הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:מספר פנימי2020202-7334
'נספח מס כ-
797
'/א
/(פ4531/20
/; פ4868/20
)
'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס7), התשע"ט–
2018
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ה' באב התשע"ח(
17
ביולי2018
)
., והועברה לוועדת הכלכלה
הצעת החוק מוגשת–
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ז בטבת התשע"ט (
25
בדצמבר2018
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
יוזמים : חברי הכנסת ,איל בן ראובן, איתן כבל, יעל גרמן, אכרם חסון
,עבד אל חכים חאג' יחיא, דב חנין, נורית קורן ,יהודה גליק, תמר זנדברג
נחמן שי
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2020202-7334
'נספח מס כ-
797
'/א
/(פ4531/20
/; פ4868/20
)
'חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס7
,)
"התשע
ט–
2018
תיקון שם החוק
1. בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–
1983
1
(להלן–
החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי
טבק" יבוא "איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי."טבק ועישון
החלפת מונח
2.
בחוק העיקרי, בכל מקום, למעט בהגדרה "מוצרי טבק" בסעיף1 –
(1)
;"במקום "מוצר טבק" יבוא "מוצר עישון
(2)
;"במקום "מוצרי טבק" יבוא "מוצרי עישון
(3)
;"במקום "למוצרי טבק" יבוא "למוצרי עישון
(4)
במקום "למוצר טבק" יבוא "למוצר
;"עישון
(5)
;"במקום "שמוצר הטבק" יבוא "שמוצר העישון
(6)
במקום "מוצר המשמש לעישון טבק" או "מוצר טבק או מוצר המשמש
;"לעישון טבק" יבוא "מוצר עישון
(7)
;"במקום "מוצרים המשמשים לעישון טבק" יבוא "מוצרי עישון
(8)
במקום "במוצרי טבק" יבוא "במוצרי."עישון
תיקון סעיף1
3.
בסעיף1
לחוק העיקרי–
(1)
;"בכותרת השוליים, במקום "הגדרות" יבוא "מטרה והגדרות
(2)
:האמור בו יסומן "(ב)", ולפניו יבוא
)"(א מטרתו של חוק זה להגן על בריאות הציבור, ובייחוד על בריאותם
של קטינים, באמצעות קביעת איסורים, הגבלות
וחובות לעניין פרסומת
ושיווק של מוצרי עישון, ובהם איסור עשיית פרסומת למוצרי עישון
והגבלת פעולות העשויות לעודד התחלת שימוש במוצרי עישון או להקל
את השימוש בהם, וכן באמצעות מתן מידע לציבור, והכול בשל הנזקים
הקשים והקטלניים שנגרמים לבריאות עקב שימוש במוצרי עישו;".ן
1
'ס"ח התשמ"ג, עמ38
;התשע '"א, עמ1033
.
- 2 -
(3)
)בסעיף קטן (ב–
)(א
:לפני ההגדרה "חוק העונשין" יבוא
"""חומר מילוי–
נוזל או חומר בצורה אחרת הנועד לשימוש
;";בסיגריה אלקטרונית
)(ב
:במקום ההגדרה "מוצר המשמש לעישון טבק" יבוא
"""מוצר עישון–
כל אחד מ
המפורטים להלן
, למעט אם הוא
תכשיר הרשום בפנקס או תכשיר המשווק לפי היתר שניתן
לפי סעיף47א לפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א–
1981
2:
(1)
;מוצר טבק
(2)
חומר ממקור צמחי המיועד לעישון
בדרך של בעירה
ו
אינו מכיל טבק, לרבות תערובת, תרכובת או תמיסה של
;חומר כאמור
(3)
מוצר המשמש לעישון טבק או לעישון חומר ממקור
( צמחי כאמור בפסקה2
,), ובכלל זה סיגריות, סיגרים
;סיגרלות, נרגילה, מקטרת ונייר לגלגול סיגריות
(4)
;";סיגריה אלקטרונית, חומר מילוי ומחסנית
)(ג
:אחרי ההגדרה "מותג" יבוא
"""מחסנית– אבזר המורכב על גבי סיגריה אלקטרונית, המכיל
;חומר מילוי
""סיגריה אלקטרונית–
,מוצר, ובכלל זה מוצר הדומה לסיגריה
לסיגר, למקטרת או לנרגילה, שאפשר להשתמש בו
לצריכה של אדים המכילים ניקוטין, המופעל באמצעי
אלקטרוני ומיועד לעישון ויכול לשמש לצריכה
חד־פעמית או לשימוש חוז;ר
""עישון–
לרבות באמצעות יצירת ארסס(
Aerosol
)
או
אדים
(
Vapor
)
;לשאיפה
2
דיני מדינת ישראל , נוסח חדש35
', עמ694
.
