חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2018 בנובמבר28
2761
כ' בכסלו התשע"ט
עמוד
70 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2018- הוראת שעה), התשע"ט- 11 'חוק ארגון הפיקוח על העבודה (תיקון מס
28/11/2018 - , התקבל ב801-02-2018-001233 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיםספ'כ ,1672 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ70
,) הוראת שעה- 11 'חוק ארגון הפיקוח על העבודה (תיקון מס
*2018-התשע"ט
1הוספת פרק שני
הוראת שעה-.1
25 החוק העיקרי), אחרי סעיף- (להלן11954-בחוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד
יבוא:
: עוזרי בטיחות1"פרק שני
פרק - הגדרות
1שני
א.25
- בפרק זה
כל אחד מאלה:- ""אתר בנייה
אתר שמתבצעות בו עבודות בנייה, ובלבד שמדובר
)1(
1,000 מטרים ושטחו מעל7 בבנייה של מבנה שגובהו מעל
מטרים רבועים;
אתר שמתבצעות בו עבודות בנייה הנדסית ומפקח
)2(
;עבודה אזורי קבע כי הוא אתר בנייה לעניין פרק זה
כהגדרתן בפקודת הבטיחות בעבודה;- ""בנייה" ו"בנייה הנדסית
הוראות הדין המפורטות בתוספת;- ""הוראות הבטיחות
ו־6 לתקנות הבטיחות 1 כמשמעותו בתקנות- ""מבצע בנייה
; 21988-בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח
מי שמבצע הבנייה מינה אותו למנהל עבודה - ""מנהל עבודה
לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), 2 לפי תקנה
;1988-התשמ"ח
ב;25 כמשמעותו בסעיף- ""עוזר בטיחות
לפקודת הבטיחות 198 כמשמעותו בסעיף- ""פנקס המפעל
בעבודה;
פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח - ""פקודת הבטיחות בעבודה
.31970-חדש], התש"ל
מינוי עוזר
בטיחות, תפקידיו
וסמכויותיו
ב.25
מבצע בנייה ימנה עוזר בטיחות שיסייע למנהל העבודה
(א)
באתר הבנייה, ויבצע לשם כך תפקידים אלה:
בדיקה באתר הבנייה של התקיימות הוראות הבטיחות,
)1(
;לפי רשימת תיוג
דיווח למנהל העבודה בעל פה ובכתב על הפרה של
)2(
הוראות הבטיחות באתר הבנייה, סמוך ככל האפשר למועד
גילויה של ההפרה;
הודעה לעובד באתר הבנייה כי הוא מפר הוראת
)3(
בטיחות או מופרת לגביו הוראת בטיחות, סמוך ככל האפשר
למועד גילויה של ההפרה.
עוזר בטיחות רשאי לדווח למנהל העבודה על הפרות של
(ב)
חיקוקים אחרים בענייני בטיחות נוסף על הוראות הבטיחות.
מינויו של עוזר בטיחות יירשם באופן מיידי בפנקס המפעל,
(ג)
המינוי לא ייכנס לתוקף.- וכל עוד לא נרשם
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2018 בנובמבר27( התקבל בכנסת ביום י"ט בכסלו התשע"ט
*
.288 '), עמ2018 באוקטובר15( , מיום ו' בחשוון התשע"ט809 - הכנסת
.1189 '; התשע"ו, עמ202 'ס"ח התשי"ד, עמ
1
.388 'ק"ת התשמ"ח, עמ
2
.337 ', עמ1דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6
3
28/11/2018 - , התקבל ב801-02-2018-001233 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
71
ספר החוקיםספ'כ ,1672 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
לשם מילוי תפקידו, רשאי עוזר בטיחות לעיין בכל פנקס,
(ד)
תעודה, דין וחשבון או כל מסמך אחר הנוגעים להוראות הבטיחות
שחובה לנהלם, לקיימם או להגישם, לפי העניין, לפי חיקוק ששר
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצועו.
מפקח עבודה ראשי יפרסם רשימת תיוג לעניין תפקיד עוזר
(ה)
), ורשאי הוא לפרסם רשימות תיוג 1()הבטיחות לפי סעיף קטן (א
רשימת תיוג).- שונות לסוגים שונים של מבנים (בפרק זה
תנאי כשירות
ג.25
:לא ימונה עוזר בטיחות אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה
הוא בגיר;
)1(
הוא בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בביצוע עבודות
)2(
;בנייה או עבודות בנייה הנדסית
בידו תעודה המעידה על כך שסיים בהצלחה הכשרה
)3(
ייעודית לעוזרי בטיחות בנושא בדיקת התקיימותן של הוראות
הבטיחות באתר הבנייה בהתאם לרשימת התיוג, לפי תכנית
שקבע מפקח עבודה ראשי; ההכשרה תבוצע על ידי משרד
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים או על ידי מוסד לימודים
שמפקח עבודה ראשי הכיר בו לביצוע תכנית ההכשרה, לאחר
שהמוסד הוכיח, להנחת דעתו של מפקח העבודה הראשי, את
יכולתו לבצע את ההכשרה ברמה נאותה; ההכשרה תהיה בהיקף
שעות, כפי שיורה מפקח עבודה ראשי; שר העבודה 80 ל־45 שבין
הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת, רשאי בצו לשנות את היקף השעות האמור.
