הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2024 בדצמבר2
1075
א' בכסלו התשפ"ה
עמוד
42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2024–) (דמי חבר), התשפ"ה46 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס
13:25 02/12/2024
42
הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת:
*2024–) (דמי חבר), התשפ"ה46 'הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון מס
93 תיקון סעיף
1
– 93 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף11961–בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א
בכותרת השוליים, במקום "פעולות הלשכה" יבוא "תפקידי הלשכה ופעולותיה";
)1(
– )בסעיף קטן (א
)2(
;"" יבוא "בלבד3 ), במקום "ופעולותיה לפי סעיף1( בפסקה
(א)
" יבוא "כפי 3 ), במקום הסיפה החל במילים "ופעולותיה לפי סעיף2( בפסקה
(ב)
שיאשר רואה החשבון המבקר של הלשכה";
), בסופה יבוא "ובלבד שחייל בשירות מילואים פעיל ישלם מחצית 3( בפסקה
(ג)
מדמי החבר שיוטלו לפי סעיף קטן זה; לעניין זה, "חייל בשירות מילואים פעיל" – חייל
, שהוא עצמאי, המשרת 22008–מילואים, כהגדרתו בחוק שירות המילואים, התשס"ח
ימים בשנה"; 30בשירות מילואים יותר מ־
), במקום "לעשות שימוש בדמי החבר ובאגרות למימון גם לקיום 4( בפסקה
(ד)
3 פעילות" יבוא "על פי החלטת המועצה הארצית, לממן פעולות כאמור בסעיף
ופעילות", ובמקום הסיפה החל במילים "ולשם כך" יבוא "שלא מתוך דמי החבר
והאגרות למימון כאמור בסעיף קטן זה אלא מיתר מקורות המימון העומדים לרשותה,
לרבות עודפי תקציב משנים קודמות, רווחים מתאגידים שבשליטת הלשכה ותשלומי
רשות."
(להלן 1961–חוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א
כללי
– החוק), מטיל על לשכת עורכי הדין (להלן –
הלשכה) תפקידי חובה, ובהם רישום מתמחים ופיקוח
על התמחות, הסמכת עורכי הדין, שיפוט משמעתי של
חברי הלשכה ומתן סעד משפטי למעוטי אמצעים (סעיף
לחוק). כמו כן, נקבעו בחוק פעולות שהלשכה רשאית 2
לעשות, ובהן לחוות דעתה על הצעות חוק, למנות בוררים
ולעסוק בהליכי גישור, לארגן השתלמויות מקצועיות,
לפעול להגנת ענייניהם המקצועיים או לטובת צורכיהם
3 של חברי הלשכה וליזום פעולות למחקר המשפט (סעיף
לחוק).
(א) לחוק, הלשכה מוסמכת, על פי 93 לפי סעיף
החלטת המועצה הארצית ובהתייעצות עם שר המשפטים,
להטיל על חבריה דמי חבר ואגרות למימון תפקידי הלשכה
3 ופעולותיה לפי סעיף2 לפי סעיף
מאחר שדמי החבר והאגרות שמטילה הלשכה הם
תשלום שכל עורך דין חייב לשלם כדי לעסוק במקצוע
עריכת הדין, התיקון המוצע נועד להבטיח כי תשלום
חובה זה ישמש רק לביצוע תפקידי החובה של הלשכה,
בעוד פעולות הרשות שהלשכה מוסמכת לבצע ימומנו
ממקורות תקציביים אחרים.
מוצע לקבוע כי הלשכה תוכל להשתמש בדמי
1 סעיף
החבר ובאגרות החובה שהיא גובה מחבריה כדי
לחוק. רואה 2 לממן רק את תפקידי החובה שלה לפי סעיף
החשבון המבקר של הלשכה יידרש לאשר כי סכום דמי
החבר והאגרות אינו עולה על הנדרש לשם ביצוע תפקידי
החובה כאמור.
מוצע להסמיך את הלשכה לממן את פעולות הרשות
לחוק וכן פעילות תרבות 3 שהיא הוסמכה לבצע לפי סעיף
ופנאי לרווחת עורכי הדין ממקורות מימון אחרים שיעמדו
לרשותה, ובהם עודפי תקציב ותשלומי רשות.
אחוזים מדמי 50 עוד מוצע לעגן בחקיקה הנחה של
החבר, אשר ניתנת כיום, לחיילים בשירות מילואים פעיל
שהם עצמאים.
