חומר רקע
1
11.12.2024
י' בכסלו התשפ"ה
אל :חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת:
הייעוץ המשפטי
ל
וועדה
נוסח
וסעיפים רלבנטיים
לדיון
הקבוע ליום15.12.2024
ב 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס140
–
)הוראת שעה
(תיקון), התשפ"ה-
2024
'חוק העונשין (תיקון מס140
– הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–
2024
הארכת הוראת
השעה
1.בחוק העונשין (תיקון מס '
140
– הוראת שעה ,)התשפ"ב–
2021
,בסעיף 1
,במקום
"שלוש שנים "יבוא "חמש שנים"
,ברישה
א חרי"של חוק זה"
יבוא"ובתקופה
של שנתיים מיום תחיל תו של חוק העונשין(
'תיקון מס140
–
הוראת שעה)
(תיקון), התשפ"ה–
2024
".
נוסח משולב של הוראת השעה:
'חוק העונשין (תיקון מס140
–
"הוראת שעה), התשפ
ב–
2021
תיקון סעיף144
–
הוראת שעה
1.
בתקופה של
שלוש שנים מיום פרסומו של חוק זה ובתקופה של שנתיים מיום תחיל
תו
של חוק העונשין(
'תיקון מס140
–
הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה–
2024
(להלן–
)תקופת הוראת השעה , יקראו את סעיף144
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977, כך
שאחרי )סעיף קטן (ו
יבוא:
)"(ז
הורשע אדם בעבירה לפי
סעיף קטן (א) רישה, (ב) רישה או (ב2), לא יפחת עונשו
,מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה אלא אם כן
החליט בית המשפט, מטעמים
מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו
; עונש מאסר לפי סעיף קטן זה לא יהי
ה, בהעדר
טעמים מיוחדים, כולו על-תנאי."
דיווח לכנסת
2.
,בתקופת הוראת השעה, ידווחו השר לביטחון הפנים ושר המשפטים, לפי העניין
לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אחת לשנה, לגבי השנה שקדמה למועד
הדיווח, על עבירות לפי סעיפים קטנים (א) רישה וסיפה, (ב) רישה וסיפה ו-(ב2) של
סעיף144
לחוק העונשין
, התשל"ז–
1977
, שטופלו על ידי משטרת ישראל או
:הפרקליטות, כמפורט להלן
(1)
מספר
כתבי האישום
שהגישה
משטרת
ישראל
או פרקליטות
המדינה ,ומספר
תיקי החקירה שנסגרו ,לרבות עילות הסגירה;
(2)
בתיקים שניהלה משטרת ישראל או פרקליטות המדינה ,מספר התיקים
שהסתיימו בהסדרי טיעון ,לרבות לעניין העונש;
(3)
השר לביטחון הפנים–
)(א
;מספר החקירות שנפתחו
)(ב
מספר
הכרעות הדין ו רמת
ה
ענישה ב
גזרי הדין.
2
סעיפים
רלבנטיים לדיון –
סעיף144
לחוק העונשין, התשל"ז–
1977
:
עבירות בנשק
144
.
)(א
המחזיק נשק בלא רשות על פי דין להחזקתו, דינו–
,מאסר שבע שנים
ואולם לעניין חלק
מהותי בנשק–
( דינו מאסר חמש שנים, ולעניין חלק, אבזר או תחמושת כאמור בפסקאות1
( ) או2
)
להגדרה "נשק", שאינם חלק מהותי בנשק (בסעיף זה–
,)חלק לא מהותי בנשק דינו–
מאסר שלוש
.שנים
)(ב
הרוכש, נושא או מוביל נשק בלא רשות על פי דין לרכישתו, לנשיאתו או להובלתו, דינו–
,מאסר עשר שנים
ואולם לעניין חלק מהותי בנשק, דינו–
מאסר חמש שנים, ולעניין חלק לא מהותי
בנשק–
.מאסר שלוש שנים
(ב1)
סעי
פים קטנים (א) ו-
(ב) לא יחולו על מי שעבר את העבירות בשל כך בלבד שלא חידש
את רישיונו או את תעודת הרשאתו, הכל בהתאם לחוק כלי היריה, תש"ט-
1949
., או התקנות על פיו
(ב2)
המייצר, מייבא או מייצא נשק או הסוחר בו או עושה בו כל עסקה אחרת שיש עמה
מסיר ,ת החזקה בנשק לזולתו בין בתמורה ובין שלא בתמורה, בלא רשות על פי דין לעשות פעולה כאמור
דינו–
.מאסר חמש עשרה שנים
(ב3)
הרשאי על פי דין למכור או למסור נשק והוא מוכרו או מוסרו לאדם שאינו רשאי על
פי דין להחזיק בו, דינו–
;מאסר חמש עשרה שנים ס ,בר המוכר או המוסר, כתוצאה מבדיקה רשלנית
שהוא מוכר או מוסר נשק למי שרשאי על פי דין להחזיק בו–
.דינו מאסר שלוש שנים
)(ג
"בסעיף זה, "נשק–
(1)