העסקת עוזר
בטיחות באתר
בנייה
ד.25
)(א
מבצע בנייה אחראי לכך שבכל עת שבה מתבצעות עבודות
בנייה או עבודות בנייה הנדסית באתר בנייה יהיה נוכח
באתר עוזר בטיחות.
עוזר הבטיחות יועסק באתר הבנייה רק בתפקידים המנויים
(ב)
ב(א) ו–(ב). 25 בסעיף
מבצע בנייה יציג במקום בולט לעין באתר הבנייה שלט שבו
(ג)
יצוין שמו של עוזר הבטיחות שמונה ותפקידו.
חובות דיווח
ותיקון הפרות
של הוראות
הבטיחות
ה.25
מנהל עבודה ינקוט אמצעים מתאימים העומדים לרשותו
(א)
לתיקון הפרות של הוראות הבטיחות שעוזר הבטיחות דיווח לו עליהן,
ככל שהחובה לקיים את הוראת הבטיחות מוטלת עליו לפי כל דין.
מנהל עבודה ידווח למבצע הבנייה, אחת לשבוע, על
(ב)
הפרות של הוראות הבטיחות שעוזר הבטיחות דיווח לו עליהן
והן לא תוקנו ועל האמצעים הנדרשים לדעתו לתיקונן; ואולם
דיווח עוזר הבטיחות למנהל העבודה על הפרות כאמור שעלולות
לדעת מנהל העבודה לסכן חיי אדם והן לא תוקנו, יודיע על כך מנהל
העבודה למבצע הבנייה, בכתב ובעל פה, מיידית.
מבצע בנייה ידאג לתיקון ההפרות של הוראות הבטיחות
(ג)
שמנהל העבודה דיווח לו עליהן כאמור בסעיף קטן (ב).
הגנה על
עוזר בטיחות
ו. 25
מבצע בנייה, מנהל עבודה או מעסיק לא יפגע בתנאי עבודתו של
עוזר בטיחות ובמעמדו בעבודה, לא יפטרו או יגרום לפיטוריו בשל
מילוי תפקידו כיאות בהתאם להוראות פרק זה, יעמיד לרשותו את
האמצעים הנדרשים למילוי תפקידו ויאפשר לו לבצע את עבודתו.
,לשם מילוי תפקידו, רשאי עוזר בטיחות לעיין בכל פנקס
(ד)
תעודה, דין וחשבון או כל מסמך אחר הנוגעים להוראות הבטיחות
שחובה לנהלם, לקיימם או להגישם, לפי העניין, לפי חיקוק ששר
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על ביצועו.
מפקח עבודה ראשי יפרסם רשימת תיוג לעניין תפקיד עוזר
(ה)
), ורשאי הוא לפרסם רשימות תיוג 1()הבטיחות לפי סעיף קטן (א
רשימת תיוג).- שונות לסוגים שונים של מבנים (בפרק זה
תנאי כשירות
ג.25
:לא ימונה עוזר בטיחות אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה
הוא בגיר;
)1(
הוא בעל ניסיון מוכח של שנתיים לפחות בביצוע עבודות
)2(
;בנייה או עבודות בנייה הנדסית
בידו תעודה המעידה על כך שסיים בהצלחה הכשרה
)3(
ייעודית לעוזרי בטיחות בנושא בדיקת התקיימותן של הוראות
הבטיחות באתר הבנייה בהתאם לרשימת התיוג, לפי תכנית
שקבע מפקח עבודה ראשי; ההכשרה תבוצע על ידי משרד
העבודה הרווחה והשירותים החברתיים או על ידי מוסד לימודים
שמפקח עבודה ראשי הכיר בו לביצוע תכנית ההכשרה, לאחר
שהמוסד הוכיח, להנחת דעתו של מפקח העבודה הראשי, את
יכולתו לבצע את ההכשרה ברמה נאותה; ההכשרה תהיה בהיקף
שעות, כפי שיורה מפקח עבודה ראשי; שר העבודה 80 ל־45 שבין
הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת, רשאי בצו לשנות את היקף השעות האמור.
העסקת עוזר
בטיחות באתר
בנייה
ד.25
)(א
מבצע בנייה אחראי לכך שבכל עת שבה מתבצעות עבודות
בנייה או עבודות בנייה הנדסית באתר בנייה יהיה נוכח
באתר עוזר בטיחות.