.)2024 בנובמבר13( ); הועברה לוועדה ביום י"ב בחשוון התשפ"ה2208708 : (מספר פנימי3787/25/הצעת חוק מס' פ
*
1382 '; התשפ"ד, עמ178 'ס"ח התשכ"א, עמ
1
502 'ס"ח התשס"ח, עמ
2
ד ב ר י ה ס ב ר
13:25 02/12/2024
43
הצעות חוקהצ1 – תסנכה קוח תועהצעוהצע – תסנכה קוח תו
95 תיקון סעיף
2
– לחוק העיקרי95 בסעיף
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
)1(
) תקציב שמקורו בדמי החבר ובאגרות למימון יוקצה למחוזות ולשאר הלשכה1"(א
.";2 בהתאם לנדרש לשם ביצוע תפקידיהם לפי סעיף
בסעיף קטן (ב), במקום "המועצה הארצית תקבע, במסגרת תקציב הלשכה," יבוא
)2(
), תקבע", ובסופו יבוא "לשם ביצוע4()(א93 "החליטה המועצה הארצית כאמור בסעיף
החלטתה כאמור";
בסעיף קטן (ג), אחרי "התקציב המיועד לכל מחוז" יבוא "לפי סעיף קטן (ב)", ובסופו
)3(
יבוא "בהחלטה מנומקת שתתקבל ברוב של שני שלישים מחבריה ובהסכמת שני שלישים
מיושבי ראש הוועדים המחוזיים".
תחולה
3
הוראות חוק זה יחולו על דמי החבר, האגרות למימון ותקציב לשכת עורכי הדין משנת
ואילך.2025 הכספים
2
– לחוק העיקרי95 בסעיף95 תיקון סעיף
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
)1(
) תקציב שמקורו בדמי החבר ובאגרות למימון יוקצה למחוזות ולשאר הלשכה1"(א
.";2 בהתאם לנדרש לשם ביצוע תפקידיהם לפי סעיף
בסעיף קטן (ב), במקום "המועצה הארצית תקבע, במסגרת תקציב הלשכה," יבוא
)2(
), תקבע", ובסופו יבוא "לשם ביצוע4()(א93 "החליטה המועצה הארצית כאמור בסעיף
החלטתה כאמור";
בסעיף קטן (ג), אחרי "התקציב המיועד לכל מחוז" יבוא "לפי סעיף קטן (ב)", ובסופו
)3(
יבוא "בהחלטה מנומקת שתתקבל ברוב של שני שלישים מחבריה ובהסכמת שני שלישים
מיושבי ראש הוועדים המחוזיים".
3
הוראות חוק זה יחולו על דמי החבר, האגרות למימון ותקציב לשכת עורכי הדין משנת
ואילך.2025 הכספים
תחולה
לחוק שעניינו תקציב 95 מוצע לתקן את סעיף
2 סעיף
הלשכה, ולקבוע כי התקציב שמקורו בדמי
החבר ובאגרות החובה יוקצה למחוזות ולשאר הלשכה
בהתאם לנדרש לכל אחד מהם כדי לעמוד בתפקידי
החובה שנקבעו בחוק.
לעניין מימון פעולות הרשות של הלשכה, אופן חלוקת
התקציב בין מחוזות הלשכה ובין שאר הלשכה ייוותר על
(ב) לחוק הוא יוקצה בחלוקה סבירה 95 כנו, וכאמור בסעיף
על פי החלטת המועצה הארצית. לעניין חלוקת תקציב זה
בין מחוזות הלשכה השונים, כיום התקציב שמיועד לכל
מחוז מורכב מסכום שווה שניתן לכל מחוז ומסכום נוסף
שנקבע בהתאם לגודלו היחסי, ואילו המועצה הארצית
רשאית להורות על העברת סכומים נוספים למחוז
מסוים אם התעורר צורך בכך. כדי לוודא כי החלוקה של
הסכומים הנוספים נעשית בהתחשב בצרכים של כלל
מחוזות הלשכה, מוצע לקבוע כי המועצה הארצית תוכל
להורות על העברתם רק בהחלטה מנומקת שתתקבל ברוב
של שני שלישים מחבריה ובהסכמת שני שלישים מיושבי
ראש הוועדים המחוזיים.
מוצע לקבוע כי הוראות התיקון המוצע יחולו
3 סעיף
על דמי החבר, האגרות ותקציב לשכת עורכי
ואילך.2025 הדין משנת הכספים
יוזם: חבר הכנסת חנוך דב מלביצקי
ד ב ר י ה ס ב ר
13:25 02/12/2024
סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
13:25 02/12/2024