כלי שסוגל לירות כדור, קלע, פגז, פצצה או כיוצא באלה, שבכוחם להמית אדם, וכולל
חלק, אבזר ותחמושת של כל;י כזה
(2)
כלי שסוגל לפלוט חומר הנועד להזיק לאדם, לרבות חלק, אבזר ותחמושת לכלי
כאמור ולרבות מכל המכיל או שסוגל להכיל חומר כאמור ולמעט מכל גז מדמיע כהגדרתו
בחוק כלי היריה, תש"ט-
1949
;
(3) תחמושת, פצצה, רימון או כל חפץ נפיץ אחר שבכוחם להמית אדם או להזיק ל ,ו
.לרבות חלק של אחד מאלה
""חלק מהותי בנשק–
( חלק או אבזר כאמור בפסקאות1
( ) או2
,) להגדרה "נשק" שהוא גוף
.קנה, צינה, מכלול או סדן של כלי נשק
(ג1
) לענין סעיף זה–
(1)
;אחת היא אם בעת שנעברה העבירה היה הנשק תקין לשימוש או לא
(2) הטו ען לרשות על פי דין-
.עליו הראיה
)(ד
מקום שנמצא בו נשק, רואים את מחזיק המקום כמחזיק הנשק כל עוד לא הוכח היפוכו של
.דבר
)(ה
תעודה החתומה בידי קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה והיא מאשרת שחפץ פלוני הוא
נשק, תשמש ראיה לדבר, כל עוד לא הוכח ה יפוכו; אולם הנאשם זכאי להזמין את חותם התעודה
לחקירה, ואם עשה כן, לא תשמש התעודה ראיה אלא אם חותם התעודה נענה להזמנה; בית המשפט
.חייב להודיע לנאשם על זכותו להזמין את חותם התעודה לחקירה
)(ו
.סעיף זה אינו בא לגרוע מהוראת כל דין
'(תיקון מס140
– ה)וראת שעה תשפ"ב-
2021
)(ז הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א) רישה, (ב) רישה, (ב2) או (ב3
) רישה, לא יפחת
עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע לאותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים
שיירשמו, להקל בעונשו; עונש מאסר לפי סעיף קטן זה לא יהיה, בהעדר טעמים מיוחדים, כולו על-
.תנאי
3
)(ח הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (ב2
), יצווה בית המשפט, זולת אם סבר שלא לעשות כן
:מנימוקים מיוחדים שיפרט, כי נוסף על כל עונש יחולט לאוצר המדינה כל רכוש שהוא אחד מאלה
(1)
רכוש ששימש או נועד לשמש אמצעי לביצוע העבירה או ששימש או נועד לשמש כדי
;לאפשר את ביצוע העבירה
(2)
רכוש שהושג, במישרין או בעקיפין, כשכר העבירה או כתוצאה מביצוע העבירה או
.שיועד לכך
)(ט הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (ב2) והתקיים אחד מאלה, רשאי בית המ ,שפט לקבוע
:לבקשת תובע, כי הנידון ניהל אורח חיים המבוסס על שימוש בתקבולי עבירה
(1)
;העבירה בוצעה לגבי יותר מנשק אחד
(2)
בשש השנים שקדמו להרשעה באותה עבירה, הורשע הנידון בעבירה נוספת לפי סעיף
קטן (ב2
;)
(3)
העבירה בוצעה בזיקה לארגון פשיעה כהגדרתו בחוק ,מאבק בארגוני פשיעה
התשס"ג-
2003
;
(4)
שווי תקבולי העבירה הוא50,000
.שקלים חדשים או יותר
)(י
קבע בית המשפט כאמור בסעיף קטן (ט), יצווה בגזר הדין כי נוסף על כל עונש יחולט
לאוצר המדינה כל רכוש של הנידון שהושג בעבירה לפי סעיף קטן (ב2
), אלא אם כן סבר שלא לעשות
כן מנימוקים מיוחדים שיפרט, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף31
(6
) לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח
חדש], התשל"ג-
1973
., בשינויים המחויבים
(יא) על חילוט רכוש לפי סעיף זה יחולו הוראות לפי סעיפים36
,)א(ג) עד (ו36
ב עד36ז ו-
36
ט
לפקודת הסמים המס
וכנים [נוסח חדש], התשל"ג-
1973
:, בשינויים המחויבים ובשינויים אלו
(1)
בסעיף36
)ב(א–
)(א
( בפסקה1
), במקום "לפי סעיפים6
או13
" יקראו "לפי סעיף144(ב2
) לחוק
העונשין, התשל"ז-
1977
;"
)(ב
( בפסקאות2) ו-(3
), בכל מקום, במקום "עבירה של עסקת סמים" יקראו "עבירה
לפי סעיף144(ב2) לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
;"
(2)
בסעיף26
ז, במקום "כאמור בסעיפים36
א או36
ב" יקראו "כאמור בסעיף144
()(ח2
)
לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
."