הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
11/12/2024
:מספר פנימי2195309
:מספר סימוכין2022-035102
'נספח מס
מ-
1578
'/א
הצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ"ה–
2024
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת ה-
24
בקריאה הראשונה ביום
י"ח באב
( התשפ"ב15
באוגוסט2022
), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה
לדיון
.בהצעה
ביום( י"ח באב התשפ"ב15
באוגוסט2022
)
הודיעה ועדת הכנסת לכנסת
כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף83
(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת
החוק לדיון בוועדת
העבודה והרווחה.
ביום( ז' בניסן התשפ"ג29
במרץ2023
) החליטה הכנסת ה-
25
להחיל על
הצעת החוק דין רצ
יפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–
1993
.
הצעת החוק מוגשת–
בצירוף הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י'
( בכסלו התשפ"ה11
בדצמבר2024
.)
.להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור
11/12/2024
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי :
2195309
:מספר סימוכין2022-035102
'נספח מס
מ-
1578
'/א
"חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ
ה–
2024
פרק א': מטרה והגדרות
מטרה
1. מטרתו של חוק זה להסדיר את העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג
אוויר, כדי להבטיח רמה מקצועית הולמת של
העוסקים בכך, לשם הגנה על
.בטיחותם ועל בטיחות הציבור והגנה על הסביבה
הגדרות
2.
בחוק זה–
""אגף להכשרה מקצועית–
אגף להכשרה מקצועית ולפיתוח כוח אדם
האחראי
ל מתן תעודות מקצוע כמשמעותן בפרק
שלישי לחוק שירות
התעסוקה, התשי"ט–
1959
1;
""בעל רישיון–
בעל רישי ון לבצע
עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר לפי
הוראות חוק זה;
"חוק ההנדסאים והטכנאים המוסמכים "
–
חוק ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים, התשע״ג–
2012
2;
""חוק החשמל–
,חוק החשמל
ה
תשי"ד–
1954
3;
""חוק העונשין– חוק העונשין, התשל"ז–
1977
4;
""המועצה– המועצה ה מייעצת שמונתה לפי סעיף20
;
""מערכת קירור או מיזוג אוויר", "מערכת– מערכת, מיתקן או מוצר, שייעודם
;הרחקת חום אל מחוץ לחומר או לחלל נתון, באמצעות קרר
""מפקח–
עובד המשרד שהשר הסמיכו לפי סעיף30
;)(א
1
'ס"ח התשי"ט, עמ32
.
2
'ס"ח התשע"ג, עמ18
.
3
'ס"ח התשי"ד, עמ190
.
4
'ס"ח התשל"ז, עמ226
.
11/12/2024
- 2 -
"ה מפקח
ה "בכיר– מפקח שהשר הסמיכו למפקח בכיר לפי סעי ף34
(א;)
"מרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים "
–
כמשמעותו בסעיף17
לחוק
ההנדסאים והטכנאים המוסמכים;
""המשרד–
משרד;העבודה
""עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר–
ביצוע פעולה במערכת קירור או
מיזוג אוויר שהיא מסוג הפעולות
הקבועות
בתוספת הראשונה;
"קרר" (
refrigerant
) –
;גז או נוזל המאפשר הרחקת חום
""רישיון–
כל אחד מסוגי
ה רישיונות ,שלהלן לביצוע
עבודה במערכת קירור או
מיזוג או
יר ו:
(1)
רישיון דרגה1
;
(2)
רישיון דרגה2
;
(3)
רישיון דרגה3
;
"רישיון דרגה1
"
–
רישיון לביצוע עבודה במערכת קירור
או מיזוג אוויר
ש
תפוקת הקירור שלה
עד18
;קילו־ואט
"רישיון דרגה2
"
–
רישיון לביצוע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר
ש
תפוקת הקירור שלה
עד70
;קילו־ואט
"רישיון דרגה3
"
–
;רישיון לביצוע עבודה בכל מערכת קירור או מיזוג אוויר
""הרשם–
מי שמונה לפי סעיף19
;
"תעודת גמר" –
:אחת מאלה
(1)
תעודה שהנפיק האגף להכשרה מקצועית המעידה על סיום
לימודי קירור ומיזוג או
ו יר ומעבר בהצלחה של בחינה
שערך ה
אגף
להכשרה מקצועית
, הכוללת בחינה עיונית ובחינה מעשית;
(2)
תעודה
שהנפיק משרד החינוך
המעידה
על
סיום בהצלחה של
לימ;ודים במגמת בקרת אקלים
""השר–
שר
העבודה.
פרק ב': רישוי
11/12/2024
- 3 -
חובת רישוי
3.
)(א לא יבצע אדם עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר כמפורט ב'טור ב
ל
תוספת הראשונה אלא אם כן בידו רישיון מהסוג המתאים לביצוע עבודה
באותה מערכת כמפורט בטור א' לתוספת הראשונה , ובהתאם
לתנאי רישיונו
.ולהוראות לפי חוק זה
)(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), השר, לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי
לקבוע, בצו, סוגים של מערכות קירור או מיזוג אוויר, שהמבצע עבודה בהן
יהיה פטור מקבלת רישיון לפי אותו סעיף קטן, ובלבד ששוכנע שביצוע עבודות
בסוגי המערכות כא
מור אינו כרוך בסיכון לבטיחות הציבור ולבטיחותם של
העוסקים בביצוע העבודות; קבע השר פטור כאמור, רשאי הוא לקבוע בצו
כאמור חובות או תנאים שיחולו על מבצע עבודה בסוגי המערכות שלגביהן ניתן
.הפטור
)(ג השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לשנות,, בצו את
.התוספת הראשונה
איסור פרסום כוזב4. לא יפרסם עצמו אדם כבעל רישיון אם אין בידו רישיון ולא יפרסם עצמו אדם
.כבעל רישיון מסוג מסוים אם אין בידו רישיון מאותו סוג
הגשת בקשה
לרישיון או לחידושו
5.
)(א
המבקש לקבל או לחדש רישיון לפי הוראות חוק זה (בחוק זה– מבקש,)
יגיש בקשה לכך לרשם (בחוק זה–
)בקשה לרישיון.
)(ב
הרשם רשאי לדרוש מהמבקש כל מידע או מסמך הדרושים לו
לשם
קבלת החלטה בבקש
ה
.לרישיון
)(ג
הרשם יפרסם באתר האינטרנט של המשרד
את דרכי הגשת ה
בקשה
לרישיון
ורשימת מסמכים שיש לצרף
לה.
תנאים למתן רישיון6. (א)
:הרשם ייתן רישיון למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה
(1)
;הוא בגיר
(2)
;הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל
(3)
הוא לא הורשע ולא
תלוי ועומד
נגדו כתב אישום
בעבירה פלילית
,שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת הרשם
;להיות בעל רישיון
11/12/2024
- 4 -
(4)
מת
קיים בו אחד התנאים שלהלן, ו
הכול בהתאם לתנאים
שבתוספת השנייה:
)(א
הוא
בעל תעודת גמר;
)(ב
הוא רשום
במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים,
בענף ו
ב
מדור קירור ומ
יזוג אוויר;
)(ג
הוא
סיים בהצלחה לימודי השלמה ,אם נדרש
ים כאמור
בטור ב' בתוספת השנייה, בהתא
ם להכשרתו וניסיונו הקודמים
כאמור בטור א' בתוספת האמורה.
)(ב השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לשנות, בצו, את
.התוספת השנייה
פטור מהכשרה
7.
)(א
,מנהל האגף להכשרה מקצועית רשאי לתת לבעל רישיון חשמל בתוקף
פטור מלימודי פרק החשמל במסגרת הכשרה כאמור בסעיף6
)(א(4
,); לעניין זה
""בעל רישיון חשמל–
( בעל רישיון המנוי בפסקאות1
( ) עד7
) לתקנה7 בתקנות
)החשמל (רישיונות
, התשמ״ה–
1985
5.
)(ב מנהל האגף להכשרה מקצועית רשאי לתת לבעל אישור עבודה בגובה
בתוקף, פטור מלימודי פרק עבודה בגובה במסגרת הכשרה כאמור בס
עיף
6
)(א(4
;)
"לעניין זה, "בעל אישור עבודה בגובה–
בעל אישור
המעיד כי קיבל
הדרכה בעבודה בגובה כאמור בתקנות5 ־ו6 לתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה
בגובה), התשס"ז–
2007
6.
)(ג
מנהל האגף להכשרה מקצועית יפרסם באתר האינטרנט של
ה
משרד
הוראות בדבר אופן הגשת הבקשה לפטו
ר לפי סעיף קטן זה, והמסמכים שיש
.לצרף לה
תקופת תוקפו של
רישיון וחידושו
8.
תוקפו של רישיון יהיה לחמש שנים או עד31
במר
ץ של השנה החמישית מהשנה
( שבה ניתן הרישיון, לפי המוקדם
להלן –
תקופת תוקף), וניתן
לחדשו לתקופות
תוקף נוספות בהתקיים התנאים לפי סעיף6
, למעט()התנאי לפי סעיף קטן (א4)
של אותו
.סעיף
5
'ק"ת התשמ"ה, עמ878
.
6
'ק"ת התשס"ז, עמ756
.
11/12/2024
- 5 -
רישיון זמני
למומחה זר
9.
)(א
על אף האמור בסעיפים6 ־ו8
, הרשם רשאי לתת רישיון דרגה3
,זמני
למבקש ממדינת חוץ שמתקיימים לגביו התנאים המנויים להלן (בסעיף זה–
מומחה זר), לתקופה שלא תעלה על שנה (בסעיף זה–
:)רישיון זמני
(1)
הוא הוזמן לישראל לשם ביצוע עבודות במערכת קירור או מיזוג
אוויר ש
תפוקת הקירור שלה
מעל70
;קילו־ואט
(2)
הוא מוסמך לבצע עבודות במערכות קירור או מיזוג אוויר
,במדינת חוץ וביצע בשש השנים שקדמו להגשת הבקשה לרישיון זמני
התקנה או תחזוקה של מערכות קירור א
ו מיזוג אוויר דומות למערכות
;שלשם התקנתן או תחזוקתן הוזמן לישראל
(3)
הרשם הכיר בו.כבעל מוניטין וכמומחה בעל שם בתחומו
)(ב הרשם רשאי לחדש את תוקפו של רישיון זמני לשתי תקופות נוספות
.שלא יעלו על שנה כל אחת
סירוב לחדש
רישיון, ביטול
רישיון, הגבלתו או
התלייתו
10
.
