הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2075721 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס איציק שמולי עבד אל חכים חאג' יחיא משה מזרחי יואל חסון יעקב אשר איתן ברושי ______________________________________________ פ/5949/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קצבת ילד נכה לילד עם תסמונת דאון), התשע"ט–2018 דברי הסבר בישראל חיים כיום כ-2,400 ילדים עם תסמונת דאון בגילאי 18-0, וכ-150 תינוקות נוספים נולדים בכל שנה. 90% מהילדים הללו מוגדרים כבעלי מוגבלות שכלית התפתחותית קלה או בינונית, ולכולם ללא יוצא מן הכלל יש ליקויים רב-מערכתיים. ליקויים אלה משפיעים באופן משמעותי על התפתחותם ומצריכים טיפולים פרא-רפואיים על בסיס קבוע, נוסף על בעיות בריאותיות רבות המצריכות ניתוחים, אשפוזים ומעקב של מומחים. לפי הקבוע בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש''ע–2010, הוריו של ילד עם תסמונת דאון זכאים לגמלת ילד נכה בשיעור של 50% מקצבת יחיד מלאה. לאחרונה בחוזר מנכ''ל 1999 מתאריך 1 ביוני 2018, המוסד לביטוח לאומי ביצע שינויים בגובה הקצבה ובתנאים לקבלתה, כך שמגיל 90 ימים ועד גיל 6 תינתן גמלה בשיעור של 100% מקצבת יחיד מלאה בשל הצורך בנוכחות קבועה. לפי הקבוע בחוזר, הוריו של ילד עם תסמונת דאון שנקבעו לו 3 עילות המזכות בקצבה בשיעור של 50% מקצבת יחיד מלאה הוריו יהיו זכאים לגמלה בשיעור של 100% מקצבת יחיד מלאה גם לאחר גיל 6. קריטריונים אלו תקפים ממילא למרבית הילדים עם תסמונת דאון, כך שלמעשה ההליך הבירוקרטי ברובו מיותר. כמו כן, לאחר איסוף נתונים מקיף של עמותת "תסמותק" עולה כי ממוצע הוצאות ההורים לילדים בגילאי 6-0 הוא 1,971, שקלים חדשים, בעוד הממוצע בגילאי 12-6 הוא 2,922 שקלים חדשים והממוצע בגילאי 18-12 הוא 2,613 שקלים חדשים. יתר על כן, ממוצע ההוצאות של משפחות שילדיהן הוכרו כזכאים לגמלה בשיעור של 50% מקצבת יחיד מלאה הוא 2,290 שקלים חדשים בחודש, ואילו ממוצע ההוצאות משפחות שילדיהן הוכרו כזכאים לגמלה בשיעור של 100% מקצבת יחיד מלאה הוא 2,277 שקלים חדשים בחודש, כך שנטל ההוצאות המוטל על הורים של ילדים עם תסמונת דאון דומה, ללא קשר לגמלה שהם זכאים. לפיכך מוצע לקבוע כי הורים לילדים הלוקים בתסמונת דאון, יהיו זכאים לגמלה בשיעור של 100% מקצבת יחיד מלאה מהרגע שהילד הוכר כסובל מתסמונת דאון. הצעת החוק נכתבה בסיוע עמותת "תסמותק" ואימהות לילדים הלוקים בתסמונת דאון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בטבת התשע"ט – 17.12.18 תיקון סעיף 222 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה וסעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום השווה ל-100% מקצבת יחיד מלאה, בעד ילד עם תסמונת דאון."