הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2077099 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת סופה לנדבר איתן כבל אביגדור ליברמן מרב מיכאלי עודד פורר עמיר פרץ רוברט אילטוב יחיאל חיליק בר חמד עמאר אילן גילאון אלי אלאלוף מיכל רוזין עבד אל חכים חאג' יחיא קארין אלהרר חיים ילין יואל רזבוזוב אלעזר שטרן אורי מקלב איתן ברושי מרדכי יוגב מיכאל מלכיאלי סתיו שפיר מאיר כהן יואב קיש מיקי רוזנטל דוד ביטן יואל חסון אברהם נגוסה מוסי רז נאוה בוקר פנינה תמנו שרן השכל יוסף ג'בארין מכלוף מיקי זוהר סעיד אלחרומי יצחק וקנין ניבין אבו רחמון ענת ברקו אמיר אוחנה יעקב מרגי יואב בן צור דן סידה דוד אמסלם ישראל אייכלר שלי יחימוביץ' מירב בן ארי עיסאווי פריג' שולי מועלם-רפאלי ______________________________________________ פ/5964/20 הצעת חוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה) (תיקון – הגדלת מספר המיטות), התשע"ט–2018 דברי הסבר חוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה), התשס"ב–2002 (להלן – החוק), שחוקק בשנת 2002 היה הצעד הראשון להקמת בית חולים באשדוד. בחוק נקבע כי בית החולים באשדוד יכלול לפחות 300 מיטות אשפוז בשלב הפעלתו הסופי. בית החולים האוניברסיטאי אסותא אשדוד על שם סמסון, (להלן – בית החולים) שהחל לפעול בשנת 2017, ובכך הוגשמה תכלית החוק. על פי נתונים שהתקבלו מבית החולים באשדוד, בסוף שנת 1995 עמד מספר מיטות האשפוז הכללי לנפש בישראל על כ-2.27 לכל 1,000 נפש, ועד ראשית שנת 2016 הוא צנח ל-1.83 מיטות ל-1,000 נפש. מספר המיטות הממוצע ל-1,000 נפש במדינות ה-OECD עמד באותו מועד על 3.7 ל-1,000 נפש. במחוז הדרום, במחוז שבו פועל בית החולים, מספר המיטות נמוך יותר ועומד על 1.4 מיטות ל-1,000 נפש. באזור אשדוד שיעור המיטות עומד כיום על 1.22 מיטות לכל 1,000 נפש בלבד. על אף שאוכלוסיית העיר אשדוד גדולה משמעותית מהערים אשקלון ורחובות, מספר המיטות בבתי החולים בערים אלה גדול יותר. הגדלת מספר המיטות בבית החולים תגדיל את מספר המיטות לנפש באזור הדרום, שעדיין נמוך מהממוצע הארצי. הגדלת מספר המיטות נותן מענה הולם יותר לאוכלוסייה ולצרכי הרפואה המקומיים. מאז שנפתח בית החולים, הוא מעניק למטופליו שירותים מהמתקדמים בישראל ומשרת נאמנה את התושבים בסביבתו, שבמשך שנים ארוכות נאלצו לנסוע לבתי חולים בערים הסמוכות לצורך קבלת טיפול רפואי. בית החולים מסונף לאוניברסיטת בן גוריון בנגב, ולכן השתלב בית החולים היטב בלימוד ובמחקר בתחומי הרפואה והבריאות במחוז הדרום. כבר עתה, סובל בית החולים ממחסור חמור במיטות, ובחוסר התאמה לגודל האוכלוסייה אותה הוא נועד לשרת. הגדלת בית החולים ל-650 מיטות מתחייבת על מנת לאפשר מתן טיפול רפואי ראוי לתושבי הסביבה. כמו כן, הגדלת מספר המיטות עולה בקנה אחד עם תכניתו ארוכת הטווח של משרד הבריאות ביחס לבית החולים, כעולה מתכנית אב, שאותה הורה משרד הבריאות להכין ביחס לבית החולים עוד בשנת 2011, ואשר התייחסה ל-600 מיטות לפחות. הגדלת מספר המיטות בבית החולים הכרחית נוכח הגידול המתמיד במספר התושבים בישראל, ובאזור אשדוד בפרט. הגדלת מספר מיטות תבלום את הירידה המתמשכת בשיעור מיטות האשפוז לנפש בישראל, ותביא לחיזוק מערכת הבריאות הציבורית ולהקלת העומס בה. מוצע לקבוע כי מספר המיטות המינימלי בבית החולים באשדוד יעמוד על 650. נוסף על כך, מוצע כי המדינה תישא במלוא עלות הגדלת מספר המיטות. כדי להאיץ את ביצוע הגדלת מספר המיטות, מוצע כי לשרים תינתן תקופה של שלושה חודשים ממועד כניסתו של התיקון לתוקף להסכים על לוחות זמנים מפורטים ועל תכנית מפורטת לביצוע הגדלת מספר המיטות והעברת התקציב הקשורה בכך. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בטבת התשע"ט – 24.12.18 תיקון סעיף 2 1. בחוק בית חולים באשדוד (הקמה והפעלה), התשס''ב–2002, בסעיף 2(ב), במקום "300" יבוא "650". תקציב 2. המדינה תישא בעלות הגדלת מספר המיטות לפי חוק זה. תקנות 3. שר הבריאות ושר האוצר, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבעו הוראות בדבר לוחות הזמנים להגדלת מספר המיטות ולהעברת התקציב למימון עלות ההגדלה בידי המדינה; תקנות לפי סעיף זה יובאו לאישור הוועדה בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.