)(א
,הרשם רשאי, לאחר התייעצות עם המועצה, לסרב לחדש רישיון
להתנות את חידוש הרישיון בהשתתפות בהשתלמות כאמור בסעיף17, לבטל
רישיון, להגבילו או להתלותו לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים, לאחר שנתן
לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, בהתקיים אחד:מאלה
(1)
;הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי
(2)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון לפי סעיפים6
או9,
;לפי העניין
(3)
;בעל הרישיון הפר תנאי מתנאי הרישיון
(4)
בעל הרישיון הפר חובה או איסור שהוטלו עליו לפי חוק זה או
שהוטל;ו עליו לפי חיקוק אחר בקשר עם פעילותו כבעל רישיון
(5)
בעל הרישיון מסר לרשם, לעובד אחר של המשרד או למפקח
שדרש ממנו מידע לשם מילוי תפקידו, מידע כוזב, מטעה, שגוי או חלקי
;בקשר לפעילותו כבעל רישיון
(6)
בעל הרישיון גילה חוסר מקצועיות או רשלנות שעלולים ל
גרום
.לסיכון חיי אדם או לנזק לרכוש, במסגרת פעילותו כבעל רישיון
11/12/2024
- 6 -
)(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), הרשם רשאי, לאחר התייעצות עם
המועצה, להתלות רישיון, אם הוגש נגד בעל הרישיון כתב אישום בשל ביצוע
עבירה כאמור בסעיף6
()(א3), עד למתן פסק דין סופי בעניין, והכ
ול אם ראה
שחומרת העניין או טובת הציבור מחייבות זאת ולאחר שנתן לבעל הרישיון
.הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב
)(ג
,סבר הרשם כי הפגם כאמור בסעיף קטן (א) ניתן לתיקון, רשאי הוא
לאחר התייעצות עם המועצה, להורות כי עד לביצוע התיקון לא יבצע בעל
הרישיון עבודות במע
רכת קירור או מיזוג אוויר שעליהן יורה; חלפה התקופה
שקבע הרשם והפגם לא תוקן להנחת דעתו, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל
הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, לנקוט אמצעים כאמור בסעיף קטן
.)(א
)(ד בוטל רישיון לפי סעיף קטן (א), יורה הרשם, לאחר התייעצות עם
המועצה
ובהתאם לנסיבות המקרה, על פרק הזמן שרק לאחריו יהיה אותו אדם
רשאי להגיש בקשה חדשה לרישיון, ורשאי הרשם להתנות מתן רישיון חדש
לאותו אדם בתנאים נוספים על אלה המנויים בסעיפים6
או9
,, לפי העניין
.לרבות דרישות הכשרה נוספות
מרשם בעלי
רישיונות
11
.
)(א הרשם ינהל מר:שם של בעלי רישיונות שיכלול פרטים אלה
(1)
;פרטי בעל הרישיון, סוג הרישיון שבידו ותקופת תוקפו
(2)
.ביטול או התליה של רישיון
)(ב המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור בדרך של שאילתה שבה יצוינו פרטים
.מזהים של האדם שלגביו מתבקש המידע
פרק ג': חובות והגבלות על בעל רישיון ומפעיל
איסור העברת
רישיון
12
.
רישיון הוא אישי; בעל רישיון לא יעביר את הרישיון שבידו לאדם אחר
ולא
.יתיר לאדם אחר לעשות שימוש ברישיונו
חובת
עמידה בתקן
13
. בעל רישיון יבצע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר המנויה בתוספת
הראשונה בהתאם ל חלקים4 ו-5 ל
תקן ישראלי "י ת
994
,כפי נוסח
ם מזמן לזמן.
חובת הצגת רישיון
14
. בעל רישיון יציג את רישיונו למזמין עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, לפי
.דרישתו
11/12/2024
- 7 -
חובת דיווח לרשם
15
. הרשם רשאי לדרוש מבעל רישיון לדווח לו על פרטים בקשר לעיסוקו כבעל
,רישיון, כפי שהורה
ולמסור לו כל מידע או מסמכים הדרושים לו לשם מימוש
מטרות חוק זה, לרבות כתנאי לחידוש או להארכה של רישיון, ובעל הרישיון
.ימסור לו את המידע או המסמכים כאמור
חובת עדכון פרטים16
. בעל רישיון יודיע לרשם על כל שינוי בפרטים שמסר בבקשה לרישיון, באופן
שעליו יורה הרשם , בתוך30
.ימים מיום השינוי
חובת השתתפות
בהשתלמויות
17
.
)(א
,בעל רישיון ישתתף במהלך השנה האחרונה לתוקפו של הרישיון
בהשתלמויות בפיקוח
ה ,משרד
ש
ערך
הרשם או
שהאגף להכשרה מקצועית
,הכיר בהן
בהיקף
של
שמונה שעות לפחות,
,בתחום עיסוקו לפי רישיונו
במועדים שעליהם הור.ה הרשם, ויעמוד בדרישות אותן השתלמויות
)(ב נוסף על ההשתלמויות לפי סעיף
)קטן (א
, הרשם רשאי לדרוש מבעל
רישיון להשתתף בהשתלמות מסוימת ש ערך הרשם או
שהאגף להכשרה
מקצועית הכיר בה לאחר התייעצות עם המועצה
, אם מצא כי מתקיימות
נסיבות המצדיקות זאת וכי ההשתתפות נדר שת לשם הכשרת בעל
ה
רישיון
ולשם מימוש מטרות חוק זה; הודעה לפי סעיף קטן זה תינתן לבעל הרישיון
.זמן סביר לפני מועד ההשתלמות
(ג)
,הרשם רשאי לאחר ,התייעצות עם המועצה
להאריך את
תקופת
תוקף
רישיונו של
בעל
רישיון שלא
מ ילא את חובתו להשתתף בהשתלמות
לפי ס
עיף
טן ק
)(א או
,)(ב
במקרים מיוחדים ובנסיבות מוצדקות ,בתקופה שלא תעלה על
שלושה
חודשים, לשם מילוי החובה.
(ד)
יראו
חובת השתתפות בהשתלמות ועמידה בדרישותיה לפי סעיף זה
.כתנאי ברישיון של בעל הרישיון
(ה)
הרשם יוודא
את
קיו
מן
, לרבות באמצעות אחר, של השתלמויות, ואת
זמינו
תן .
(ו)
הרשם יפרסם השתלמויות
שהוא עורך והשתלמויות שהאגף להכשרה
מקצועית הכיר בהן
לפי סעיף זה, באתר האינטרנט של המשרד, זמן סביר לפני
.מועד ההשתלמות
חובות מפעיל
18
.
)(א
,מפעיל לא יפעיל אדם בביצוע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר
אלא אם כן יש בידי אותו א
דם רישיון מהסוג המתאים לביצוע עבודה באותה
.מערכת
11/12/2024
- 8 -
(ב)
מפעיל
י
וודא
כי בעל רישיון שהוא מפעיל
י
בצע עבודה במערכת קירור או
מיזוג
אוויר כמפורט
בתוספת הראשונה בהתאם לתקן כאמור
בסעיף
13
,בין
השאר באמצעות
הנחיות ,תדריכים או
נהלים
ו
ביצוע בדיקות מדגמיות.
(ג)
בס "עיף זה, "מפעיל– מי שמפעיל, דרך קבע, אדם אחר בביצוע עבודות
במערכות קירור או מיזוג אוויר, בין שהמפעיל הוא בעל רישיון ובין שאינו בעל
רישיון, ובכלל זה מי שהוא בעלים או מנהל של עסק המציע לציבור ביצוע
.עבודות במערכות קירור או מיזוג אוויר
פרק ד': הרשם והמועצ
ה
מינוי הרשם
וסמכויותיו
19
.
)(א השר ימנה, מקרב עובדי המשרד, אדם שיהיו נתונות לו סמכויות הרשם
.לפי חוק זה; הודעה על מינוי הרשם תפורסם ברשומות
)(ב ות
כנית לימודים ,לרבות לימודי השלמה, שניתן
בשלם
לקבל תעודת גמר
כאמור בסעיף 6
()(א4), טעונים את הסכמת
.הרשם
)(ג
(1)
,הרשם לאחר התייעצות עם
המועצה , רשאי
להכיר ב,תעודה
בתואר או בהכשרה מ מוסד לימודים
במדינת חוץ כעמידה בדרישות
הכשרה ובבחינות
הנדרשות לשם קבלת
רישיון, אם ראה ש
היקף
הלימודים ותוכנם תואמים את דרישות ההכשרה כאמור ב סעיף6
)(א(4).
(2)
בהחלטה כאמור
בפסק( ה1
)ישקול הרשם
, בין השאר, את רמת
הלימודים, את ת
ו
כנית הלימודים, את היקף הלימודים ואת משך
,הלימודים במוסד לימודים במדינת חוץ, בהשוואה לרמת הלימודים
ו לת
כנית הלימודים, להיקף הלימודים ולמשך הלימודים הנהוגים
ב
מוסדות לימוד מוכרים על ידי האגף להכשרה מקצועית ;הרש
ם רשאי
להתנות הכרה כאמור בעמידה במבחן מקצועי או בלימודי הכשרה או
בשניהם, לפי העניין.
מינוי המועצה
20
.
