הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2077559
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
איתן ברושי
דוד אמסלם
מכלוף מיקי זוהר
רועי פולקמן
חיים ילין
איילת נחמיאס ורבין
יצחק וקנין
דוד ביטן
מיקי לוי
בצלאל סמוטריץ'
מיקי רוזנטל
______________________________________________
פ/5985/20
הצעת חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון – הארכת הוראות המעבר והוראת השעה), התשע"ט–2018
דברי הסבר
חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2015 (להלן – חוק הטבות במס), נועד בין היתר, לסייע ליישובים בפריפריה הדמוגרפית, החברתית והכלכלית ולשמר ולפתח את ההתיישבות ביישובים אלה באמצעות הענקת זיכוי ממס לתושבי יישובים שמתקיימים בהם התנאים הקבועים בחוק.
בסעיף 3 לחוק נקבעו הוראות מעבר אשר מסדירות את זכאותו של תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס לפי הוראות סעיף 11 לפקודת מס הכנסה ערב תחילתו של חוק הטבות במס ומצבו שונה לאחר תחילתו של החוק. תוקפן של הוראות המעבר נקבע לשנות המס 2016 ו-2017.
בשנת 2017 נחקק חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה), התשע"ז–2017, שבו הוארך תוקפן של הוראות המעבר האמורות גם לשנת 2018, וכן נקבעה בו הוראת שעה שלפיה בשנים 2017 ו-2018 תוגדל תקרת ההכנסה לגבי תושבי יישובים מוטבים הצמודים לגבול עימות בצפון מ-6,000 שקלים חדשים ל-24,000 שקלים חדשים.
ההנחה היתה שלפני תום שנת 2018 תבחן הכנסת מחדש את חוק הטבות במס, המודל המגולם בו ואת השפעותיו. בחינה כאמור נעשית בימים אלה, אך נראה שהיא לא תסתיים לפני תחילת שנת 2019.
כדי שלא לשנות את אופן מתן ההטבות ושיעוריהן לתושבי הישובים השונים אשר זכאים לפי חוק הטבות במס, מוצע בזאת להאריך את הוראות המעבר בחוק הטבות במס, וכן את הוראת השעה שנקבעה בחוק המתקן את חוק הטבות במס.
עוד מוצע, שבמצב שבו החליטה הכנסת על התפזרותה, התיקונים המוצעים יעמדו בתוקפם עד תום חודש מיום כינונה של הממשלה החדשה, כך שככל שהכנסת ה-20 לא תספיק להביא תיקונים שונים למודל הטבות המס, תוכל הכנסת החדשה לעשות כן, תוך שהמודל הקיים יישאר ללא שינוי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בטבת התשע"ט – 24.12.18
תיקון סעיף 3 1. בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2015, בסעיף 3, בסופו יבוא:
"(ו) תושב של יישוב שהיה זכאי לזיכוי ממס בשנת 2018 לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד), ימשיך להיות זכאי לזיכוי ממס בהתאם לאמור בסעיפים קטנים אלה בשנת 2019 עד ליום 30 באפריל באותה שנה, אם היה תושב היישוב האמור בשנת המס 2019; החליטה הכנסת ה-20 על התפזרותה, יעמוד סעיף קטן זה בתוקפו עד תום חודש מיום כינונה של הממשלה ה-35."
תיקון חוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה) 2. בחוק הטבות במס וייעוץ במס (תיקוני חקיקה) (תיקון והוראת שעה), התשע"ז–2017, בסעיף 2, במקום "2017 ו-2018" יבוא "2017, 2018 ו-2019 עד ליום 30 באפריל באותה שנה,", ובסופו יבוא "החליטה הכנסת ה-20 על התפזרותה, יעמוד סעיף זה בתוקפו עד תום חודש מיום כינונה של הממשלה ה-35."