הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2076832 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת נורית קורן ______________________________________________ פ/5927/20 הצעת חוק לשכת עורכי הדין (תיקון – בחינה מסכמת כתנאי להתמחות), התשע"ט–2018 דברי הסבר בשנים האחרונות נבחנים רבים במבחני לשכת עורכי הדין נכשלים ואחוזי ההצלחה יורדים. סטודנטים רבים משקיעים את מיטב כספם וזמנם בלימודים במוסד האקדמי אך נכשלים פעם אחר פעם במבחן המסכם, המעניק להם רישיון עריכת דין. הסיבה העיקרית לעוול הרב הנגרם לסטודנטים היא שבדיקת החומר הנלמד והידע מתבצעת לאחר סיום שנות הלימודים וההתמחות, הנמשכים לעיתים יותר מחמש שנים מרגע תחילת לימודיו של הסטודנט. בחינה של הידע במהלך שנות הלימודים באוניברסיטה ובמכללה תוביל את הסטודנטים לשקול את המשך דרכם בתחום או לשוב וללמוד את החומר הלימודי בשנית. הטמעת הידע הנרכש בתקופת הלימודים אצל הסטודנטים היא הכרחית כתנאי לעבור את בחינות הלשכה בתום חמש שנים ויותר, קל וחומר כתנאי בסיסי מבחינת התאמת היכולת של הסטודנט לעבוד בעתיד כעורך דין. הטמעת ההכשרה הלימודית-מקצועית מהווה אינטרס ציבורי לסטודנטים, ללשכת עורכי הדין ולציבור הרחב. המצב הנוכחי, בו אחוז הנכשלים גבוה מאוד, פוגע ביוקרת מקצוע עריכת הדין, ומחייב תיקון. מטרתה של הצעת חוק זו לקבוע כי בתום השנה השנייה של לימודי המשפטים, תיערך בחינה מסכמת על חומר הלימוד שנלמד בשנים אלו. הבחינה תהיה אחידה בכל מוסדות הלימוד והחומר הנלמד יהיה זהה. הצלחה או עמידה ביעד שהוצב תהיה תנאי להתמחות. באופן זה, הסטודנט למשפטים שלא עבר את הבחינה יוכל לשקול את צעדיו, אם להמשיך בלימודי התואר בלי להירשם להתמחות, ולחלופין אם להפסיק את לימודיו לאלתר. שר המשפטים יקבע בתקנות באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, את אופן ביצוע הבחינות, לרבות הגוף האחראי על ביצוען וחומר הבחינה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/4958/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בטבת התשע"ט – 10.12.18 תיקון סעיף 24 1. בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 24, אחרי פסקה (1) יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 24, אחרי פסקה (1) יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 24, אחרי פסקה (1) יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 24, אחרי פסקה (1) יבוא: בחוק לשכת עורכי הדין, התשכ"א–1961 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 24, אחרי פסקה (1) יבוא: "(1א) עבר בהצלחה את הבחינה המסכמת;" "(1א) עבר בהצלחה את הבחינה המסכמת;" "(1א) עבר בהצלחה את הבחינה המסכמת;" "(1א) עבר בהצלחה את הבחינה המסכמת;" "(1א) עבר בהצלחה את הבחינה המסכמת;" הוספת סעיף 25ו 2. אחרי סעיף 25ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25ה לחוק העיקרי יבוא: "בחינה מסכמת "בחינה מסכמת "בחינה מסכמת 25ו. (א) בכל פקולטה למשפטים במוסד בישראל או מכללה למשפטים, שהוכרו כמוסד להשכלה גבוהה בהתאם לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח– 1958, תיערך בתום השנה השנייה של לימודי המשפטים בחינה מסכמת על חומר הלימוד שנלמד בשנים אלו; (ב) השר, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, יקבע את אופן ביצוע הבחינה, לרבות הגוף האחראי על ביצועה וחומר הבחינה; הבחינה תהיה אחידה בכל מוסדות הלימוד והחומר הנלמד יהיה זהה; (ג) ציון עובר בבחינה המסכמת יהיה תנאי לרישום להתמחות.". תיקון סעיף 26 3. בסעיף 26(1) לחוק העיקרי, אחרי "לקבלת תעודת בוגר" יבוא "ובתנאי שקיבל ציון עובר בבחינה המסכמת, כאמור בסעיף 25ו". בסעיף 26(1) לחוק העיקרי, אחרי "לקבלת תעודת בוגר" יבוא "ובתנאי שקיבל ציון עובר בבחינה המסכמת, כאמור בסעיף 25ו". בסעיף 26(1) לחוק העיקרי, אחרי "לקבלת תעודת בוגר" יבוא "ובתנאי שקיבל ציון עובר בבחינה המסכמת, כאמור בסעיף 25ו". בסעיף 26(1) לחוק העיקרי, אחרי "לקבלת תעודת בוגר" יבוא "ובתנאי שקיבל ציון עובר בבחינה המסכמת, כאמור בסעיף 25ו". בסעיף 26(1) לחוק העיקרי, אחרי "לקבלת תעודת בוגר" יבוא "ובתנאי שקיבל ציון עובר בבחינה המסכמת, כאמור בסעיף 25ו".