השר ימנה מועצה בת11
חברים, שתמלא את התפקידים שנקבעו לה לפי חוק
:זה, וזה הרכבה
(1)
נציג אגף בכיר לאסדרת עיסוקים במשרד;, והוא יהיה היושב ראש
(2)
הרש;ם
(3)
הממונה על התקינה במשרד הכלכלה והתעשייה
או עובד
מטעמו;
11/12/2024
- 9 -
(4)
עובד משרד האנרגיה והתשתיות
, שימונה לפי הצעת שר האנרגיה
והתשתיות;
(5)
;עובד המשרד להגנת הסביבה, שימונה לפי הצעת השר להגנת הסביבה
(6)
עובד
הרשות הארצית לכבאות והצלה ,שימונה לפי הצעת נציב כבאות
והצלה;
(7)
נציג ארגון עובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של בעלי רישיון
דרגה1, רישיון דרג
ה 2 או רישיון דרג
ה 3, שאינו הנדסאי או מהנדס;
(8)
נציג ארגון מעסיקים שלדעת השר הוא יציג בתחום קירור
או
מיזוג
אוויר;
(9)
נציג
ארגון
שלדעת השר מייצג את המספר הגדול ביותר של מהנדסים
העוסקים בתחום קירור
או
מיזוג האוויר;
(
10
)
נציג הארגון היציג כהגדרתו בחוק ההנדסאים והטכנאים ה
מוסמכים;
(
11
)
נציג ציבור ש לדעת השר
עיקר עיסוק
ו בביצוע עבודות במערכות קירור
או מיזוג אוויר.
סייג למינוי
21
. לא ימונה לחבר המ
ועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת
שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או
שהוגש
ו נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי
.בעניינו
תקופת כהונה
22
.
,תקופת כהונתו של חבר המועצה ,למעט הרשם
תהיה ארבע שנ
ים, ורשאי השר
.להאריך את תקופת כהונתו לתקופות כהונה נוספות
הפסקת כהונה לפני
תום תקופת הכהונה
23
.
)(א חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד
:מאלה
(1)
;הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי
או חבר הג וף
שהוא
מייצג במועצה ,
ואם הוא נציג ציבור–
.הוא התמנה לעובד המדינה
11/12/2024
-
10
-
)(ב התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו
,השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה
:בהודעה בכתב
(1)
הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמע,ת שמפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגש
ו נגדו
;כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור
(2)
;נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו
(3)
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו כחבר
.המועצה
)(ג השר, בהתייעצות עם יושב ראש המ
ועצה, רשאי להעביר את חבר
המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר בלא סיבה
מוצדקת משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות
שקיימה במהלך שנה אחת.
)(ד
השר לא יפסיק את כהונתו של חבר המועצה לפי סעיף קטן (ב) או)(ג
אלא לאחר שניתנה
.לו הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב, לעניין זה
(ה)
הפסיק
חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם
להוראות סעיף
20
למינוי
.חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי
תוקף פעולות
24
. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל
הפסקת כהונתו ש
ל חבר מחברי המועצה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
.כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה ובהם יושב ראש המועצה
סדרי עבודת
המועצה
25
.
)(א המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה ובהם יושב ראש
.המועצה
)(ב החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצ
ביעים
.בישיבה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה
)(ג המועצה רשאית לדון בהרכב חסר, ובלבד שכל חבריה זומנו כדין לדיון
ושבדיון נכח לפחות יושב ראש המועצה.
)(ד המועצה רשאית להיעזר ביועצים ובמומחים שיש בהם כדי לסייע, לפי
שיקול דעתה, לגיבוש עמ.דתה
11/12/2024
-
11
-
)(ה המועצה תקבע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה אם לא נקבעו לפי חוק
.זה
תפקידי המועצה
וסמכויותיה
26
.
)(א
תפקידי:המועצה הם
(1)
לייעץ לשר
לעניין מתן פטור מרישיון למבצעי עבודה במערכת
קירור או מיזוג אוויר ,מסוגים מסוימים;
(2)
לייעץ לרשם
לעניין
מ
דיניות המשרד ,לרבות בכל הנוגע ל
הכרה
בתעוד
ות ,בתאר
ים ו
בהכשר
ות ממוסד
ות לימודים במדינ
ות חוץ ,לסירוב
לחדש רישיונות ,להתניית חידוש רישיונות בהשתתפות בהשתלמויות,
לביטול רישיונות ,להגבלתם, להתלייתם
ל או
הארכת תקופת תוק
פם;
(3)
לייעץ
לרשם
בבקשות פרטניות,
לרבות
ה
כרה בתעודה, בתואר או
בהכשרה ממוסד לימודים במד
ינת חוץ, סירוב לחדש רישיו
ן
, התניית
חידוש רישיו
ן
,בהשתתפות בהשתלמות
ביטו
ל רישיו
ן ,הגבלתו ,התלייתו
או הארכת תקופת תוק
פו;
(4)
ל
מלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה בחוק.
)(ב
המועצה רשאית למנות, מקרב חבריה או
מי שאינ
ו נמנה עם חבריה,
ועדות משנה
שייעצו לה
בעניין
תפקידיה, לו
עניין
תפקידה לפי סעיף קטן()(א3)
–
רשאית המועצה
לאצול
לוועדת משנה את
סמכויותיה.
גמול והחזר הוצאות27
.
)(א
,חבר המועצה שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך
לא יהיה זכאי לתשלום מאת המשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה, אך
יהיה זכאי לקבל החזר הוצאות נסיעה סבירות שהוציא לצורך השתתפותו
בישיבות המועצה, בהתאם להוראות של החשב הכללי במשרד האוצר החלות
"לעניין חברי ועדות ציבוריות; בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב
"ו"עובד גוף נתמך– כהגדרתם בס עיף32
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
7.
)(ב חבר המועצה שהוא עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד באותו גוף
.)שהוא מייצג במועצה, לא יהיה זכאי להחזר הוצאות כאמור בסעיף קטן (א
החלת דינים
28
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים
:אלה ולעניין פעולותיהם במועצה
7 ס '"ח התשמ"ה, עמ60
.
11/12/2024
-
12
-
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
8;
(2)
חוק העונשין–
;ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
9;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים
), התשי"ט–
1959
10
–
;ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה
(5)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
11
–
ההוראות הנוגעות
;לתעודת עובד הציבור
(6)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
12
.
ניגוד עניינים
29
.
)(א
בסעיף זה–
""בן משפחה–
,בן זוג, הורה הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או
,אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת
חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב כאמור שהוא שלוב(חורג);
""בעל עניין– כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
13
;
""טיפול–
לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא ל,דיון, נוכחות בדיון
;השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה–
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו
;במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו
"קרוב", של חבר המועצה–
:כל אחד מאלה
(1)
בן משפחה של
;חבר המועצה
(2)
;אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי
(3)
תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור
( בפסקה2
;) הם בעלי עניין בו
8 ס "ח
התש"ם ', עמ2.
9 ס '"ח התשכ"ט, עמ144
.
10 ס '"ח התשי"ט, עמ190
.
11 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש18
', עמ421
.
12 ס '"ח התשכ"ט, עמ103
.
13
'ס"ח התשכ"ח, עמ234
.
11/12/2024
-
13
-
(4)
גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה
(2
.) הם מנהלים או עובדים אחראים בו
)(ב לא ימונה לחבר המוע
צה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו
יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
.תפקידו במועצה
)(ג חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
.להימצא במצב של ניגוד עניינים
)(ד נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להי
מצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
;בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה
היה חבר המועצה האמור היושב ראש–
.יודיע על כך לשר
)(ה
על אף האמור בסעיף זה, חבר
המועצה שמונה לפי סעי
ף
20
(7
)עד (
11
)
רשאי
להביא בחשבון גם את ענייניו של ה
ציבור שהוא נציגו, אם הם קשורים
לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו
כנמצא
.במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד
פרק ה': פיקוח
סימן א': הסמכת מפקחים וסמכויות פיקוח
הסמכת מפקחים
30
.
)(א השר יסמיך, מקרב עובדי המשרד, מפקחים שיהיו נתונות להם
הסמכויות
לפי סימן זה ,כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק
.זה
)(ב
:למפקח יוסמך מי שמתקיימים לגביו כל אלה
(1)
הוא לא הורשע בעבירה
ש
מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
;הוא אינו ראוי, לדעת השר, לשמש מפקח
(2)
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו
;לפי פרק זה, כפי שהורה השר
(3)
.הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר
)(ג
הודעה על
הסמכת
.מפקח תפורסם ברשומות
סמכויות פיקוח
31
.
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח–
11/12/2024
-
14
-
(1)
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זה
ות או
;תעודה רשמית אחרת המזהה אותו
(2)
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר
למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם
כדי להבטיח או להקל
,את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו
""מסמך– לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–
1995
14
;
(3)
להיכנס למקום שיש לו יסוד להני
ח שפועל בו אדם המבצע עבודה
במערכת קירור או מיזוג אוויר בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון
שלו או שאדם מפעיל בו אדם אחר בביצוע עבודה כאמור בלא רישיון או שלא
בהתאם לתנאי הרישיון שלו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא
על פי צו של בית משפט או בהסכמת;המחזיק
(4)
לבצע מדידות ובדיקות, וכן להורות על שמירתן לתקופה שיורה, או
.לנהוג בהן בדרך אחרת
הזדהות
32
.
מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי
סימן זה, אלא בעת מילוי
:תפקידו ובהתקיים שניים אלה
(1)
;הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו
(2)
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו
.של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה
:'סימן ב
מפקח בכיר ו
הסתייעות בבדיקות עזר ובחוות דעת מומחה
הגדרות –
'סימן ב
33
. בסימן
זה–
""בדיקת עזר– בדיקה המבוצעת בידי בודק או מומחה, לפי דרישת המ
פקח
הבכיר, על פי רשימת תיוג בדבר התקיימות התנאים המנויים ברשימת
;התיוג
""בודק–
עובד גוף בודק שהשר הסמיכו לבצע בדיקות עזר
לשם סיוע למפקח
הבכיר, לפי סעיף36
;
""בן משפחה
ו
"קרוב", של בודק, של מומחה או של גוף בודק או נושא משרה
או בעל שליטה בו– כהגדרתם ב סעיף29
;(א), בשינויים המחויבים
14 ס '"ח התשנ"ה, עמ366
.
