הצעת חוק לדיון מוקדם
2224063 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5161/25/פ
,(הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה )ביטול הכפיפות לשר וסמכותו להתוות מדיניות
2024–התשפ"ה
ב8 )להלן – הפקודה(, סעיפים11971–בפקודת המשטרה ]נוסח חדש[, התשל"א
ה – בטלים.8 עד
.1
ב8 ביטול סעיפים
ה 8 עד
– " לפקודה, הסיפה החל במילים "והכול בהתאם להתוויית המדיניות9 בסעיף
תימחק.
.2
9 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת החוק נועדה לבטל את הסעיפים שהוספו לפקודת המשטרה במסגרת חוק לתיקון פקודת
(, שהעניקו לשר הממונה על ביצוע פקודת המשטרה 37 )להלן – תיקון2022–(, התשפ"ג37 'המשטרה )מס
)להלן – השר(, סמכויות מרחיקות לכת בתחום הניהול במשטרה. ביטול 1971–]נוסח חדש[, התשל"א
סעיפים אלו חיוני לשיקום עצמאות המשטרה ולשיפור תפקודה כגוף מקצועי, תוך החזרת אמון הציבור.
לאחר תיקון הפקודה, ניכר כי לא הצליחה המשטרה לשמר הישגים חשובים, במיוחד בהתמודדות עם
הפשיעה בחברה הערבית. בעוד שתוכניות קודמות הביאו לירידה ניכרת באירועי פשיעה חמורים, לאחר
חזרו הרציחות, האלימות והפשיעה המאורגנת לרמות גבוהות. 37 תיקון
בנוסף, אמון הציבור במשטרה, שהיה רעוע עוד קודם לכן, ספג פגיעה נוספת בעקבות תחושת
הפוליטיזציה שחלחלה לארגון. התערבות השר, הגורם הפוליטי, בהחלטות מבצעיות והדחת קצינים
בכירים על רקע עמדותיהם העצמאיות, או לפי העדפותיו האישיות של השר, ערערו את מעמדה המקצועי
של המשטרה ופגעו באמון הציבור. על כן, יש חשש אמיתי למקצועיות המשטרה ולמנהל תקין.
חשוב לציין כי למרות התקציבים הגבוהים שהוענקו למשטרה, הדבר לא שיפר את המענה למקרי
פשיעה או את רמת הביטחון האישי בקרב הציבור. זאת בגלל השינוי המבני שנעשה במשטרה.
יאפשר למשטרה לחזור לייעודה כמוסד מקצועי37 ביטול הסעיפים שנחקקו במסגרת תיקון
פוליטי. הדבר יתרום לשיקום אמון הציבור, לשיפור ההתמודדות עם אתגרי הפשיעה ולחיזוק עקרונות -וא
הדמוקרטיה ושלטון החוק. החזרת העצמאות המלאה לדרג המקצועי תבטיח שהמשטרה תוכל להתמקד
במילוי משימותיה בצורה אפקטיבית, תוך שמירה על ממלכתיות ושוויון לכלל האזרחים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.12.2024) ח' בכסלו התשפ"ה
.390 ', עמ17 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש1