הצעת חוק לדיון מוקדם
2221751 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אליהו ברוכי
יוזמים: חברי הכנסת
נאור שירי
______________________________________________
5163/25/פ
2024–הצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – איסור על שליחת מסרוני פלאש(, התשפ"ה
– א30 , בסעיף11982–בחוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב.1א30 תיקון סעיף
:בסעיף קטן )א(, אחרי ההגדרה "המדינה ומוסדותיה" יבוא
(1)
""מסרון פלאש" – מסרון המופיע באופן ישיר על מסך טלפון נייד של
נמען, ללא פעולת קבלה אקטיבית של המסרון מצד הנמען;";
.",בסעיף קטן )ב(, אחרי "מערכת חיוג אוטומטי," יבוא "מסרון פלאש
(2)
ד ב ר י ה ס ב ר
(, נותרו אזרחים רבים המומים לנוכח כוח2023 באוקטובר7) לאחר אירועי כ"ב בתשרי התשפ"ד
באוקטובר, לא רק 7 המדיה, אשר היוותה חלק מהותי בלחימה כנגדנו מצד ארגוני הטרור. בבוקר
שמחבלי חמאס פרצו אל ד' אמותיהם של אזרחים תמימים וחדרו אל המקום הפרטי ביותר שלהם, אלא
גם נפרצו מכשירי הטלפון הנייד של אזרחים ומהם התפרסמו תיעודי הזוועות ברשתות החברתיות – דבר
שהגביר את החרדה בקרב הציבור. מאז, אנו מוצאים עצמינו כמהים לשמירה על פרטיותנו, על אחת כמה
וכמה ממידע שעשוי לזלוג לידי הידיים הלא נכונות.
כחלק מתחושות מורכבות אלו, אזרחים רבים מרגישים כי פיקוח מצדם על תוכן שנשלח אל מכשירם
הנייד הוא חלק מהשליטה שעלינו להחזיר אל חיינו הפרטיים. לפיכך, שליחת מסרוני פלאש, אשר מוכחים
כיעילים יותר ממסרונים רגילים במידה ויש רצון לתפוס את תשומת לב הנמען באופן מיידי, עומדים
בניגוד מוחלט לכל ערך של שליטה ופיקוח על תוכן שאזרח צורך. אין באפשרותו של אזרח להתנגד לקבלת
הודעה מסוג זה נוכח העובדה כי היא מוצגת על מסך המכשיר ללא כל התראה מוקדמת וללא כל יכולת
לסרב לכך, ללא כל אישור מוקדם של הנמען ומבלי ששלח פרטים המאשרים את קבלת המידע כאמור.
מסרון פלאש מחייב פעולה אקטיבית של לחיצה על המסך על מנת להסיר את ההודעה או להשיב לה,
.218 ' ס"ח התשמ"ב, עמ1
2
ומבלי שנרגיש שולחי המסרונים מסוג זה מחייבים אינטראקציה של הנמען עם שולח המסר גם מבלי
שהנמען הסכים לכך.
, האוסר על1982–א לחוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב30 לפיכך, מוצע לתקן את סעיף
מפרסמים לשגר דבר פרסומות שהוא פרסומת לעידוד רכישה, מסר לבקשת תרומה או לתעמולה, או מסר
אחר המופץ לציבור ומציע להתקשר למספר מסוים לשם קבלת מסר כלשהו. מוצע לתקן את סעיף קטן
)ב(, המפרט בין היתר את הדרכים האסורות למשלוח דבר פרסומת, ולאסור גם על הפצת דבר פרסומת
באמצעות מסרון פלאש.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת נאור שירי
((.2024 ביוני19) ; הוסרה מסדר היום ביום י"ג בסיוון התשפ"ד4522/25/וקבוצת חברי כנסת )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.12.2024) ח' בכסלו התשפ"ה