11/12/2024
-
15
-
""גוף בודק–
תאגיד שמתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף35
שבוצעה עימו
התקשרות לשם הסתייעות בו לפי סעיף34
;)(ב
""מומחה– עובד גוף בודק או מי שבוצעה עימו התקשרות לשם הסתייעות בו
לפי סעיף34
(ב), שהשר הסמיכו לפי סעיף36
לבצע בד
יקות עזר או לתת
;חוות דעת מומחה, לפי העניין
"ניגוד עניינים", של בודק, של מומחה או של גוף בודק– ניגוד עניינים בין מילוי
תפקידו של הבודק, המומחה או הגוף הבודק או של נושא משרה או בעל
שליטה בו, לפי העניין, לבין עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של
;קרובו
""רשימת תיוג– רשימה שקבע המפקח הבכיר לשם ביצוע בדיקת עזר, כאמור
בסעיף37
()(א3).
מפקח בכיר
ו הסתייעות
בבדיקות עזר
ובחוות דעת מומחה
34
.
(א)
,השר יסמיך, מקרב המפקחים מפקח בכיר שיהיו נתונות לו, נוסף על
הסמכויות לפי סימן'א , גם הסמכויות לפי סימן
זה.
(ב)
לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי המפקח הבכיר
:להסתייע באלה
(1)
;ממצאים של בדיקות עזר שביצע בודק
(2)
ממצאים של בדיקות עזר שביצע מומחה וכן חוות דעת שנתן
מומחה לגבי תוצאות הבדיקה כאמור (בפרק זה–
.)חוות דעת מומחה
(ג)
התקשרות עם גוף בודק או
עם מומחה לשם הסתייעות בו כאמור בסעיף
( קטן
ב
), תיעשה לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–
1992
15; ואולם אין באמור
.כדי לגרוע מהאפשרות כי המומחה יועסק על ידי גוף בודק
(ד)
( גוף בודק שבוצעה עימו התקשרות בהתאם להוראות סעיף קטן
ג,)
ידווח למפקח הבכיר על כל בדיקת עזר ש
ביצע ועל ממצאיה; הדיווח ייחתם
.בידי מנהל הגוף הבודק
15 ס '"ח התשנ"ב, עמ114
.
11/12/2024
-
16
-
(ה)
( מומחה שבוצעה עימו התקשרות בהתאם להוראות סעיף קטן
ג
) או
המועסק על ידי גוף בודק, ידווח למפקח הבכיר על כל בדיקת עזר שביצע ויחווה
.את דעתו על תוצאות הבדיקה; הדיווח וחוות הדעת ייחתמו בידי המומחה
(ו)
.בודקים ומומחים יפעלו לפי כללי עבודה כפי שיורה המפקח הבכיר
תנאים לשמש גוף
בודק
35
.
:רשאי לשמש גוף בודק תאגיד שמתקיימים לגביו כל אלה
(1)
;הוא התאגד ונרשם בישראל
(2)
הוא וכן נושא משרה או בעל שליטה בו לא הורשעו בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה ה
תאגיד אינו ראוי לשמש גוף בודק, ולא מתנהל
;נגדם הליך פלילי בשל חשד לביצוע עבירה כאמור
(3)
הוא הוכיח, להנחת דעתו של השר, כי הוא מעסיק בודקים בתחומים
ובהיקף הנדרשים לשם ביצוע בדיקות עזר ולשם עמידה בלוחות הזמנים לפי
;חוק זה
(4)
הוא וכן נושא משרה או בעל ש
ליטה בו אינם עלולים להימצא, במישרין
;או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים
(5)
תנאים נוספים,
.אם נקבעו במכרז או בתנאי ההתקשרות
הסמכת בודקים
ומומחים
36
.
)(א השר יסמיך בודקים ומומחים שמתקיימים לגביהם תנאים שקבע
בתקנות לפי סעיף60
(1)(ג
), לבצע בדיקות עזר או לת
ת חוות דעת מומחה, לפי
העניין, לצורך הסתייעות בממצאיהן, כאמור בסעיף34
.
)(ב
:לא יסמיך השר לבודק או למומחה מי שמתקיים לגביו אחד מאלה
(1)
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא
אינו ראוי, לדעת השר, להיות מוסמך כאמור או שמתנהל נגדו הליך
פל;ילי בשל חשד לביצוע עבירה כאמור
(2)
.הוא עלול להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים
)(ג השר רשאי לסרב להסמיך אדם לבודק או למומחה, אף שמתקיימים
לגביו התנאים כאמור בסעיף קטן (א), מנימוקים שימסור לו ולאחר שניתנה לו
הזדמנות לטעון את טענותיו
בכתב, אם מצא כי קיימות נסיבות שבשלהן הוא
.אינו ראוי לשמש בודק או מומחה
11/12/2024
-
17
-
)(ד השר רשאי להורות בכתב ההסמכה תנאים והוראות לעניין דרכי פעולתו
וסדרי עבודתו של בודק או של מומחה, ובכלל זה לפי סוגים של בדיקות עזר
שהוא מוסמך לבצע, ורשאי הוא לשנות תנאים והוראות שנת
ן לעניין דרכי
.פעולתו לאחר שניתנה לבודק או למומחה הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב
)(ה
.הסמכה לבודק או למומחה תהיה לתקופה שיורה השר בכתב ההסמכה
פעולות בודקים
ומומחים
37
.
)(א לשם ביצוע בדיקות עזר או מתן חוות דעת מומחה, רשאי בודק או
מומחה, לפי העניין–
(1)
להיכנס, בכפוף להוראות סעיף קטן (ב), למקום שיש למפקח
הבכיר יסוד להניח שפועל בו אדם המבצע עבודה במערכת קירור או
מיזוג אוויר בלא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון שלו או שאדם
מפעיל בו אדם אחר בביצוע עבודה כאמור בלא רישיון או שלא בהתאם
;לתנאי הרישיון שלו
(2)
לדרוש ממבצע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר למסור לו
את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת
;המזהה אותו
(3)
להשתמש ברשימת תיוג; רשימת התיוג, ובכלל זה רשימת
המסמכים הרשמיים הנדרשים לשם קביעת הממצאים, תפורסם
ברשומות ובאתר האינט;רנט של המשרד
(4)
לקבל מכל אדם הנוגע לעניין מסמכים או ידיעות המופיעים
ברשימת
ה;תיוג
(5)
.לבצע בדיקות במערכת קירור או מיזוג אוויר
)(ב
()בודק או מומחה רשאי להשתמש בסמכותו לפי סעיף קטן (א1), רק
:בהתקיים כל אלה
(1)
הבודק או המומחה הציג את כתב הס
מכתו למחזיק של המקום
;כאמור באותו סעיף קטן
(2)
ניתנה הסכמה בכתב של המחזיק של המקום לכניסת הבודק או
;המומחה למקום
11/12/2024
-
18
-
(3)
( בטרם מתן ההסכמה כאמור בפסקה2), ניתן למחזיק של המקום
הסבר על מטרתן של בדיקות העזר או של הבדיקות לשם מתן חוות דעת
מומחה, לפי העניין
, וכן על זכותו לסרב לביצוע בדיקות כאמור ולחזור
;בו מהסכמתו עד לתחילת ביצוען
(4)
כניסה למקום המשמש לבית מגורים תהיה רק על פי בקשת
.המחזיק של בית המגורים ובתיאום מראש עימו
חובת אבטחת מידע
וסודיות
38
.
)(א גוף בודק או מומחה, שבוצעה עימו התקשרות בהתאם להור
אות סעיף
34
(ג
), אחראי לאבטחת המידע המתקבל אצלו ואצל מי מטעמו אגב ביצוע כל
פעולה בידו או בידי מי מטעמו מכוח ההתקשרות כאמור (בסעיף זה– פעולה
מכוח ההתקשרות), ובכלל זה מניעת שימוש לרעה במידע, פיקוח ובקרה על
הגישה למידע ועל השימוש בו ואבטחה של מערכות המחשוב שב
הן המידע
.מוחזק
)(ב
,)הסתיימה התקשרות עם גוף בודק או מומחה כאמור בסעיף קטן (א
יעביר הגוף הבודק או המומחה, לפי העניין, את המידע שבידיו לידי המפקח
הבכיר; נותר בידי הגוף הבודק או המומחה מידע לאחר ביצוע העברת המידע
כאמור, ישמיד את המידע שהגיע אליו עקב ביצוע
,כל פעולה מכוח ההתקשרות
.ויודיע על כך למפקח הבכיר
)(ג גוף בודק ועובדיו לרבות בודק, וכן מומחה, לא יגלו מידע שהגיע אליהם
עקב ביצוע פעולה מכוח ההתקשרות ולא יעשו בו כל שימוש, אלא לשם ביצוע
.הפעולה
ביטול הסמכה של
בודק או מומחה או
התלייתה
39
.
)(א השר רשאי ל
בטל הסמכה שניתנה לבודק או למומחה או להתלותה
לתקופה שיקבע, לאחר שניתנה לבודק או למומחה הזדמנות לטעון את טענותיו
:בכתב, בהתקיים אחד מאלה
(1)
;ההסמכה ניתנה על יסוד מידע כוזב או שגוי
(2)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן ההסמכה לפי סעיף36
;
(3)
הופר תנ
אי מתנאי ההסמכה או הופרה הוראה מההוראות לפי
;פרק זה
(4)
קיימות נסיבות מיוחדות שבשלהן הבודק או המומחה אינו ראוי
;להיות בודק או מומחה
11/12/2024
-
19
-
(5)
.עבודת הבודק או המומחה אינה מבוצעת ברמה מקצועית נאותה
)(ב השר לא יבטל הסמכה ולא יתלה אותה, לפי הוראות סעיף קט()ן (א2)
( או3), אלא לאחר שדרש מהבודק או מהמומחה לקיים את התנאי או ההוראה
שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור באותו סעיף קטן, או לתקן את הטעון
תיקון, באופן ובתוך המועד שהורה, והוא לא עשה כן; ביטול
ההסמכה או
התלייתה יכול שייעשו בלא דרישה כאמור אם לא ניתן לקיים את התנאי או
.ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו
החלת דינים
40
.