- 3 -
""עשיית פרסומת–
,לרבות יצירת פרסומת, הפקתה, הפצתה
;";הזמנתה או מימונה
)(ד בהגדרה "פרסומת", אחרי "באמצעים אלקטרוניים" יבוא
"ובכלל זה באמצעות האינטרנט או באמצעי טכנולוגי אחר, לרבות
בציור, בדמות, בצליל, בתמונה או בכל אמצעי אחר", ובמקום הסיפה
,החל במילה "לרבות" יבוא "כולו או חלקו,בכל צורה שהיא באופן גלוי
;";או סמוי
)(ה
אחרי:ההגדרה "פרסומת" יבוא
"""פרסומת למוצר עישון–
פרסומת שיש בה כדי לקדם מוצר
עישון, שם מסחרי של מוצר עישון או מותג של מוצר עישון,
לרבות
פרסומת
עקיפה , פרסומת
אגב ,פרסומת סמויה,
פרסומת
בלתי
מודעת,
מתן חסות
או קידום מכירות;
לעניין זה–
""פרסומת אגב–
פרסומת המופיעה, לכאורה, כבדרך
;אגב
""פרסומת בלתי מודעת–
פרסומת
המוצגת באופן שבו
מועבר מסר פרסומי לצופים, בלי שהם מודעים לכך
;באופן מלא, בתמונות חטופות או בצורה אחרת
"פרסומת
סמויה "
–
פרסומת
המוצגת באופן שצופה סביר
;עלול שלא לזהות כי יש בה פרסום למוצר
""פרסומת עקיפה–
,פרסומת למוצר שאינו מוצר עישון
שמטרתה בין היתר לקדם שיווק של מוצר עישון
;מסוים"
;
""פרסומת מותרת– פרסומת למוצר עישון שמותר לעשותה לפי
הוראות סעיף3
;";)(ב
)(ו
ההגדרות ""פרסומת עקיפה" ו"פרסומת לשם מסחרי–
;יימחקו
)(ז
( בהגדרה "שיווק", במקום פסקה3
:) יבוא
("
3)
הספקה ממחסן לצידת אוניות וכלי טיס, בהתאם
להוראות לפי פקודת המכס3
".
;
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ39
.
- 4 -
)(ח
:אחרי ההגדרה "שיווק" יבוא
'""תיקון מס7
"
– חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק
'(תיקון מס7
,)התשע
"ט–
2018
."
החלפת סעיף3
4.
במקום סעיף3
:לחוק העיקרי יבוא
"איסור פרסומת
למוצר עישון
וסייגים לאיסור
3.
)(א
.לא יעשה אדם פרסומת למוצר עישון
)(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על כל אחד
:מאלה
(1)
,פרסומת למוצר עישון בעיתון מודפס
:ובלבד שמתקיימים כל אלה
)(א בעיתון
אינה
הפרסומת,
במדור או במוסף בעיתון
המיועד
בעיקר לילדים ולבני נוער עד גיל18
המוקדש
או ל
בעיקרו,בריאות
ל
ספורט, לבידור, לבילוי או לפנאי;
)(ב ב עיתון
,תפורסם
בצמוד
לפרסומת למוצר העישון ,מודעה
בדבר נזקי העישון
ובה הסבר או מסר
אחר בנושא זה ,בשפה שבה מתפרסם
העיתון וב
שטח זהה בגודלו לשטח
הפרסומת
לרבות שטח
האזהרה לפי
סעיף7
;
ואולם, ניתן לפרסם
מודעה
לפרסומת
בצמוד
לא
כאמור
בהתקיים:כל אלה
(1)
המודעה תפורסם
באותו חלק או מוסף ובאותו
מספר עמוד שבו פורסמה
הפרסומת ולא יאוחר משבעה
;ימים מהמועד שבו פורסמה
- 5 -
(2)
הפרסומת
פורסמה
ביום שישי או בערב חג–
באחד
המודעה
תפורסם
ה ימים
האמורים;
(2)
פרסומת למוצר עישון המוצגת בחנות
שאינה מקוונת למכירת מוצרי עישון בלבד
או למכירת מוצרי עישון ומשקאות משכרים
בלבד, כל עוד הפרסומת אינה גלויה לעין
מחוץ לחנות;
(3)
)(א דיווח
או
אמנות
יצירת
חדשותי,
כתבות תחקיר ותעודה,
ש נ לא,עשו במטרה לקדם מוצר עישון
שם מסחרי של מוצר עישון או מותג
של מוצר עישון, אף אם
יש בהם
;פרסומת למוצר עישון
ואולם ,הסייג
לפי פסקת משנה זו לא יחול על מי
שנתן או קיבל תמורה בעד פרסומת
כאמור.