עוזר הבטיחות יועסק באתר הבנייה רק בתפקידים המנויים
(ב)
ב(א) ו–(ב). 25 בסעיף
מבצע בנייה יציג במקום בולט לעין באתר הבנייה שלט שבו
(ג)
יצוין שמו של עוזר הבטיחות שמונה ותפקידו.
חובות דיווח
ותיקון הפרות
של הוראות
הבטיחות
ה.25
מנהל עבודה ינקוט אמצעים מתאימים העומדים לרשותו
(א)
לתיקון הפרות של הוראות הבטיחות שעוזר הבטיחות דיווח לו עליהן,
ככל שהחובה לקיים את הוראת הבטיחות מוטלת עליו לפי כל דין.
מנהל עבודה ידווח למבצע הבנייה, אחת לשבוע, על
(ב)
הפרות של הוראות הבטיחות שעוזר הבטיחות דיווח לו עליהן
והן לא תוקנו ועל האמצעים הנדרשים לדעתו לתיקונן; ואולם
דיווח עוזר הבטיחות למנהל העבודה על הפרות כאמור שעלולות
לדעת מנהל העבודה לסכן חיי אדם והן לא תוקנו, יודיע על כך מנהל
העבודה למבצע הבנייה, בכתב ובעל פה, מיידית.
מבצע בנייה ידאג לתיקון ההפרות של הוראות הבטיחות
(ג)
שמנהל העבודה דיווח לו עליהן כאמור בסעיף קטן (ב).
הגנה על
עוזר בטיחות
ו. 25
מבצע בנייה, מנהל עבודה או מעסיק לא יפגע בתנאי עבודתו של
עוזר בטיחות ובמעמדו בעבודה, לא יפטרו או יגרום לפיטוריו בשל
מילוי תפקידו כיאות בהתאם להוראות פרק זה, יעמיד לרשותו את
האמצעים הנדרשים למילוי תפקידו ויאפשר לו לבצע את עבודתו.
28.11.2018 ,, כ' בכסלו התשע"ט2761 ספר החוקים
28/11/2018 - , התקבל ב801-02-2018-001233 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר
ספר החוקיםספ'כ ,1672 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ72
שמירת דינים
ואחריות
ז.25
אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין או לגרוע מחובה
או מאחריות המוטלת על מבצע בנייה או מנהל עבודה, בעניין
הנוגע לבטיחות באתר הבנייה.
שינוי התוספת
ח.25
שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את
התוספת.
תוקף
ט. 25
הוראות פרק זה והתוספת יעמדו בתוקפן חמש שנים מיום תחילתו
הוראת שעה), - 11 'של חוק ארגון הפיקוח על העבודה (תיקון מס
; שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, 2018-התשע"ט
בהסכמת שר המשפטים, רשאי, בצו שיובא לידיעת ועדת העבודה
הרווחה והבריאות של הכנסת, להאריך את התקופה האמורה
בשנתיים נוספות."
הוספת תוספת
. 2
: לחוק העיקרי יבוא44 אחרי סעיף
"תוספת
א)25 (סעיף
הוראות הבטיחות
.1970- לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל204 סעיף
.1
לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת7, 6 ו־3 ,2 תקנות
.2
.41999-עובדים), התשנ"ט
, 51995- לתקנות עבודת הנוער (עבודות אסורות ועבודות מוגבלות), התשנ"ו1 תקנה
.3
בחלק הראשון לתוספת לתקנות האמורות.15 לגבי פרט
(א) עד (ג) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), 164 ו־80 ,79 תקנות
.4
, ככל שקיומן נדרש לשם מילוי הוראות תקנות81 ו־11 עד9 , וכן תקנות1988-התשמ"ח
לתקנות האמורות.80 ו־79
(א) לתקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות2 תקנה
.5
6.1992-ואתתים), התשנ"ג
."72007-) לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז2(–) ו1(5 תקנה
6.
תחילה
.3
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו.
(א)
ב(ה) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה תפורסם בתוך 25 רשימת תיוג ראשונה לפי סעיף
(ב)
חודשיים מיום פרסומו של חוק זה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתן להתחיל בביצוע הכשרות לעוזרי בטיחות עוד
(ג)
לפני יום תחילתו של חוק זה.
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
חיים כץ
שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
.1141 'ק"ת התשנ"ט, עמ
4
.243 'ק"ת התשנ"ו, עמ
5
.202 'ק"ת התשנ"ג, עמ
6
.757 'ק"ת התשס"ז, עמ
7
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים16.2 המחיר
28.11.2018 ,, כ' בכסלו התשע"ט2761 ספר החוקים
28/11/2018 - , התקבל ב801-02-2018-001233 :משרד המשפטים מחלקת רשומות, מזהה דוקסנטר