הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2077703 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן מירב בן ארי טלי פלוסקוב יפעת שאשא ביטון רחל עזריה אכרם חסון _____________________________________________ פ/5973/20 הצעת חוק החברות (תיקון – פרסום דוחות כספיים של מונופול), התשע"ט–2018 דברי הסבר בשנים האחרונות נחשפה שורת פרשיות שבהן חברות בעלות מונופול בישראל השתמשו בכוחן כדי להפקיע מחירים ולנקוט דרכי פעולה עסקיות פסולות כדי להגדיל את רווחיהן על חשבון ציבור הצרכנים בישראל ועל חשבון המתחרים הקטנים בענפים שבהם הן פועלות. חלק מהחברות המונופוליסטיות בישראל אינן נסחרות בבורסה ועל כן אינן נדרשות לפרסם לציבור את הדוחות הכספיים שלהן. ואולם, ההגעה למעמד של מונופול הופכת את ההשפעה של חברה כזו על האינטרס הציבורי להשפעה המצדיקה לחייב את פרסום הדוחות הכספיים שלה לציבור, באופן דומה לחובה המוטלת על חברות ציבוריות הנסחרות בבורסה. פרסום כזה יאפשר לציבור ולתקשורת לבקר את התנהלותו הפיננסית ואת התנהגותו העסקית של המונופול, ובכך יקשה על קיום התנהלות הפוגעת באינטרס הצרכני והציבורי. לפיכך מוצע בהצעת חוק זו לחייב, במסגרת חוק החברות, התשנ"ט–1999, חברה שהיא בעלת מונופולין כמשמעות הדבר בחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–1988, לפרסם את הדוחות הכספיים שלה לציבור. פרסום כאמור יבוצע באתר האינטרנט של החברה ותינתן על כך הודעה בעיתון בדרך המפורטת בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וחבר הכנסת יצחק וקנין (פ/3800/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/323/19). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1551/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בטבת התשע"ט – 24.12.18 תיקון סעיף 172 1. בחוק החברות, התשנ"ט–1999, בסעיף 172, בסופו יבוא: "(ח) דוחות של חברה שאינה תאגיד מדווח שהיא בעל מונופולין, כמשמעותו בסעיף 26 לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח–1988, יפורסמו לציבור; לעניין סעיף זה, "פרסום לציבור" – פרסום באתר האינטרנט של החברה ומתן הודעה על פרסום כאמור בדרך המפורטת בסעיף 55ב לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968."