)(ב שנעשתה
אמנות
יצירת
במטרה לקדם מוצר עישון, שם
מסחרי של מוצר עישון או מותג של
מוצר עישון והוצגה ברבים לפני יום
פרסומו של 'תיקון מס7
;
(4)
פרסומת למוצר שאינו מוצר עישון או
לעסק שהם בעלי שם זהה או דומה לשם
מסחרי או למותג של מוצר עישון, אם
מתקיימים כל:אלה
- 6 -
)(א לעניין מוצר עישון שהוא מוצר
טבק–
המוצר או העסק היה קיים
( בישראל ביום י"ג בתמוז התשס"א4
ביולי2001
), ולעניין מוצר עישון
שאינו מוצר טבק– המוצר או העסק
היה קיים בישראל ערב יום
תחילתו
'של תיקון מס7
;
)(ב שם המוצר או העסק מוצג
בעיקרו
שונה
באופן
בפרסומת
מהמותג של מוצר העישון או שהמותג
של מוצר העישון מוצג על גבי המוצר
שאינו מוצר העישון באופן שאינו
בולט לעין;
(5)
פרסומת
למוצר עישון ,בכתב בלבד
וללא
חוזי (
Video
) או שמע, שנמסרה לנמען
שמלאו לו21
,שנים
ובלבד ש
ביקש זאת
מראש ובכתב ו כל
עוד לא הודיע אחרת".
ביטול סעיף4
5.
סעיף4
לחוק העיקרי–
.בטל
הוספת סעיף4א
6.
אחרי סעיף4
:לחוק העיקרי יבוא
"איסור הצגת
מוצרי עישון
למכירה וסייג
ים
לאיסור
4
.א
)(א לא יציג אדם מוצר עישון למכירה.
)(ב
הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על כל:אלה
(1)
מוצר עישון ה
מוצע למכירה בחנות
:שאינה מקוונת והיא אחת מאלה
)(א
חנות
למכירת מוצרי עישון
בלבד או למכירת מוצרי
עישון
ומשקאות משכרים בלבד, כל עוד הם
אינם גלויים לעין מחוץ לחנות;
- 7 -
)(ב חנות
שבה
חלק נפרד המיועד
למכירת מוצרי עישון בלבד, כל עוד
הם אינם גלויים לעין מחלקים
אחרים של החנות או מחוץ לחנות;
(2)
מוצר עישון הנמכר באינטרנט ובלבד
שיוצגו
:רק פרטים אלה, כולם או חלקם
שם
מוצר העישון,
,ארץ ייצורו
מחירו
, חלקי
ו,
רכיבי
ו וכמותם במוצר, ולגבי סיגריה
אלקטרונית–
גם
ריכוז הניקוטין במוצר".
תיקון סעיף5
7.
בסעיף5
לחוק העיקרי–
(1)
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
)"(א
לא יעשה אדם, בפרסומת מותרת
כאמור בסעיף 3
()(ב1
)ו-(2) או
בסימון חפיסה או אריזה של מוצר עישון, שימוש בשמם או
בדמותם של
בני אדם, של בעל חיים או של אבר מאבריהם, או בתמונה של פרי או
;".צמח אחר, לרבות בציור או בהנפשה
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "תחילתו של" עד המילים
"(להלן–
'תיקון מס2
( )" יבוא "י"ג בתמוז התשס"א4
ביולי2001
), ואם מוצר
העישון אינו מוצר טבק–
ובלבד ששווק בישראל ערב יום
תחילתו של תיקון
'מס7
."
תיקון סעיף6
8.
בסעיף6 לחוק העיקרי –
(1)
ב מקום
כותרת השוליים יבוא "הוראות לעניין פרסומת מותרת בעיתון
;"מודפס
(2)
,האמור בו יסומן "(א)", ובו
במקום הסיפה
"החל במילים "או במהדורה
יבוא
"יותר מפרסומת מותרת אחת לפי סעיף3
()(ב1).
;"
(3)
אחרי סעיף קטן
)(א יבוא:
)"(ב
המנהל הכללי של משרד
הבריאות יפרסם באתר האינטרנט של
המשרד מודעה בדבר נזקי העישון שעל עיתון לפרסם
לפי סעיף
3
()(ב1
)(ב), ורשאי הוא
לפרסם מודעות שונות, בין היתר לפי סוגי
עיתונים, וכן ו
לעדכן מעת לעת
מודעות
שיפרסם לפי סעיף קטן זה".
- 8 -
החלפת סעיפים
7 ו־7א
9.
במקום סעיפים7 ו־7
:א לחוק העיקרי יבוא
"אזהרה בפרסומת
מותרת
7.
)(א
בפרסומת מותרת
כאמור בסעיף 3
()(ב1
)ו-(2)
,תיכלל אזהרה שתוצג במקום בולט
בגודל של30
אחוזים לפחות משטחה של הפרסומת ,בשפה שבה
כתובה הפרסומת,
לפי האמור בתוספת
ובנוסח
ש:להלן
(1)
לעניין מוצר טבק–
אחד מ
נוסח
י
האזהרה המתחלפים
בהתאם להוראות לפי
סעיף 9
;)(ג
(2)
,לעניין סיגריה אלקטרונית מחסנית
או חומר מילוי –
"אזהרה– מוצר זה ממכר
ביותר ומזיק לבריאות
ך"
;
(3)
לעניין מוצר עישון שאינו מוצר
( כאמור בפסקאות1) ו-(2) –
"אזהרה–
העישון גורם למחלות חמורות ולמוות בטרם
עת".