:בודקים ומומחים דינם כדין עובדי המדינה, לעניין חיקוקים אלה
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
;
(2)
חוק העונשין–
ההוראות;הנוגעות לעובדי הציבור
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
.
פרק ו': אמצעי אכיפה מינהלית
סימן א': הטלת עיצום כספי
עיצום כספי
41
.
)(א הפר אדם הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט בטור א' בתוספת
השלישית
, רשאי עובד בכיר של המשרד שהשר ה
סמיכו לעניין פרק זה (בפרק
זה– הממונה), להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום הקבוע
.בטור ב' לצידה
)(ב
,השר, בהסכמת שר המשפטים
ובאישור ועדת העבודה והרווחה של
,הכנסת
רשאי לשנות,, בצו את התוספת ה
שלישית
, ובלבד שסכום העיצום
הכספי שייקבע בטור ב' שבה , לא יעלה על40,000
שקלים חדשים, ואם המפר
הוא תאגיד–
על80,000
.שקלים חדשים
הודעה על כוונת
חיוב
42
.
)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק
זה, כאמור בסעיף41
(בפרק זה– המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי
הוראות פרק זה, ימ
סור למפר הודעה בכתב על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי
(בפרק זה–
.)הודעה על כוונת חיוב
)(ב
:בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה
(1)
המעשה או המחדל (בפרק זה–
המעשה), המהווה את ההפרה
;ומועד ביצוע ההפרה
11/12/2024
-
20
-
(2)
סכום העיצום הכספי והתקופה;לתשלומו
(3)
זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות
סעיף43
וכי יראו את ההודעה על כוונת חיוב כדרישת תשלום אם המפר
לא יממש את הזכות האמורה, כאמור בסעיף44
;)(ד
(4)
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או
הפרה חוזרת לפי הור אות סעיף45
., ושיעור התוספת
זכות טיעון
43
.
מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף42, רשאי לטעון את
טענותיו, בכתב, לפני הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין
סכומו, בתוך30
ימים ממועד מסירת ההודעה; הממונה רשאי להאריך את
התקופה האמ.ורה, מטעמים מיוחדים שיירשמו
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
44
.
)(א
הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף43, אם
להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי
לפי הוראות סעיף46
.
)(ב
)החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א–
(1)
להטיל על המפר עיצום כספי– ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם
את העיצום הכספי (בפרק זה–
,)דרישת תשלום
ש בה,יציין, בין השאר
;את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו
(2)
שלא להטיל על המפר עיצום כספי–
,ימסור לו הודעה על כך
.בכתב
)(ג
בדרישת התשלום
או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט הממונה את
.נימוקי החלטתו
)(ד
לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף43, בתוך התקופה האמורה
באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת
.תשלום שנמסרה למפר במועד האמור
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
45
.
)(א ב
הפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק
החמישים שלו לכל חודש שבו
נמשכת ההפרה.
11/12/2024
-
21
-
)(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום
"השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת–
הפרת הוראה
מההוראות לפי חוק זה כאמור בסעיף41
, בתוך שנתיים מההפרה הקודמת של
.אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע
סכומים מופחתים
46
.
)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים
.)הקבועים לפי סימן זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב
)(ב השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור וע
דת העבודה והרווחה של
הכנסת
, רשאי לקבוע נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי
.בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים לפי סימן זה, ובשיעורים שיקבע
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
47
.
)(א
,העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום
ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף44
)(ד–
ביום
מסירת ההודעה על כוונת חיוב ;הוגש ערעור לבית
המשפט לפי סעיף56
ועוכב
תשלומו של העיצום הכספי
בידי הממונה או בידי בית המשפט ,יהיה העיצום
הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההח
לטה בערעור.
)(ב סכומי העיצום הכ
ספי הקבועים לפי סימן זה יתעדכנו ב
־1 בינואר בכל
שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעורי שינוי המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1
בינואר של השנה הקודמת; הסכום
האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של10
,שקלים חדשים; לעניין זה
""מדד– מדד המ.חירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
)(ג הממונה יפרסם ברשומות הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים
.)לפי סעיף קטן (ב
המועד לתשלום
העיצום הכספי
48
.
על המפר לשלם את העיצום הכספי בתוך30
ימים מיום מסירת דרישת
התשלום כאמור בסעיף44
.
ריבית שקלית ודמי
פיגורים
49
. לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו עליו, לתקופת הפיגור
, ריבית
שקלית
ודמי
,פיגורים, עד לתשלומו
ויחולו
הוראות
חוק פסיקת ריבית
והצמדה , בשינויים המחויבים; בפרק זה–
"דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית" –
;כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה
11/12/2024
-
22
-
"ח
וק פסיקת ריבית והצמדה"
–
חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ״א–
1961
16
.
פריסת תשלום
העיצום הכספי
50
.
)(א הממונה רשאי, לבקשת המפר, להחליט על פריסת התשלום של העיצום
הכספי, בהתחשב בסכום העיצום הכספי שהוטל על המפר
ו
בנסיבות מיוחדות
אחרות המצדיקות פריסה כאמור, ובלבד שמס פר התשלומים לא יעלה על12
.תשלומים חודשיים
)(ב לא שילם המפר תשלום במועדו, יראו את החלטת הממונה על פריסת
התשלום כאמור בסעיף קטן (א) כבטלה, יתרת החוב תעמוד לפירעון מיי
די
ויחולו הוראות
סעיף49
.
גבייה
51
.
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק,המרכז לגביית קנסות
אגרות והוצאות, התשנ"ה–
1995
17
.
סימן ב': התראה מינהלית
התראה מינהלית
52
.
)(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק
זה, כאמור בסעיף41, והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם
הממונה, באישור היועץ המשפטי לממשל
ה, רשאי הוא במקום להטיל עליו
עיצום כספי לפי הוראות סימן א', למסור לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן
"זה; בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה– לרבות משנה ליועץ המשפטי
.לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה
)(ב
בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה
המהווה את ההפרה
ומועד ביצועה, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה
או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי
העניין, כאמור
בסעיף45, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול
ההתראה לפי הוראות סעיף53
.
בקשה לביט ול
התראה מינהלית
53
.
)(א
נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף52, רשאי הוא לפנות
לממונה בכתב, בתוך30
ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מהטעמים
:האלה
(1)
;המפר לא ביצע את ההפרה
(2)
.המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה
16
'ס"ח התשכ"א, עמ192
.
17 ס '"ח התשנ"ה, עמ170
.
11/12/2024
-
23
-
)(ב הממונה רש
אי להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א), מטעמים
.מיוחדים שיירשמו
)(ג קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן
(א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את
ההתראה על כנה; החלטת הממונה תינתן בכתב ותימסר למפר בצירוף
.נימוקים
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת לאחר
התראה
54
.
)(א נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך
להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור
כהפרה נמשכת לעניין סעיף45(א), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב
בשל ההפרה הנמשכת, בהתאם להור אות סעיף42
., בשינויים המחויבים
)(ב נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר
את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת
ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף45
,)(ב
והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חי
וב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם
להוראות סעיף42, בשינויים המחויבים.
סימן ג': הוראות שונות
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
55
. על מעשה אחד המהווה כמה הפרות של הוראות לפי חוק זה המנויות בתוספת
ה
שלישית או של הוראה מההוראות לפי חוק אחר, לא יוטל יותר מעיצום כספי
.אחד
ערעור
56
.
)(א
על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן
לערער לבית משפט
השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום, בתוך45
ימים מיום שנמסרה הודעה
.על ההחלטה
)(ב
אין בהגשת
ערעור
,כאמור בסעיף קטן (א) כדי לעכב את ביצוע ההחלטה
אלא אם כן הסכים לכך
.הממונה או שבית המשפט הורה על כך
)(ג
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי, לקבל
ערעור כאמור
בסעיף קטן (א), והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת
העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו שהופחת, בתוספת
ריבית שקלית מיום תשלומו עד י.ום החזרתו
11/12/2024
-
24
-
פרסום
57
.
)(א הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של
המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו
:בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי
(1)
;דבר הטלת העיצום הכספי
(2)
מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי, מו
עד ביצוע ההפרה
;ונסיבות ההפרה
(3)
;סכום העיצום הכספי שהוטל
(4)
אם הופחת סכום העיצום הכספי–
הנסיבות שבשלהן הופחת
;סכום העיצום ושיעורי ההפחתה
(5)
;פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין
(6)
שמו של המפר–
.אם המפר הוא תאגיד
)(ב הוגש ערעור לפי
סעיף56
על החלטת הממונה להטיל עיצום כספי, יפרסם
הממונה, לפי סעיף קטן (א), את דבר הגשת הערעור ואת
תוצאותי
ו.
)(ג
()על אף הוראות סעיף קטן (א6
), הממונה רשאי
לפרסם את שמו של מפר
שהוא יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר
שהדבר נחוץ ל,צורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה
יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף43, ובלבד שהממונה הודיע
למפר על כוונתו לפרסם את שמו, בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף42
.
)(ד
,על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע
ש רשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח–
1998
18, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע
שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9
.(ב) לחוק האמור
)(ה
פרסום לפי
סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה
ש ל ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד– לתקופה של שנתיים;
בפרסום כאמור יישם המשרד אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי
למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של המשרד
בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.
18 ס '"ח התשנ"ח, עמ226
.
