חומר רקע
05-12-2024
לכ דוב
ו תדע
הקוחה,טפשמו קוח
התסנכ
צ"גבב הדימעה תוכז תלבגהב אשוננ הדמע רייהנ :ןוד
"א ןויסינ ינפמ לארשי תנידמ לע ןגהל ידכ המקוהש התומע איה "היטרקומדה ןעמל קשנל תויחאו םיח
הה לארשי לע הרימש ןעמל לועפל הרטמל הל המשו ,תילארשיה היטרקומדה לע המייאש תירטשמה הכיפ
קותמ .תואמצעה תליגמ חורו יכרע יפ לע תורודל תינויוושו תילרביל ,תיטרקומד ,תידוהי ,הקזחף ךכ אנ ו
מ ףקותב םידגנתלה.רורט ילמגתממ התוא לולשלו צ"גבב הדימעה תוכז תא ליבגהל תשקבמה קוחה תעצ
הצ( הקספ תא ףיסוהל תשקבמ קוחה תע5
) ףיעסל 15קוחב )ד(-
יס ילמגתמ"מ ענמת רשא ,הטיפשה :דו
טר רורט תונברוק יוציפל קוחב רדגומ "רורט למגתמ" .צ"גבל רותעל תורשפאה תא םמעטמ ימ וא "רו
(ד"פשת ,)המגודל םייוציפ–
2024
,:ךכ
"מ ינב רבח הז ללכבו ,ומעטמ ימל וא רורטה השעמ עצבמ תבוטל רורט השעמ לשב םיפסכ ריבעמש י
אד יניטסלפה רורחשה ןוגרא ,תיניטסלפה תושרה ןכו ,םידגואמ םניאש ןיבו םידגואמ םהש ןיב ,ם
או".םמעטמ ימ
לד יתלב ירטשמ תוויע הווהמ ,םויה אוהש יפכ יתקיקחה בצמה ,הדעוה ר"וי דובכ ,קוחה עיצמ תע
נס:רבסהה ירבדב רומאכ ,םירושימ רפסמב ,ותעדל ,אטבתמ הז תוויע .לב
1.
פג תוטלחהב ברעתהל רז יתלשממ ףוגל רשפאמ יחכונה בצמה :תויושרה תדרפה ןורקעב העי
הר.הלש תיטפשמה תכרעמה תועצמאב תינוביר הנידמ לש תעצבמה תוש
2.
פגי ,לארשי תנידמ לש םיסרטניאל דוגינב לועפל תויושע רשא ,תורז תויושי :תימואלה תונובירב הע
מק.תילארשיה טפשמה תכרעמ ךרד התוינידמ לע עיפשהל תורשפא תולב
3.
ס םילבקמ לארשי ןוחטיב דגנ םילעופה וא רורט םידדועמה םיפוג :ימואלה ןוחטיבה ןוכי
פ.הנידמה לש ןוחטיבה תוינידמ לע םישקמ םה התועצמאבש תיטפשמ המרופטל
4.
ה םיפוגל תיטפשמ תוימיטיגל קינעמ םייקה בצמה :היואר יתלב תיטפשמ תוימיטיגל תקנע
ה.הנידמה לש םיסרטניאה דגנ םילעופ
ל תוויע וניא ,ןעטנה "ירטשמה תוויעה" ,ונמעט
יאדוובו
ש תורטמה לכ ,ונתעדל .ירטשמ וניא
המ הטיפשה תכרעמ תא גיסהל איה קוחה תעצה תרטמ לכו שממ לכ ןהב ןיא רבסהה ירבדב תוטרופ
35
שנ תוכזה ללשית הליחתב ;צ"גבמ דעס תלבקל יאנתכ "הדימעה תוכז" תא תויחהלו רוחאל ה
מ םיסבוכמ םייוטיבב שומיש ךות( ללכב םיברעמ ןכמ רחאלו רורט ילמגתמכמו "אבצ יאצוי"
ו.הלשממה תעדכ הניא ותעדש ימ לכמ ,ףוסבלו ,)המודכ
נ:רבסהה ירבדב םינעטנה םיתוויעה ןמ דחא לכב ןוד
1.