)(ב שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, רשאי לשנות
את התוספת ו
את נוסח
י
)האזהרה כאמור בסעיף קטן (א,
וכן
לקבוע מסר
אחר שייכלל בפרסומת מותרת כאמור באותו סעיף
קטן ; בתקנות לפי סעיף קטן זה רשאי
שר הבריאות
לקבוע הוראות נוספות בדבר שפות האזהרה או
המסר, מיקומם, עיצובם, צורתם, תוכנם, הגודל
המזערי שלהם ושל האותיות שלהם, ואופן
תחלופתם ש
ל האזהרה או של המסר, ובכלל זה
הוראות שונות
ונוסחי
ם שונים של
אזהרה
או מסר
כאמור
.לסוגים שונים של מוצרי עישון
- 9 -
הגבלות על שמות
וצורות של מוצרים
דומים למוצר עישון
7
.א
)(א לא ייצר אדם מוצר שאינו מוצר עישון, לא
ישווקו ולא יאחסנו לשם שיווקו, אם שמו, כינויו או
הסמל המופיע עליו זהה או דומה לשם מסחרי או
למותג של מוצר עישון שהיה קיים לפני קביעת שמו
או כינויו של המוצר שאינו מוצר עישון או לפני
.הופעתו של הסמל על המוצר כאמור
)(ב לא יכנה אדם עסק או פעילות מסחרית
שאינם קשורים לסחר במוצרי עישון, בשם או
בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של
מוצר עישון, אם השם המסחרי או המותג היה קיים
לפני מתן השם או הכינוי לעסק או לפעילות
.האמורים
)(ג
לא יכנה יצרן או יבואן מוצר טבק
ששווק
( לראשונה לאחר יום י"ג בתמוז התשס"א4 ביולי
2001
,)או מוצר עישון שאינו מוצר טבק ששווק
לראשונה
מיום
'תחילתו של תיקון מס7
,בשם או
בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של
.מוצר שאינו מוצר עישון
)(ד לא ייצר אדם, לא ישווק ולא יאחס
ן לשם
שיווק
,צעצוע או ממתק, ובכלל זה גומי לעיסה
".בצורה של סיגריה
הוספת
סעיף 7ג
10
.
אחרי סעיף7
:ב לחוק העיקרי יבוא
"תנאים לייצור
ולשיווק של סיגריה
,אלקטרונית
מחסנית וחומר
מילוי
7
.ג
)(א לא ייצר אדם, לא ישווק ולא יאחסן לשם
שיווק סיגריה אלקטרונית, מחסנית או חומר
מילוי, אם הם מכילים ניקוטין בריכוז העולה על20
.מיליגרם למיליליטר
)(ב בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא ישווק
אדם חומר מילוי אלא באריזה שנועדה למנוע
.פתיחה על ידי ילדים, שבר או דליפה
-
10
-
)(ג הוראות סעיף זה לא יחולו על סיגריה
אלקטרונית, חומר מילוי או מחסנית, שהם
תכשיר
הרשום בפנקס או תכשיר המשווק לפי היתר שניתן
לפי סעיף47
,]א לפקודת הרוקחים [נוסח חדש
התשמ"א–
1981
."
תיקון סעיף8
11
.
בסעיף8
:לחוק העיקרי, במקום סעיף קטן (ב) יבוא
)"(ב לא יפיץ אדם,
לא יחלק ולא ישאיל
מוצר עישון לאדם אחר במסגרת
מסחרית, לרבות באירועי שיווק וקידום מכירות של מוצרים שאינם מוצרי
עישון
, בלא תמורה, בתמורה סמלית או בתמורה ל
מוצר עישון אחר או נלווה
לרכישת מוצר אחר, ובכלל זה בעד השתתפות בסקר צרכנים, רישום ברשימת
דיוור או מסירת פ".רטים אישיים
תיקון סעיף8א
11
.א
בסעיף8
א לחוק העיקרי–
(1)
" בכותרת השוליים, במקום
מכירה" , השכרה או השאלה" יבוא
מכירה
או;"השכרה
(2)
בסעיף קטן (א1
"), המילים "ולא ישאיל–
;יימחקו
(3)
בסעיף קטן (ג), במקום
הרישה עד המילה "יציג" יבוא "בעל עסק שבו
."מוכרים או משכירים מוצרי עישון
תיקון סעיף9
12
.