11/12/2024
-
25
-
)(ו
.השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה
:'פרק ז הוראות
שונות
ביצוע עבודות
חשמל
58
.
יראו בעל רישיון
לבצע עבודה במערכ
ת קירור
או
מיזוג אוויר מכוח חוק זה
כבעל רישיון חשמלאי-
שירות
לעניין
מערכות קירור
וא מיזוג או
ו יר
לפי סעיף 6
לח
וק החשמל ; אין
ב אמור כדי
לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה הוראות חוק
החשמל.
אגרות
59
. השר, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, רשאי לקבוע אגרות בעד
הגשת בקשה ,לרישיון, בעד מתן רישיון או חידושו
בעד בחינות הנדרשות
ל קבלת
תעודת גמר ובכלל זה השגה על בחינות
, ובעד
השתלמויות לפי סעיף17
;
בתקנות כאמור
רשאי השר לקבוע שיעורי אגרה שונים בעד הגשת בקשה
לרישיון זמני למומחה זר או לחידושו לפי סעיף9
.ובעד מתן רישיון זמני כאמור
ביצוע ותקנות
60
. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי –
(1)
באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
, להתקין תקנות בכל עניין
:הנוגע לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה
(א)
דרישות הכשרה
לשם
קבלת רישיון ,ובכלל זה השתתפות
,בהשתלמויות ועמידה בבחינות
ורשאי הוא לקבוע תנאים להכרה
,בהכשרה כאמור את ההיקף הנדרש של שעות ההכשרה ותוכנה
ותנאי
הזכאות להשתתפות בהכשרה ;בת
קנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע
סוגים שונים של הכשרות לסוגי רישיונות שונים, ל
בעלי ניסיון קודם
בביצוע
עבודות מערכות קירור או מיזוג אוויר או לבעלי
הכשרה קודמת
בביצוע עבודות כאמור;
(ב)
כללים בדבר
בחינות הנדרשות
ל קבלת
תעודת גמר
, ובכלל זה
השגה על בחינות אלו;
(ג)
תנאים לשמש בודקים או מומחים לשם הסתייעות בהם לפי
הוראות סעי ף34
,וב
כלל זה
,תנאים לעניין השכלה, ניסיון מקצועי
התמחות והכשרה; תקנות לפי
פסקה וז
טעונות
התייעצות עם השר
הנוגע בדבר בהתאם לתחומי עיסוקם של הבודקים או המומחים;
(2)
להתקין ת
קנות בענייני
ם אלה:
11/12/2024
-
26
-
(1)
אופן הגשת בקשה לרישיון או חידושו , הפרטים
שתכלול
והמסמכים שיש לצרף אליה, ולעניין בקשה לח
ידו ש
רישיון – גם המועד
להגשת
ה;
(2)
אופן הגשת בקשה לרישיון זמני למומחה זר או לחידושו, לפי
סעיף9.
תיקון חוק החשמל61
. בחוק החשמל, התשי"ד–
1954
19, בסעיף 6
:, בסופו יבוא
)"(ה בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), אדם רשאי לעסוק בביצוע עבודת
חשמל בהתאם
להוראות ה תוספת הראשונה
בחוק הסדרת העיסוק בעבודה
"במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ
ה–
4
202
20
, ב
מסגרת עבודה ב
מערכת
קירור
או מיזוג ויר וא , אם יש בידו רישיון לביצוע
עבו
דה במערכת קירור או
מיזוג או
יר ו לפי החוק האמור".
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
מינהליים
62
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
21
,, בתוספת הראשונה
בפרט21
:, בסופו יבוא
("
31
)
,חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר
"התשפ
ה–
2024
22
".
תחיל
ה ותחולה
63
.
)(א
,תחילתו של חוק זה
למעט
פרק
ו' –
(1)
לעניין ביצוע עבודה במערכת קירור או מיזוג א
ו
ויר הפועלת
באמצעות קרר דליק
,המנוי בתוספת הרביעית ובלבד
שהשימוש בו הותר
על פי כל דין – שלושה חודשים
מיום פרסומו
או מועד כניסת
ן לתוקף של
תקנות לפי סעיף59
, לפי המאוחר
(להלן–
)יום התחילה ;השר ,לאחר
התייעצות עם השר להגנת הסביבה ,רשאי לשנות ,בצו ,את התוספת
הרביעית;
(2)
לעניין ביצוע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר הפועלת
באמצעות קרר שאינו כאמור( בפסקה1
)
–
18
;חודשים מיום התחילה
)(ב
'תחילתו של פרק ו
18
חודשים מיום התחילה
או מועד כניסת
ן לתוקף
של
תקנות לפי סעיף46
., לפי המאוחר
19 ס"ח התשי '"ד, עמ190
'; התשע"ו, עמ1093
.
20
... 'ס"ח התשפ"ה, עמ
21
'ס"ח התש"ס, עמ190
;התשפ ,"ד
עמ '
1491
.
22
... 'ס"ח התשפ"ה, עמ
11/12/2024
-
27
-
תוספת ראשונה
(
סעיף2
ההגדרה "עבודה
במערכת קירור או מיזוג אוויר "ו סעיף3)
ייחוד פעולות
בתוספת זו–
""אביזרי פיקוד ובקרה אינטגרליים–
חלקים נלווים למערכת המחוברים
באופ
ן קבוע והמשמשים לניטור, התראה ושליטה על תפקוד המ
י;תקן
"
"הרצת מערכת קירור ומיזוג אוויר–
הפעלה ראשונית של מערכת קירור
ומיזוג אוויר
ובדיקת אופייני הפעולה (כגון זרמים חשמליים, לחצים של
קרר, טמפרטורות, טמפרטורות או
ו
יר, ספיקת וא ,ויר
דליפות קרר;)
"השבת קרר "ים– הוצאת הקרר ממ
י
תקן הקירור והחזרתו למערכת הקירור
;או מיזוג האוויר
""ואקום – הוצאת אוויר מתוך מערכת הקירור או מיזוג האוויר לפני הכנסת
קרר;
"יחידה
חיצונית" – יחידת עיבוי המותקנת מחוץ לחלל הממוזג;
"יחידה
פנימית" – יחידת אידוי המותקנת בתוך החלל המ
מוזג;
""יחידת מפוח נחשון–
;יחידה המבצעת את פעולת הקירור או חימום האוויר
""מדף ממונע– מדף ממונע בתעלת א
ו
ויר המיועד לשמש כמדף אש, כמדף עשן
;או כמדף ויסות
""מחליף חום– ימ
תקן שייעודו להעביר חום בין הקרר לאוויר או למים
, ובכלל
זה
מעב
ה או מאייד מקורר
;אוויר או מקורר מים
""מיחזור קררים– הוצאת הקרר ממ
י
תקן הקירור, ניקויו והחזרתו למערכת
הקירור או מיזוג האוויר;
"מילוי
קרר" – הוספת חומר קירור למערכת במידה
שקבע
היצרן;
"מכל ה "תפשטות–
מ
כל המאפשר קליטה של עודפי מים המתפשטים עקב
;התחממותם
11/12/2024
-
28
-
"מערכת אד "ם לכוד–
;מנגנון להתרעה והגנה מפני אדם לכוד בחדר הקירור
"מערכת
הולכת הקרר "
–
צנרת
ואביזרים שונים
ש בהם זורם
הקרר בצורה
מחזורית
ל;יצירת אפקט הקירור
"מערכת
החשמל האינטגרלית של מערכת הקירור או מיזוג האוויר "
– מערכת
ייעודית המהווה חלק ממערכת קירור וא מיז
וג אוויר
(חלק
מהלוח
הייעודי
של מערכת הקירור או מיזוג האוויר ,המסופק על ידי היצרן או
לדרישותיו או מיועד לכך);
""סוללת עיבוי– סוללה המשמשת כמחליף חום לפליטת החום שנקלט בחלל
;הממוזג
""צ'ילר–
;יחידת קירור או חימום מים מרכזית
""ריקון קרר –
הוצאת קרר ממערכת
הקירור או מיזוג האוויר;
""שסתומי חלוקת הקרר–
;מערכת לניווט הקרר לחלל הרלוונטי
"תושבת
ייעודית "
– מתלה קשיח ש
עליו מונחת היחידה החיצונית.
:'חלק א
עבודות התקנה הטעונות רישיון
'טור א
'טור ב
סוג הרישיון העבודה
1.
רישיון
דרגה1
(1)
בדיקת כמו ת
הקרר המותרת בתוך מערכת הקירור או
מיזוג
ה ,אוויר
לשם התאמת המערכת לחלל המקורר או
,הממוזג
תוך התחשבות סף ב הדליקות המותרת;
(2)
חיבור צנרת הקרר ומוליכי החשמל וחיבורם ליחידות
הפנימיות והיחידות החיצוניות של מערכת הקירור או מיזוג
;האוויר
(3)
בדיקת שלמות, א
טימות, ניקיון הפנים ועמידות בלחץ
;של צנרת הקרר לאחר התקנתה
(4)
תליית יחידה פנימית ויחידה חיצונית של מערכת
הקירור או מיזוג האוויר, ובכלל זה תליית יחידה חיצונית על
;גבי תושבת ייעודית
11/12/2024
-
29
-
(5)
מילוי קררים וריקון קררים, ביצוע ואקום, החלפה או
הוספת שמן, מיחזור
;קררים, השבת קררים ושחרור קררים
(6)
התקנה, חיבור או בדיקת תקינות של כל רכיבי מערכת
הולכת הקרר המכניים והחשמליים ורכיבי הבקרה וצנרת
;הקרר, למעט מדידת צריכה אנרגטית
(7)
;הרצת מערכת קירור ומיזוג אוויר
(8)
;הלחמת צנרת או לחיצתה
(9)
חיבור צנרת הולכת ק;רר ואביזריה
(10)
;שטיפת מערכת הקרר
(
11
)
חיבור אביזרי פיקוד ובקרה אינטגרליים בלבד
למערכת קירור או מיזוג אוויר, למעט מדידת צריכה
;אנרגטית
(
12
)
ביצוע
עבודת חשמל
במערכת החשמל של מערכת
קירור או מיזוג אוויר
אינטרגרלית בלבד
2.