פג תוטלחהב ברעתהל רז יתלשממ ףוגל רשפאמ יחכונה בצמה :תויושרה תדרפה ןורקעב העי
הר.הלש תיטפשמה תכרעמה תועצמאב תינוביר הנידמ לש תעצבמה תוש
הת תדרפה ןורקעב העיגפ הווהמ הניא ונלש תעצבמה תושרה תוטלחהב רז ינוטלש ףוג תוברע
הר תוחרזאה ירועישב רכזיהל ,ןוכיתה רפסה תיבב ודומלתל רוזחל רבסהה ירבד חסנמ לע .תויוש
א אוה תויושרה תדרפה ןורקעש רכזיהלו
חד תויושר שולש ובש יטרקומד רטשמ לש םינייפאמה
של תוטלחהב רז םרוג לש תוברעתה .תעצבמה תושרהו תטפושה תושרה ,תקקוחמה תושרה :ןוט
ה.תויושרה תדרפה ןורקעב תעגופ הניא ,ונלש תעצבמה תושר
ה הז "ירטשמ תוויע"ש איה הנקסמ–
לא.אוה תוויע ו
2.
פ תנידמ לש םיסרטניאל דוגינב לועפל תויושע רשא ,תורז תויושי :תימואלה תונובירב העיג
י.תילארשיה טפשמה תכרעמ ךרד התוינידמ לע עיפשהל תורשפא תולבקמ ,לארש
קספ-
ד.ירתסד יתרת והז !תימואלה תונובירב העיגפ תויהל לוכי וניא צ"גב לש ןי
יש ינוטלש השעמ לוטיב לע הרומו ,רז וא ימוקמ ,והשלכ ףוג לש הריתע לבקמ צ"גב םא :בל םישל
של!התוא קזחמ אלא ,תימואלה תונובירב עגופ אוה ןיא ,תעצבמה תושרה
ה תושרה תולועפ לע חקפל אוה הידיקפתמ דחא .ןוטלשה תויושרמ תחא איה תטפושה תושר
המ.תעצבמה תושרה י"ע תושענש תויתקוח יתלב וא תויקוח יתלב תולועפ לטבלו עונמלו תעצב
ב ףיעס חוכמ הל הנותנה תינוטלשה תוכמסה תא תטפושה תושרה הליעפמ ,ןכ התושע15
לח קו
יס.הטיפשה :דו
אי .רתועה והימ הלאשל תובישח לכ ן
פ הטלחה לוטיבל הריתע לבקמש ןיד קס
תילהנמ
אי רתועה לש ותוהזו ,תימואלה תונובירב עגופ ונ
אי.הדירומ הניאו הלעמ הנ
ה הז "ירטשמ תוויע" םגש איה הנקסמ–
ל.אוה תוויע וא
3.
ס ןוחטיב דגנ םילעופה וא רורט םידדועמה םיפוג :ימואלה ןוחטיבה ןוכיי םילבקמ לארש
פ.הנידמה לש ןוחטיבה תוינידמ לע םישקמ םה התועצמאבש תיטפשמ המרופטל
ע תא תנכסמ הניא תעצבמה תושרה לש הטלחה דגנ רתוע ימוקמ וא רז ףוגש הדבועה םצ
ןוחטיבה
ה.ימואל
ע תוינידמ לע ללכ השקמ הניא הריתעה תשגה םצ
ןוחטיבה
של ידכ ךכב היהי רתויה לכל .הנידמה
לח .הריתעל בישהל הנידמה תא ביי
מי קספש וניאר רבכו ,טפשמה תיב אוה תיתלשממה הטלחהה וא הלועפה לוטיב לע תורוהל לוכיש
די.הנידמה ןוחטיבב וא תונובירב העיגפ תווהל לוכי וניא טפשמה תיב לש ן
פס!קזנ תויהל לוכי וניא ,ועבטו וביטמ ,ותוהמב ,טפשמ תיב לש ןיד ק
ה הז "ירטשמ תוויע" םגש איה הנקסמ–
ל.אוה תוויע וא
4.
