הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2223703
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת שלום דנינו
דוד ביטן
______________________________________________
פ/5152/25
הצעת חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) (תיקון – הפיכת הוראת השעה להוראת קבע), התשפ"ה–2024
דברי הסבר
חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב–2022 (להלן – החוק), שולל אפשרות למתן אזרחות ישראלית, רישיון ישיבה בישראל או היתר לשהייה בישראל, לאדם תושב יהודה והשומרון וחבל עזה או לאזרח או תושב של מדינה המנויה בתוספת לחוק, וזאת גם אם בן או בת זוגו של אותו אדם הם אזרחים ישראלים. לצד זאת, נקבעו מספר חריגים בחוק אשר מקנים לשר הפנים, ולחלופין למפקד האזור, שיקול דעת במקרים מסוים לקבוע אחרת, והכול בשים לב להיותה של ישראל מדינה יהודית ודמוקרטית ובאופן שיבטיח את השמירה על אינטרסים החיוניים לביטחון הלאומי של המדינה.
החוק הנוכחי הינו גלגולו של חוק זהה אשר חוקק תחילה כהוראת שעה בשנת 2003, ותוקפו נקבע לשנה החל מיום פרסומו. כמו כן, במסגרת החוק ניתנה לממשלה הסמכות, באישור הכנסת, להאריך את תוקפו של החוק מעת לעת באמצעות צו, לתקופה שלא תעלה בכל פעם על שנה אחת. הסדר דומה בכל הנוגע לתוקפו של החוק נקבע גם בחוק משנת 2022.
לצד האמור, מדינת ישראל נמצאת במלחמה קשה בשלל חזיתות ורק בחודש מרץ האחרון, רנ"ג אורי מויאל, בן 51 מדימונה, נרצח בפיגוע בבית קמה והותיר אחריו אישה ושלושה ילדים. המחבל שביצע את הפיגוע, פאדי אלטייף, הינו תושב רהט, שנולד לאם תושבת העיר ולאב תושב רצועת עזה, שעבר לישראל לפני ארבע שנים מרצועת עזה בה גדל.
על כן, הגיעה העת לחוקק את החוק באופן קבוע להבטחת ביטחון מדינת ישראל ואזרחיה.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בכסלו התשפ"ה (09.12.2024)
תיקון שם החוק 1. בחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב–2022 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, המילים "(הוראת שעה)" – יימחקו.
ביטול סעיף 18 2. סעיף 18 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון חוק הכניסה לישראל 3. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, בתוספת, בפסקה (5), המילים "הוראת שעה" – יימחקו.
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 4. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בפרט 12, בפסקה (3א), המילים "(הוראת שעה)" – יימחקו.