רישיון
דרגה2
(1)
כלל עבודות ההתקנה המפורטות בטור זה לעניין
רישיון דרגה1
3.
רישיון
דרגה3
(1)
כלל עבודות ההתקנה המפורטות בטור זה לעניין
רישיון דרגה1
חלק ב': עבודות תחזוקה
'טור א
'טור ב
סוג הרישיון העבודה
1.
רישיון
דרגה1
(1)
ריקון קרר, מ
י;חזור, מילוי או השבה
(2)
מדידת התנגדויות
מתחים,
זרמים,
לחצים,
וטמפרטורות של רכיבים וצנרת של מעגל הקרר במערכת
;קירור או מיזוג אוויר
(3)
בדיקה, החלפה, שינוי, פירוק, תיקון רכיבים מכניים
;וחשמליים במערכת קירור או מיזוג אוויר
(4)
בדיקה או תיקון של;נזילות קרר
(5)
הלחמ
ה
, לחיצה או חיבור
של;צנרת הולכת קרר
(6)
שטיפת מערכת הקרר;
11/12/2024
-
30
-
(7)
בדיקה, החלפה, שינוי, פירוק או תיקון אביזרים
;המחוברים לצנרת הקרר
(8)
בדיקה, תיקון או טיפול במערכת קירור או מיזוג אוויר
מסוג צ'ילר
, לרבות בדיקה וטיפול במשאבת מים וביחידת
מפוח נחשון, למעט מדידת צריכה אנרגטי;ת
(9)
בדיקה, החלפה, שינוי, פירוק, תיקון או טיפול במערכת
;הקירור בחדרי קירור והקפאה
(10)
בדיקה או חיבור חשמלי של מנוע במדף ממונע במערכת
;קירור או מיזוג אוויר
(11)
בדיקה, החלפה, שינוי, פירוק, תיקון או טיפול במערכת
;אדם לכוד
(12)
,בדיקה, החלפה, שינוי פירוק, תיקון או טיפול במעב
ה
;או במאייד
(13)
הגדרת הגנות לתפעול תקין של מערכת קירור או מיזוג
;אוויר מסוג צ'ילר
(14)
ביצוע עבודת חשמל במערכת החשמל של מערכת
קירור או מיזוג אוויר אינטרגרלית בלבד
2.
רישיון
דרגה2
(1)
כלל עבודות ההתקנה המפורטות בטור זה לענ
יין
רישיון דרגה1
3.
רישיון
דרגה3
(1)
כלל עבודות ההתקנה המפורטות בטור זה לעניין
רישיון דרגה1
;
(2)
בדיקה ,החלפה ,שינוי ,פירוק ,תיקון או טיפול במערכת
קרר ו
ב
רכיבי
ו ה;חשמליים והמכנים
(3)
הוספה או החלפ
ה של ן שמ במערכת קירור או מיזוג
אוויר
תוספת שניי
ה
(סעיף6
()(א4
))
הכשרות
חלק א': רישיון דרגה1
טור
א'
טור
ב'
טור
ג'
11/12/2024
-
31
-
הכשרה
או ניסיון
קודמים
דרישות
לקבלת
הרישיון המבוקש
הערות
1.
ללא הכשרה או ניסיון
קודמים
:אחת מאלה
(1
)
הכשרה של עד
350
שעות
המקנה
תעודת גמר קירור
ומיזוג
אוויר
דרגה1
מהאגף לה כשרה
מקצועית;
(2)
תעודת גמר
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה
של3
יחידות לימוד
)(מקצוע התמחות
ממשרד החינוך
2.
כל אחד:מאלה
(1)
שנת ניסיון
ב
מצטבר מתו
ך
שלוש
שנים בעבודות
במערכות קירור או
מיזוג או
ו יר טרם הגשת
הבקשה לרישיון;
(2)
שלוש שנות
ניסיון
ב מצטבר מתוך
שבע שנים בעבודות
במערכות קירור או
מיזוג א
ו ויר טרם הגשת
הבקשה לרישיון
הכשרה של עד220
שעות
המקנה תעודת
גמר
קירור ומיזוג או
ו יר
דרגה1
מהאגף
להכשרה מקצועית
הוראה זו תעמוד
בתוקף לתקופה
של שלוש שנים
מיום
תחילת
ו של
חוק
זה, כאמור
בסעיף63
()(א1).
3.
תעודת גמר
בל ימודי
קירור ומיזוג או
יר ו
מהאגף להכשרה
מקצועית
הכשרה של עד50
שעות
המקנה תעודת גמר
בלימודי קירור ומיזוג
וא ויר מהאגף להכשרה
מקצועית
11/12/2024
-
32
-
חלק
ב ': רישיון דרגה2
טור
א'
טור
ב'
טור
ג'
הכשרה
או ניסיון
קודמים
הכשרה או לימודי
השלמה נדרשים
הערות
1. ללא הכשרה
או ניסיון
קודמים
:אחת מאלה
(1)
הכשרה
של עד
480
שעות המקנה
תעודת גמר קירור
ומיזוג
אוויר
דרגה2
מהאגף להכשרה
מקצועית;
(2)
תעודת גמר
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה
של5
יחידות לימוד
)(מקצוע התמחות
ממשרד החינוך
2.
תעודת רישום כטכנאי
מוסמך במרשם
ההנדסאים והטכנאים
,המוסמכים
בענף ומדור
קירור ומיזוג אוויר
(להלן–
טכנאי מוסמך
,)מיזוג אוויר וסיום
תוכנית
לימודים הכוללת
את
קורס ההשלמה
ללא דרישות נוספות
3.
:כל אחד מאלה
(1)
רישיון דרגה1
;
(2)
תעודת גמר
בלימודי קירור ומיזוג
אוויר
דרגה1
מהאגף
להכשרה מקצועית;
(3)
תעודת גמר
הכשרה
של עד100
שעות המקנה
תעודת
גמר קירור ומיזוג
אוויר
דרגה2
מהאגף
להכשרה מקצועית
11/12/2024
-
33
-
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה של
3
יחידות לימוד ממשרד
החינוך
4.
:כל אחד מאלה
(1)
שנת ניסיון
ב מצטבר מתוך שלוש
שנים בעבודות במערכות
קירור או מיזוג א
ו ויר
טרם הגשת הבקשה
לרישיון
(2)
שלוש שנות ניסיון
ב מצטבר מתוך שבע
שנים בעבודות במערכות
קירור או מיזוג א
ו ויר
טרם הגשת הבקשה
לרישיון
הכשרה של עד330
שעות המקנה
תעודת
גמר קירור ומיזוג
אוויר
דרגה2
מהאגף
להכשרה מקצועית
הוראה זו תעמוד
בתוקף לתקופה
של שלוש שנים
מיום
תחיל
תו
של
חוק
זה לפי סעיף
63
()(א1)
5.
:כל אחד מאלה
(1)
תעודת
גמר
בלימודי
קירור ומיזוג
יר ו או
מהאגף להכשרה
מקצועית;
(2)
תעודת גמר
בלימודי קירור ומיזוג
אוויר מ
בי הס ת
פר
מקצועי לנוער של האגף
להכשרה מקצועית;
(3)
תעודת
גמר
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה של
5 יחיד
ות לימוד מ משרד
החינוך
הכשרה של עד50
שעות
המקנה תעודת
גמר בלימודי קירור
ומיזוג אוויר מהאגף
להכשרה מקצועית
6.
תעודת רישום כטכנאי
מוסמך
מיזוג אוויר
הכשרה של עד50
שעות
המקנה תעודת
11/12/2024
-
34
-
במרשם ההנדסאים
והטכנאים המוסמכים
בענף ומדור קירור ומיזוג
אוויר
גמר בלימודי
ק ירור
ומיזוג או
ו יר מהאגף
להכשרה מקצועית
חלק ג :'רישיון דרגה 3
טור
א'
טור
ב'
טור
ג'
הכשרה
או ניסיון
קודמים
דרישות
לקבלת
הרישיון המבוקש
הערות
1.
ללא הכשרה או ניסיון
קודמים
הכשרה של עד720
שעות המקנה
תעודת
גמר קירור ומיזוג
ו או יר דרגה3
מהאגף
להכשר
ה מקצועית
2.
תעודת רישום כהנדסאי
הרשום במרשם
ההנדסאים והטכנאים
המוסמכים , בענף ומדור
קירור ומיזוג אוויר
(להלן–
הנדסאי מיזוג
)אוויר,
וסיום
תוכנית
לימודים הכוללת את
קורס ההשלמה
ללא דרישות נוספות
3.
:כל אחד מאלה
(1)
רישיון דרגה1
;
(2)
תעודת גמר
בלימודי
קי רור ומיזוג
ו או יר דרגה1
מהאגף
להכשרה מקצועית;
(3)
תעודת גמר
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה של
3
יחידות לימוד ממשרד
החינוך
הכשרה של עד290
שעות המקנה
תעודת
גמר קירור ומיזוג
ו או יר דרגה3 מהאגף
להכשרה מקצועית
11/12/2024
-
35
-
4.
:כל אחד מאלה
(1)
רישיון דרגה2
;
(2)
תעודת גמר
בלימודי
קירור ומיזוג
וא ויר דרגה2
מהאגף
להכשרה מקצועית;
(3)
תעודת גמר
המעידה על לימודי
בקרת אקלים ברמה של
5 יח ידות
ל
ימוד מ משרד
החינוך
הכשרה של עד240
שעות המקנה
תעודת
גמר קירור ומיזוג
וא ויר דרגה3
מהאגף
להכשרה מקצועית
5.