ה םיפוגל תיטפשמ תוימיטיגל קינעמ םייקה בצמה :היואר יתלב תיטפשמ תוימיטיגל תקנע
ה.הנידמה לש םיסרטניאה דגנ םילעופ
לא תואכרעל היינפל תוכזה םצע .רבסהה ירבד םינעוט הל "תיטפשמ תוימיטיגל" התוא יהמ רורב
א.ןכל םדוק ול התיה אלש תוימיטיגל לכ הנופה ףוגל הנקמ הני
מ.צ"גבל תונפל תוכז לש המויקב יולת וניא ,לשמל ,תיניטסלפה תושרה לש הדמע
יאב וא המויקב ןיאו ימואלניבה טפשמה ןמו ולסוא ימכסהמ עבונ תושרה לש הדמעמ-
ק המוישל
ה צ"גבל תונפל תוכז–
ל.הז דמעמ תונש
ל הז "ירטשמ תוויע" םגש איה הנקסמה ,ןכ–
ל.אוה תוויע וא
מ הרטמה יכו ןה תורטמ ואל קוחה ןוקית תורטמ יכ הלוע ץבוקמה ן
תיתמאה
הי תוכזב העיגפ א
ל.ליעל טרופש יפכ ,תואכרעל תונפ
מ?יטרקומדה םלועב לבוקמ ה
ה לש יתרוסמה ללכ
ילגנאה לבוקמה טפשמה, םדא לכמ תואכרעל השיג ללש שמ חטשב ובשומ םוק
או השק היינשה םלועה תמחלמ זאמ היגוסב םימידקתה טועימ רואל .היהת רשא ותוחרזא היהת ,בי
ל ללכ םא ,עובק
תשרפ .םויכ םג ילגנאה טפשמב ףקת הז Amin
תו הנדוע וז הכלה היפלש תונשרפב הרואכל תכמ
הלעמ ןידה קספ לש תקדקודמ האירק ךא ,הפקת
ספ בצמל ללכה תא גייס ילגנאה טפשמה תיב ;תוק
"מ)"ןיוזמ תומיע"מ לידבהל( "המחל
וא ויפלש ,"ביואל יופצ חוור" רבדב ילאודיבידניא ןחבמ ץמי
תבי .המחלמב ביואל עויס םושמ הב שיש הרקמב ןודית אל ביוא תע
יתפרצה טפשמה
אי תא בורל ההשה ךא ,ביוא יניתנ לש תועיבת היינשה םלועה תמחלמ תעב רבכ רשפ
העב .המחלמה בצמ םות רחאל דע דעסה תר
ינקירמאה טפשמה
הו םירתוס ןיד יקספ יוביר לשב הרורב הכלה וב רתאל השקו ,רתויב בכרומה א
וב תיב לש תוכלהה תא .םהב עבקנש יטפשמה ללכה תודוא לעו םתונשרפ לע םידמולמ חוכיו לש
המ בצמב תוקסוע ןה ןכש ,הבר תוריהזב אורקל שי תונורחאה םינשה ןמ ינקירמאה ןוילעה טפש
צל תוריתע לש דחוימה םירבדהו " .תינקירמא טופיש תוכמסב אוהש ,ומנטנאוג יאב "סופרוק סאיבה
הה ןיא ,ביוא ןיתנל ,ללככ יכ ועבק ,ןהמ שיקהל ןתינש המ תניחבמ תולבגומ ןה םגש ,תונשיה תוכל
םיגירח המכ טעמל ,תירבה תוצראב טפשמ יתבב תואכרעל השיג סופרוק סאיבה" וצל תוריתע םהבו".
