתפרנסים משיטות דיג אחרות. הצעת -האקולוגית ובבעלי
חוק זו מבקשת לעצור מכאן ואילך את המשך הנזקים הקשים שגורם דיג מכמורת. יודגש: ההסדר
המוצע, הצופה פני עתיד, אינו חוסם תביעות אפשריות כלפי העוסקים בדיג מכמורת ביחס לנזקים שגרמו
בעבר.
2 . סעיף1937 להצעת החוק מגדיר "דיג מכמורת" בהתאם להגדרה הקיימת בתקנות הדיג1 סעיף
, 1973 , להצעה מתקן את סעיף העונשין של פקודת הדיג3 להצעה קובע את האיסור על דיג מכמורת. סעיף
לפקודה.5 ומחיל על דיג מכמורת את הענישה הקיימת ביחס לשיטות דיג שהן אסורות לפי סעיף
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אלון טל וקבוצת חברי
(.849/25/( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת נעמה לזימי )פ3567/24/הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת849/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(02.12.2024) א' בכסלו התשפ"ה