:כל אחת מאלה
(1)
שנת ניסיון
ב מצטבר מתוך שלוש
שנים
בעבודות במערכות
קירור או מיזוג
אוויר
טרם הגשת הבקשה
לרישיון;
(2)
שלוש שנות ניסיון
במצטבר מתוך שבע
שנים בעבודות במערכות
קירור או מיזוג
אוויר
טרם הגשת הבקשה
לרישיון
הכשרה של עד455
שעות המקנה
תעודת
גמר בלימודי קירור
ומיזוג
אוויר
דרגה3
מהאגף להכשרה
מקצועית
הוראה זו תעמוד
בתוקף לתקופה
של שלוש שנים
מיום
תחילת
ו
של
חוק
זה לפי סעיף
63
()(א1)
6.
תעודת
גמר
בלימודי
קירור ומיזוג
אוויר
מהאגף להכשרה
מקצועית
הכשרה של עד200
שעות
המקנה תעודת
גמר בלימודי קירור
ומיזוג
אוויר
מהאגף
להכשרה מקצועית
7.
תעודת רישום כהנדסאי
מיזוג אוויר
הכשרה של עד50
שעות
המקנה תעודת
גמר בלימודי קירור
ומיזוג
אוויר
מהאגף
להכשרה מקצועית
11/12/2024
-
36
-
8.
תעודת רישום כמהנדס
בפנקס המהנדסים
והאדריכלים לפי חוק
המהנדסים
והאדריכלים, התשי"ח–
1958, בענף מכונות
הכשרה של עד230
שעות המקנה
תעודת
גמר
בלימודי קירור
ומיזוג
אוויר
דרגה3
מהאגף להכשרה
מקצועית
תוספת שלישית
(סעיף41
)
הפרות
טור א' טור ב'
ההוראה סכום העיצום הכספי
)(בשקלים חדשים
יחיד תאגיד
(1)
עוסק שביצע עבודה במערכת קירור או מיזוג
אוויר בלי שיש ביד
ו רי
שיון
,כלל בניגוד להוראו ת
סעיף3
)(א;
20,000
----
(2
)
ביצע עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר
בלי שיש בידו רישיון מהסוג המתאים לביצוע
פעולה באותה מערכת ,בניגוד להוראות סעיף 3
)(א;
10,000
----
(3)
פרסם עצמו כ בעל רישיון
בלי
שיש בידו
רישיון או פרסם עצמו כבעל רישיון מסוג מסוים
בלי שי ש בידו רישיון מאותו סוג, בניגוד להוראות
סעיף4
;
5,000
10,000
(4)
בעל
רישיון שביצע התקנה של מערכת קירור
או מיזוג אוויר בלי לבצע בדיקת אטימות
ל צנרת
חומר הקירור בהתאם להוראות הקבועות בפרק
הבדיקות בתקן ישראל ת"י
994
חלק4
–
מזגני
אוויר :התקנה ,בניגוד להוראת סעיף
13
.
20,000
----
(5)
מפעיל
שהפעיל אדם אחר בביצוע עבודה
במערכת קירור או מיזוג אוויר בלי שיש בידי אותו
אדם רישיון כלל, בניגוד להוראות סעיף18
)(א;
20,000
40,000
(6)
מפעיל
שהפעיל אדם אחר בביצוע עבודה10,000
20,000
11/12/2024
-
37
-
במערכת קירור או מיזוג אוויר בלי
שיש בידי
אותו
אדם
רישי
ון מהסוג המתאים לביצוע עבודה באותה
מערכת , בניגוד להוראות סעיף18
)(א;
(7)
לא מסר מסמך
לפי
דרישת מפקח שניתנה
לפי
סעיף31
(2);
3,000
6,000
תוספת רביעית
(סעיף63
)(א)
סוגי גזים דליקים
(1)
440A
(2)
1132a
(3)
142b
(4)
152a
(5)
403A
(6)
406A
(7)
411A
(8)
411B
(9)
412A
(
10
)
413A
(
11
)
415A
(
12
)
415B
(
13
)
418A
(
14
)
419A
(
15
)
419B
(
16
)
439A
(
17
)
462A
(
18
)
465A
(
19
)
512A
(
20
)
32
(
21
)
1234yf
(
22
)
1234ze(E)
(
23
)
143a
11/12/2024
-
38
-
(
24
)
444A
(
25
)
444B
(
26
)
445A
(
27
)
446A
(
28
)
447A
(
29
)
447B
(
30
)
451A
(
31
)
451B
(
32
)
452B
(
33
)
454A
(
34
)
454B
(
35
)
454C
(
36
)
455A
(
37
)
457A
(
38
)
459A
(
39
)
459B
(
40
)
516A
(
41
)
50
(
42
)
170
(
43
)
290
(
44
)
600
(
45
)
601
(
46
)
702
(
47
)
1150
(
48
)
1270
(
49
)
429A
(
50
)
430A
(
51
)
431A
(
52
)
432A
(
53
)
433A
(
54
)
433B
(
55
)
433C
(
56
)
435A
11/12/2024
-
39
-
(
57
)
436A
(
58
)
436B
(
59
)
436C
(
60
)
441A
(
61
)
443A
(
62
)
510A
(
63
)
511A
(
64
)
600a
(
65
)
601a
(
66
)
E170
(
67
)
40
(
68
)
611
(
69
)
1130(E)
(
70
)
717
(
71
)
1132(E)
(
72
)
454D
(
73
)
455B
(
74
)
455C
(
75
)
457B
(
76
)
457C
(
77
)
457D
(
78
)
A
467
(
79
)
A
468
(
80
)
B
468
(
81
)
C
468
(
82
)
A
474
(
83
)
B
474
(
84
)
B
475
(
85
)
A
477
(
86
)
B
477
(
87
)
A
478
(
88
)
A
479
(
89
)
A
483
11/12/2024
-
40
-
***************************************************************************************
(
90
)
A
484
(
91
)
A
487
(
92
)
A
488
(
93
)
A
489
(
94
)
A
490
(
95
)
A
491
11/12/2024
-
41
-
:מספר פנימי2195309-39587
'נספח מס
מ-
1578
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל"הצעת חוק הסדרת העיסוק בעבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר, התשפ
ה–
2024
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר ,שטרן
מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יו
אב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, ע
י ,דן רול
,יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן
דבי
ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון
לוי
קבוצת המחנה הממלכתי–
חברי הכנסת בנימין גנץ ,, גדי איזנקוט פנינה ,תמנו, חילי טרופר
,מיכאל מרדכי ביטון
מתן כהנא ,אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר
קבוצת העבודה–
חברי הכנסת
מ
רב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום
הסתייגויות
לסעי ף1
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
1.
אחרי
"לשם הגנה על
בטיחותם" " יבוא"של בעלי מקצוע.
:קבוצת יש עתיד מציעה
2.
"בסופו יבוא "ובפיקוח ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
3.
" בסופו יבוא"ולמען שלום הציבור.
קבוצת
העבודה
:מציעה
4.
."במקום "מטרתו של חוק זה" יבוא "חוק זה נועד
5.
."במקום "להסדיר את העיסוק" יבוא "להסדרת העיסוק
6.
במקום "הולמת" יבוא "נאו."תה
7.
."במקום "הגנה" יבוא "שמירה
8.
."במקום "והגנה על הסביבה" יבוא" כמו גם הגנה על הסביבה
11/12/2024
-
42
-
לסעיף 2
קבוצת
העבודה
:מציעה
9.
בהגדרה "בעל רישיון", ב
מקום
"לפי הוראות"חוק זה
יבוא"
מכוח"חוק זה.
10
.
בהגדרה "מערכת קירור או מיזוג
אוויר ", במקום "ייעודם" יבוא"
."שנועדו ל
11
. בהג דרה"
"מערכת קירור או מיזוג
אוויר"
"", "מערכת , בסופה יבוא "אף אם המערכת נועדה גם
."לצורך חימום
12
. בהגדרה "מפק"ח", אחרי "עובד" יבוא "או עובדת ואחרי "הסמיכו" יבוא "או הסמיכה אותו."
13
.
" בהגדרה "עבודה במערכת קירור או מיזוג אוויר", במקום הקבועות
בתוספת הראשונה " יבוא
"ה
מופיעות בתוספת הראשונה."
לסעיף3
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
14
.
)בסעיף קטן (ב,
" אחרי
ששוכנע."" יבוא "מעל לכל ספק סביר
15
.
)בסעיף קטן (ב, בסופו יבוא
""צו כאמור יובא לאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
לסעיף4
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
16
.
"אחרי "לא יפרסם עצמו אדם
."יבוא "ולא יציג עצמו בכתב או בעל פה
לסעיף5
אין הסתייגויות
לסעיף6
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
17
.
()בסעיף קטן (א3
,)אחר
י
" "חומרתה" יבוא ,חומרתה"זמן ביצועה.
לסעיף7
אין הסתייגויות
11/12/2024
-
43
-
לסעיף8
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
18
.
" במקום31
במר
ץ" " יבוא28
בפברואר."
19
. ב
מקום "לחמש שנים "יבוא "לשש שנים."" ובמקום "החמישית" יבוא "השישית
לסעיף9
:קבוצת המחנה הממלכתי מציעה
20
.
()בסעיף קטן (א1),
במקום "מעל70
קילו-
ואט" יבוא "מעל60
קילו-
."ואט
21
.
()בסעיף קטן (א2),
" במקום
שש ב" " יבוא
ב
חמש."
קבוצת
המחנה הממלכתי וקבוצת יש עתיד מציעות:
22
. בס)עיף קטן (ב, ב ."מקום "לשתי תקופות נוספות" יבוא "לשלוש תקופות נוספות
לסעיפים10
עד15
אין הסתייגויות
לסעיף6
1
:קבוצת יש עתיד מציעה
23
.
במקום "בתוך30
ימים" יבוא "בתוך14
."ימים
לסעיפים17
עד47
אין הסתייגויות
לסעיף8
4
:קבוצת יש עתיד מציעה
24
.
במקום "בתוך30
ימים" יבוא "בתוך60
."ימים
11/12/2024
-
44
-
ל סעיפים49
עד63
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת מנסור עבאס ,ווליד טאהא ,ואליד אלהואשלה ,אימאן ח'טיב יאסין ,יאסר חוג'יראת
**
*************************************************************************************