ו?ונלצא המ
בד רשא ,קוח אצמנב ןיאו ביוא יניתנ לש תואכרעל השיגה תוכזל רשאב תיבקע הסיפת ןיא ילארשיה ןי
מסד .הז רשקהב תוררועתמה תויעבה ללשב קימעמ ןויד ךרענ ובש ,ןיד קספ וא ,ותוללכב ןיינעה תא רי
תוכז יכ המוד ,ירוביצ יפוא תולעב תוריתעב .םינוש טפשמ יפנעב הנוש ןפואב חתפתה ןידה
הג השי
בטימל .םלועב רתויב תוינריתמה ןמ איה ביוא ןיתנ לש תואכרעל
יד אל לארשיב טפשמה יתב ,ונתעי
ךכ לשב קרו ךא העיבתב וא הריתעב ןודל םלועמ ובריס
שהו ".ביוא ןיתנ" ידיב השג
עוד ,קדצל הובגה טפשמה תיב עבק ,תוימויק תוינוחטיב תונכס עקר לע ,הנידמה לש םינושארה הימיב
כ לארשיב לח ביוא יניתנ ןיינעב לבוקמה טפשמה לש ללכה י–
א ללכב ם–
רק תועיבת לע ןיינע ותואב
אז .ןהל דצ הנידמהש תוירוביצ תוריתע לע אל ךא ,םיטרפ ןיב תויחר
הש תוכלהל הנפה ןישח טפו
המ ןונבל יכ עבק אוה אלא "ונתוא תובייחמ ןניא" ולא יכ ןייצ ךא ,ביוא יניתנל תועגונה לבוקמה טפש
ריכה אוהש הלוע ךכמו ביוא תנידמ איה
במ ורבח .הפוגל הריתעב ןד תאז ףרח ךא ,ביוא ןיתנכ שקב
השיג ביוא יניתנמ תללושה ,לבוקמה טפשמה לש הדמעה יכ ,ןייצ ןמסוז טפושה בכרהל
לער ,תואכ
אי יוהיזל לבוקמה טפשמב ילאירוטירטה ןחבמה תא ץמיא אוה .ןוילעה טפשמה תיב תוריתעב הלח הנ
נת גייס תאז םע .ביוא תועיבת םיררבמ ןיא ויפלש לבוקמה טפשמב ללכה תא ץמאל הטנ ףאו ביוא ןי
הש לכב תואכרעל השיג רסואה ללכ העבק אל ותקיספ ;םייחרזא םיאשונל ותערכה תא ןמסוז טפו
אשונ. םינשב םג הרמשנ ביוא תועיבתב ןודל הייטנה ,ןכאו
ןכמ רחאלש.
ל יקסעה ושוכרש ,ינונבל לש הריתעב לילגה םולש תמחלמ ךלהמב ןד ץ"גב לשמ–
מ לעפ
ל הקיטסלפ ירצומ רוציי–
נ שמשמה ביוא שוכרב רבודמש הנעטב ,ל"הצ תוחוכ ידיב ספת
לצ יכרו
ה.הפוגל הב ןד ץ"גב ךא ,התחדנ םנמא הריתעה .המחלמ
זכ אצמנה רוזאב םינותנה ,הזע לבחו ןורמוש ,הדוהי יבשותל םג בחר ןפואב הנתינ תואכרעל השיג תו
ב לארשי לש תיתמחול הסיפת–
קט בר רפסמב .ביוא תונידמ ןיב תיסאלק המיחלמ הנוש איהש הירוג
ש ןיד יקספ ל
נק תוריתעב ולעוהש םיאשונה לכ טעמכו ,לארשיב טפשמה יתבב הדימע תוכז םיחטשה יבשותל יכ ,עב
אל תחת םיאצמנה םיחטשב םילעופה ל"הצ ילייח יכ ,תירויצ הפשב ,עבק ץ"גב .םיטיפש ואצמנ ו
תפ יללכ תא ולימרתב ומע אשונ ילארשי לייח לכ" ןכל ;תינוטלש תוכמסב םישמתשמ תיתמחול הסי
ה טפשמה טפשמה לש דוסיה יללכ תאו ,המחלמה יניד םניינעש ,יגהנימהו יבמופה ימואלניב
ילהנמה.
בכ םתוכזש םיבשותל ןתנית ,םיקזחומה םיחטשב תינוטלש תוכמס לעב ידיב תוכז הרפוה ובש הרקמ ל
נפ".טפשמה יתבל השיג העג
ו תואכרעל השיג קינעה ץ"גב ןכא –
וק אוה טפשמה תוארוה םויק .טפשמ אלל ןוחטיב ןיא" :יכ עב
מ ביכר
בב".ימואלה ןוחטי
מח טפשמה יתבו ,ביוא יניתנ לש תואכרעל השיגה תוכזב ןירשימב תקסוע הניא לארשיב הקיקחה ,ד
א תוקינכטב םילתנ םנימ תויטפש– תוטיפש רדעיה ,הדימע תוכז תלילש,
חו ןויקינ וא בל םות רס
כ םייפ–
על ;תואכרעל השיג ליבגהל תנמ
מא ביוא תעיבתל דוגינב ,המחלמ תעב ביוא תעיבת םע ןירשימב ודדומתה אל טפשמה יתב ,אסיג ךדי
בת םינשב םירקמה תיברמ םהש ,תיתמחול הסיפתב םיאצמנה םיחטשב םילבגומ םיתומיע לש הפוק
הא םהב םיהושה רורט יליעפב תוארל ןתינו ןיגוריסל ןיוזמ תומיע ולא םיחטשב להנתמש םגה .תונורח
וא"יב לשבו םקלחב לארשי לש תיביטקפאה הטילשה לשב ,לבוקמה ןבומב "ביוא יחטש" ולא ןיא ,"םי
כ ךשל לבוקמה טפשמה תוכלהל המוד וניאש דחוימ בצמ והז ;תוחרזא ןיא םש םיבשותה ןמ קלח
בענ .םיביוא ןיי
אלה יתקוחה ןוקיתה לע ורפסב ,יאנזור רוספורפ-
חו םייטפשמ תונורקע םימייק םא הלאשב ןד ,יתק
לע" ,םייסיסב הכ-
ח,םייתקו יא םרה םדמעמ לשב רשא-
א וליפא םהב עוגפל וא םתונשל רשפ
בא הב עבקנ אוהש ןיבו שרופמ ןפואב הקוחב עבקנ םתונשל רוסיאהש ןיב תאזו ,הקוחה ןוקית תועצמ
בא םירקמב תננוכמ תוכמס לע תולבגמ תלטהב תדדצמה ,יאנזור לש תינורקעה ותדמע ".עמתשמ ןפו
המ ,תאז םע .היואר ונל תיארנ ,םימיאתהפ ןחובה ירקממ דחא הניא תואכרעל השיגה תוכזב העיג
המנ .ורפסב םיחתו
יש םהבש םירקמ לע התוא םשייל ןתינו תננוכמ תוכמס תלעפה ליבגהל ןתינ היפלש השיגה תא ץמאל
הר הרוצב התוא הליבגמ וא תואכרעל השיגה תוכזב עגופש ןפואב התוכמס תא הליעפמ תננוכמה תוש
יתקוח אל יתקוח ןוקית ידכ הלועה.
ל הז ןיינעב יטפשמה בצמה תא ריאשהל םישקבמו קוחה תעצהל םידגנתמ ונא רומאה לכ רוא–
ע ל
כ.ונ
בכ,בר דוב
אי ל"כנמ ,לצרה ןת
אהיטרקומדה ןעמל קשנל תויחאו םיח
הע:םיקת
רא הלשממה ש-
מר והינתנ ןימינב
ש םיטפשמה ר-
מ ןיול בירי ר
הי הלשממל תיטפשמה תצעו-
עהראימ ברהב ילג ד"הו