הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2222349 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יונתן מישרקי ______________________________________________ פ/5148/25 הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (תיקון – הוספת נציגי משרד הבריאות לוועדה לפיקוח על המחירים), התשפ"ה–2024 דברי הסבר מוצע להוסיף שני נציגים ממשרד הבריאות לוועדה לפיקוח על המחירים (להלן – הוועדה), במקרים שבהם הוועדה דנה במוצר מזון, אם לא התמנו נציגים לוועדה מבין עובדי משרד הבריאות לפי סעיף 3(א) לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, כלומר אם מוצר המזון אינו בתחום סמכותו של משרד הבריאות. בנוסף, מוצע לקבוע שבמקרים בהם נוספו לוועדה נציגי משרד הבריאות האמורים, תידרש נוכחות בדיון של לפחות אחד מהנציגים הללו לשם קיום הדיון, וכן תידרש תמיכת לפחות אחד מהנציגים בהחלטת הועדה לשם קבלתה. הוספת נציגי משרד הבריאות לוועדה נדרשת לשם מתן הדגש על בריאות הציבור בקבלת ההחלטות הנוגעות לפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים. נציגי משרד הבריאות יוכלו לתרום לוועדה מומחיות בתחום התזונה והשפעת מחירי המזון על בריאות הציבור, דבר שעשוי לשנות את אופי הפיקוח כך שיינתן משקל רב יותר להיבטים בריאותיים ולא רק כלכליים. הצורך בנציגים ממשרד הבריאות בוועדה עולה במיוחד לנוכח המודעות הגוברת להשפעה של תזונה על בריאות האוכלוסייה והמאמצים של משרד הבריאות להנגשת מזון בריא לכלל הציבור. כיום, ישנם פערים ניכרים במחירי מזון בריא בהשוואה למזון פחות בריא, שמקשים במיוחד על אוכלוסיות מוחלשות לצרוך מזון בריא ולשמור על אורח חיים בריא. לדוגמה, מוצרי מזון בריאים כמו לחם מדגנים מלאים, קטניות ושמן זית אינם מפוקחים, בעוד שמוצרים מקבילים שאינם בריאים מצויים תחת פיקוח. הוספת נציגי משרד הבריאות לוועדה, תביא לאיזון טוב יותר בין שיקולים כלכליים ושיקולים בריאותיים, ותבטיח שהמדיניות של פיקוח מחירים תתחשב גם בהיבטים של קידום בריאות הציבור. כך, ההחלטות לעניין המוצרים שיהיו תחת פיקוח יוכלו להסתמך לא רק על שיקולי נגישות כלכלית, אלא גם על שיקולים של מניעת השמנה, שיפור תזונת הילדים, וצמצום פערים בריאותיים בין אוכלוסיות שונות. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ח' בכסלו התשפ"ה (09.12.2024) תיקון סעיף 3 1. בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין מצרך שהוא מזון והחוק חל עליו, והמצרך אינו בתחום סמכותו של משרד הבריאות, יתווספו לוועדת המחירים שני חברים נוספים, שיהיו עובדי משרד הבריאות שימנה המנהל הכללי של משרד הבריאות; בסעיף קטן זה, "מזון" – כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015." תיקון סעיף 4 2. בסעיף 4 לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ואולם לעניין ועדת מחירים הכוללת חברי ועדה שמונו לפי סעיף 3(א1), יהיה המניין החוקי שלושה חברים, שאחד מהם נציג משרד האוצר, אחד נציג המשרד האחר כאמור בסעיף 3(א), ואחד נציג משרד הבריאות שמונה לפי סעיף 3(א1)"; (2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ולעניין ועדת מחירים הכוללת חברי ועדה שמונו לפי סעיף 3(א1), לפחות אחד הוא נציג משרד הבריאות שמונה לפי סעיף 3(א1)".