בסעיף9
לחוק העיקרי–
(1)
"בסעיף קטן (א), אחרי "בחפיסה" יבוא "או באריזה אחרת, ובמקום
הסיפה החל במילים "אלא אם" יבוא "אלא אם כן מודפסת או מודבקת עליה
אזהרה באותיות דפוס ברורות וקריאות ,
והמילה"
"אזהרה
מודגשת קו ב
תחתיה
, ובהתאם להוראות אלה:
(1)
לעניין מוצרי טבק–
נוסח האזהרה יהיה
אחד הנוסחים
המתחלפים
בהתאם להוראות לפי סעיף
קטן)(ג ,
ושטח האזהרה
יהיה
65
אחוזים לפחות משטחו של כל אחד משני
הצדדים הרחבים ביותר של
החפי
סה או האריזה ,בחלק
העליון
של כל צד ,או שיעור אחר משטח
האריזה בהתאם להוראות לפי סעיף קטן
)(ג;
-
11
-
(2)
,לעניין סיגריה אלקטרונית מחסנית או חומר מילוי –
נוסח
האזהרה יהיה:
"אזהרה–
מוצר זה ממכר ביותר ומזיק לבריאות
ך",
ושטח
האזהרה
יהיה
30
אחוזים לפחות משטחו של כל אחד משני
הצדדים
הרחבים ביותר של
החפיסה או האריזה ,בחלק
העליון
של כל
צד ,או
שיעור אחר משטח האריזה
בהתאם להוראות
לפי סעיף
קטן
)(ג;
(3)
( לעניין מוצר עישון שאינו מוצר כאמור בפסקאות1) ו-(2) – נוסח
:האזהרה יהיה
"אזהרה– העישון גורם למחלות חמורות ולמוות בטרם
עת", ושטח
האזהרה
יהיה
30
אחוזים לפחות משטחו של כל אחד משני
הצדדים
הרחבים ביותר של
החפיסה או האריזה ,בחלק
העליון
של כל
צד, או שיעור
אחר משטח האריזה
בהתאם להוראות
לפי סעיף
קטן
;)(ג;"
(2)
,)בסעיף קטן (ג במקום "וסעיפים4
או7, וכן לשנות את
" יבוא "וכן
לשנות את שטח
האזהרה הקבוע בסעיף קטן
)(א ואת"
,ובמקום הסיפה החל
במיל ה "ברשומות–
"
יבוא"
;ברשומות
בתקנות לפי סעיף קטן זה רשאי שר
הבריאות לקבוע הוראות שונות ונוסחי אזהרה שונים
לסוגים שונים של מוצרי
עישון".
תיקון סעיף9א
13
.
בסעיף9
א לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א) , במקום "שר הבריאות או למי שהוא הסמיך לכך" יבוא
,""לממונה"במקום "פרסומת, קידום מכירות ומתן חסות, למוצרי הטבק
יבוא "פרסומ
ו
ת מותר
ות
כאמור בסעיף3
()(ב1) ו-(2)
"למוצרי העישון ,ו
בסופו
"יבוא "לעניין זה, "הממונה– המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד משרד
הבריאות שהוא
מינה
לעניין
חוק זה
; הודעה על מינוי כאמור תפורסם ברשומות
".ובאתר האינטרנט של משרד הבריאות;
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
הממונה רשאי להורות ליצרן או ליבואן של מוצרי עישון
להמציא
לו סקירה, אישור או חוות דעת לאימות
המידע שמסר לפי סעיף זה."
;
-
12
-
(3)
בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "כמפורט להלן" יבוא "לפי
סוגי הפרסומות המותרות
כאמור
בסעיף3
()(ב1
)ו-(2) ,ולעניין פרסומת מותרת
כאמור בסעיף3(ב()
1
)
–
מספר הפרסומות למוצרי עישון שפורסמו בעיתונים
מודפסים, שמות העיתונים שבהם הופיעו הפרסומות, תאריך הפרסום, החלק
בעיתון או המוסף ומספר העמוד
שבו פורסמה הפרסומת, וכן
כל
ה
פרטים
כאמור ל
עניין המודעה שפורסמה לגבי אותה פרסומת לפי סעיף 3
()(ב1)
;)(ב
דיווח לגבי פרסומת מותרת כאמור בסעיף3
()(ב1
) יוגש בצירוף
תצהיר מאת
היצרן או היבואן שבו יצהיר כי המידע שהגיש אמיתי ושלם, ואם הוא תאגיד–
בצירוף תצהיר כאמור מאת המנהל הכללי של התאגיד;".
(4)
,)בסעיף קטן (ג
המילים "או בדרך אחרת כפי שימצא לנכון" – יימחקו,
ו
במקום הסיפה החל במילים "כמפורט להלן" יבוא "לפי סוגי הפרסומות
המותרות
כאמור
בסעיף3
()(ב1
)ו-(2
;".)
(5)
בסעיף קטן (ד), במקום "פרסומת לשם מסחרי" יבוא "פרסומת לאותו
."שם מסחרי
הוספת סעיפים 9
ב
עד9ה
14
.
אחרי סעיף9
:א לחוק העיקרי יבוא
"חפיסות ואריזות
אחידות
של מוצרי
עישון
9
.ב
)(א
לא ישווק אדם מוצר
עישון בחפיסה או
באריזה
,אחרת
ובכלל זה במארז הכולל מספר
חפיסות
או אריזות,
אלא בחפיסה או באריזה
ב
צבע
Pantone 448 C
, שתכלול פרטים אלה בלבד:
(1)
אזהרה לפי סעיף9
;
(2)
שם
המותג, שמו ומענו של
היצרן,
ואם המוצר מיובא – שמו ומענו של היבואן;
פרטים כאמור יופיעו בחלק התחתון של
החפיסה או האריזה, ויהיו
בגופןLucida
Sans
אוLucida Sans unicode
,
וב צבעPantone Cool Gray 2C, ו
גודל
האותיות
לא יעלה על
14
נקודות ;
-
13
-
(3)
סימון לפי סעיף9ג
, ובכלל זה הפנייה
לטיפול בגמילה מעישון; הפנייה לטיפול
כאמור תהיה חלק משטח האזהרה לפי סעיף
9.
)(ב שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, רשאי לשנות את
הפרטים האמורים בסעיף
קטן()(א2), ובכלל זה לקבוע גודל מרבי אחר
.לאותיות כאמור באותו סעיף קטן
)(ג
(1)
הוראות
סעיף זה לא יחולו על
סיגר
וטבק למקטרת, ובלבד שהם מוצעים
למכירה
ב
חנות כאמור
בסעיף4
()א(ב1).
(2)
בסעיף
"קטן זה, "סיגר–
כל אחד
מאלה, ובלבד שהוא מסווג כסיגר בהתאם
להוראות לפי פקודת המכס4:
)(א טבק מגולגל העטוף בעלה טבק
;טבעי
)(ב טבק מגולגל העטוף בעלה טבק
משוחזר
ה
מכסה את הטבק המגולגל
במלואו וכן את המסנן
,אם קיים
ובלבד שמשקלו הכולל ללא המסנן
עולה על1.3
.גרם
(3)
שר הבריאות רשאי לשנות בצו את
התנאים האמורים( בפסקה2)(א) ו-
,)(ב
ולקבוע הוראות ותנאים נוספים לעניין
ההגדרה
"סיגר" ש
באותה פסקה.
(ד)
אין בהוראות לפי סעיף זה כדי לגרוע
,מהוראות לפי כל דין,ובכלל זה לפי חוק זה
המחייבות סימון על גבי חפיסות או אריזות
.מוצרים
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
', עמ39
.
-
14
-
סימון מוצרי עישון 9ג.
)(א שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של
הכנסת, רשאי לקבוע הוראות נוספות על ההוראות
לפי
חוק זה בדבר סימון מוצרי עישון, ובכלל זה
,הוראות שמטרתן סימון לשם זיהוי או עקיבות
לרבות באמצעים אלקטרוניים, והוראות בדבר
חובת סימון, לרבות מלל, איסור סימון על אריזה
או חפיסה של מוצר עישון והוראות לעניין סימון
מסר שעניינו הפנייה לגמילה מעישון
; בתקנות לפי
סעי ף קטן זה רשאי שר הבריאות לקבוע
הוראות
.שונות לסוגים שונים של מוצרי עישון
)(ב לא ישווק אדם מוצר עישון, אלא אם כן
חפיסתו או אריזתו של המוצר מסומנת לפי הוראות
.)סעיף קטן (א
צירוף עלון למוצר
עישון
9ד.
)(א לא ישווק אדם מוצר עישון בחפיסה או
באריזה, אלא אם כן מצורף לחפיסה או לאריזה
עלון בנושא נזקי העישון ודרכי סיוע לגמילה
מעישון, לפי הוראות סעיף קטן (ב) (בסעיף זה–
.)עלון
)(ב שר הבריאות
, באישור ועדת הכלכלה של
,הכנסת יקבע הוראות לעניין סעיף קטן (א), ובכלל
,זה הוראות בדבר גודל העלון, תוכנו, עיצובו, צורתו
השפות שבהן יפורסם והגודל המזערי של
האותיות; בתקנות כאמור רשאי השר לקבוע כי
,בעלון ייכללו בין היתר תמונות, לרבות מצוירות
את אופן תחלופתם של המסרים על גבי העלון
וחלוקתם,בין חפיסות או אריזות של אותו מותג
.והוראות שונות לסוגים שונים של מוצרי עישון
דיווח בדבר רכיבים
של מוצרי עישון
9ה.
)(א
,יצרן או יבואן של מוצרי עישון יגיש לממונה
בכל שנה,
עד יום1 ביוני , מידע כמפורט להלן
לגבי
כל מוצר עישון ש
ייצר או ייבא ב
שנה הקודמת,
בנפרד
לגבי
כל מוצר עישון המובחן בדרך כלשהי
ממוצר עישון אחר:
-
15
-
(1)
רשימה של כלל הרכיבים
לגבי כל
אחד מ,מוצרי העישון שהוא מייצר או מייבא
מטרת השימוש ברכיבים, שיעורם
וכמותם
במוצר העישון, ולעניין מוצר עישון המכיל
טבק–
גם רשימה של כל רכיב בתערובת
הטבק ושיעורו
מו ב
צר
; ואולם, ניתן לציין
ברשימה כאמור חומר טעם וריח בלי לציין
את שיעורו, אם שיעורו במו
צר נמוך מ־0.1%
ממשקל הטבק במו
צר והוא אינו נכלל
ברשימות החומרים המסרטנים, החשודים
כמסרטנים או מסרטנים אפשריים של
הבין־לאומית
הסוכנות הסרט
לחקר
ן
International Agency for Research on
Cancer (IARC)
,כפי שהן מתעדכנות מעת
;לעת
(2)
חומרים הנפלטים בעת השימוש
במוצר עישון שאינו סיגר כהגדרתו בסעיף
9
,ב(ג), אם המידע ידוע ליצרן או ליבואן
ו לעניין מוצר
טבק
שהוא סיגריה–
גם
מידע
לגבי פחמן
חד-חמצני, עיטרן וניקוטין
ה
נפלט ים
בעת השימוש במוצר;
(3)
אם המידע ידוע ליצרן או ליבואן–
מידע טוקסיקולוגי– מידע תמציתי לציבור
בדבר הסיכון
לבריאות האדם
של כל רכיב
המפורט בפסקאות (1) ו-(2), ותוצרי הבעירה
או הפליטות שלו, לפי העניין, בצורתו
,הגולמית ובעת השימוש בו
ובכלל זה מידע
בדבר השפעתו האפשרית של הרכיב על רמת
ההתמכרות של המשתמש במוצר העישון
ועל בריאותו; מידע כאמור בפסקה זו יוגש
בצירוף
פירוט בדבר מקור המידע.
-
16
-
)(ב
מידע כאמור בסעיף
קטן (א) יוגש בצירוף
תצהיר מאת היצרן או היבואן שבו יצהיר כי המידע
שהגיש אמיתי ושלם, ואם הוא תאגיד–
בצירוף
;תצהיר כאמור מאת המנהל הכללי של התאגיד
נוסף על כך, הממונה רשאי להורות ליצרן או ליבואן
להמציא לו סקירה, אישור או חוות דעת לאימות
.המידע
)(ג
הממונה
רשאי לדרוש מיצרן או מיבואן של
מוצר עישון מידע נוסף
בעניינים האמורים ב
סעיף
קטן
)(א ,ו
להורות ל
יצרן או ליבואן של מוצר עישון
על המתכונת לעריכת המידע כאמור
באותו סעיף
קטן
ועל אופן מסירתו, ובכלל זה על מתכונת
לעריכת מידע שהוא סוד מסחרי ואופן מסירתו.
)(ד הממונה יפרסם באתר האינטרנט של משרד
הבריאות את המידע שהוגש לו לפי סעיף זה בלא
.מידע שהוא סוד מסחרי
)(ה שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של
,הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין סעיף זה
לרבות הוראות שיחייבו יצרן או יבואן של מוצרי
עישון לסמן רכיבים
המשמשים בייצור מוצרי עישון
ותוצרי הבעירה או הפליטות שלהם על גבי חפיסות
או אריזות של מוצרי העישון והוראות לעניין אופן
בדיקת שיעור הרכיבים ותוצרי הבעירה או
הפליטות שלהם כאמור; בתקנות לפי סעיף קטן זה
רשאי שר הבריאות לקבוע הוראות שונות לסוגים
שונים של מוצרי עי
שון.
)(ו בסעיף זה ,
""הממונה–
כהגדרתו בסעיף
9
)א(א."
תיקון סעיף11
15
.
בסעיף11
לחוק העיקרי, במקום סעיפים קטנים (א) ו־(א1
:) יבוא
)"(א
העושה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א4
,) לחוק העונשין
ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד–
:כפל הקנס כאמור
-
17
-
(1)
עושה פרסומת בשבח העישון כשלעצמו, בניגוד להוראות סעיף2
;
(2)
עושה פרסומת למוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף3
;
(3)
מציג מוצר עישון למכירה, בניגוד להוראות סעיף4
;א
(4)
עושה שימוש בשמם או בדמותם של בני אדם, של בעל חיים או
של אבר מאבריהם, או בתמונה של פרי או צמח אחר, לרבות בציור או
בהנפשה, בפרסומת מותרת למוצר עישון או בסימון חפיסה או אריזה
של מוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף5
;)(א
(5)
עושה יותר מפרסומת מותרת אחת
באותה,מהדורה של עיתון
בניגוד להוראות סעיף6
)(א;
(6)
עושה פרסומת מותרת בלי
שנכלל
ים בה אזהרה או מסר אחר,
בניגוד להוראות סעיף7
;
(7)
מייצר, משווק או מאחסן מוצר שאינו מוצר עישון בניגוד
להוראות סעיף7
;)א(א
(8)
מכנה מוצר עישון בשם או בכינוי זהה או דומה
לשם מסחרי או
למותג של מוצר שאינו מוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף7
;)א(ג
(9)
מייצר, משווק או מאחסן סיגריה אלקטרונית, מחסנית או חומר
מילוי המכילים ניקוטין בריכוז העולה על20
,מיליגרם למיליליטר
בניגוד להוראות סעיף7
;)ג(א
(
10
)
משווק חומר מילוי בניגוד להוראות סעיף7
;)ג(ב
(
11
)
משווק או מפיץ לצרכן מוצר עישון, בניגוד להוראות סעיף8
;)(א
(
12
)
מפיץ,
מחלק או משאיל
מוצר עישון לאדם אחר במסגרת
מסחרית, בניגוד להוראות סעיף8
;)(ב
(
13
)
מוכר או
משכיר מוצר עישון לקטין, בניגוד להוראות סעיף8א)(א
או (א1);
(
14
)
משווק מוצר עישון בלי שמודפסת או מודבקת
אזהרה על חפיסתו
או אריזתו , בניגוד להוראות סעיף9
;
(
15
)
משווק מוצר
עישון בחפיסה או באריזה
שאינה כאמור בסעיף9ב.
-
18
-
(א1)
העושה אחד מאלה, דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א3
,) לחוק העונשין
ואם נעברה העבירה על ידי תאגיד–
:כפל הקנס כאמור
(1)
מכנה עסק או פעילות מסחרית שאינם קשורים לסחר במוצרי
עישון בשם או בכינוי זהה או דומה לשם מסחרי או למותג של מוצר
עישון, בניגוד להוראות סעיף7
;)א(ב
(2)
מ
ייצר
, מ שווק
או מ
אחס
ן לשם שיווק צעצוע או ממתק בצורה של
סיגריה, בניגוד להוראות סעיף7
;)א(ד
(3)
מציב מכונה למכירת מוצרי עישון, בניגוד להוראות סעיף7
;ב
(4)
לא מגיש דוח כאמור בסעיף9א, או מגיש דוח חלקי או דוח הכולל
;פרט שגוי, בניגוד להוראות אותו סעיף
(5)
משווק מוצר עישון שחפיסתו או אריזתו אינה מסומנת, בניגוד
להוראות סעיף9ג;
(6)
,משווק מוצר עישון בחפיסה או באריזה, בלא שמצורף להן עלון
בניגוד להוראות סעיף9ד;
(7)
לא מגיש מידע כאמור בסעיף9ה,, או מגיש מידע חלקי או לא נכון
;בניגוד להוראות אותו סעיף
(8)
מייצר או מייבא מוצר עישון
ולא מסמן את רכיביו, בניגוד
ל הוראות סעיף9ה".)(ה
הוספת סעיף11ב
16
.
אחרי סעיף11
:א לחוק העיקרי יבוא
"אחריות נושא
משרה בתאגיד
11
.ב
)(א נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל
שניתן למניעת ביצוע עבירה לפי סעיף11
בידי
התאגיד,או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו
דינו–
קנס כאמור בסעיף61
()(א3
.) לחוק העונשין
)(ב
נעברה עבירה לפי סעיף11
על ידי תאגיד או
על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה
בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם
כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא.את חובתו
-
19
-
)(ג
"בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד–
מנהל
פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל
תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על
".התחום שבו נעברה העבירה
ביטול סעיפים
12
ו־13
17
.
סעיפים12
ו־13
לחוק העיקרי–
.בטלים
הוספת סעיף15א
18
.
אחרי סעיף15
:לחוק העיקרי יבוא
"שמירת דינים
15
.א
)(א אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות
לפי כל דין, לרבות הוראות לפי פקודת הרוקחים
[נוסח חדש], התשמ"א–
1981, פקודת הסמים
המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–
1973
5, חוק
,המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים
התשע"ג–
2013
6 ,ופקודת הטבק7, ובכלל זה מחובות
או מהגבלות שנקבעו בהם לגבי מוצר עישון, לרבות
.חובת קבלת היתר או רישיון הנדרש למוצר עישון
)(ב בלי
,)לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א
ב שיווק מרחוק באינטרנט של
מוצר עישון יראו
עוסק המציג לצרכן פרטים כאמור בסעיף4
()א(ב2)
כמי שממלא אחר חובות הגילוי לעניין
התכונות
העיקריות של הנכס כאמור בסעיף14
()ג(א2
)לחוק
,הגנת הצרכן
התשמ"א–
1981
8."
הוספת תוספת
19
.
אחרי סעיף16
:לחוק העיקרי יבוא
"תוספת
(סעיף7
)(א)
אזהרה בפרסומות מותרות כאמור
בסעיף3
()(ב1) ו-(2)
1
.
האזהרה תהיה באותיות בצבע שחור על רקע לבן ובמסגרת שחורה
.שעובייה כעובי האותיות באזהרה
5
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש27
', עמ526
.
6
'ס"ח התשע"ג, עמ221
.
7
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש5
', עמ100
.
8
'ס"ח התשמ"א, עמ248
.
-
20
-
2.
המילה "אזהרה" תודפס באותיות גופן "חיים שמן" ושאר המילים יודפסו
"באותיות גופן "חיים צר .
3.
באזהרות שנוסחן כולל את המילים "משרד
הבריאות" יופיעו מילים אלה
באותיות קטנות משאר אותיות האזהרה ,ואותיות האזהרה יתפסו את רוב שטח
האזהרה."
תיקון חוק למניעת
העישון במקומות
ציבוריים והחשיפה
לעישון
20
.
בחוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג–
1983
9 –
(1)
בסעיף1
(ב), במקום
הסיפה החל במילים "כל מוצר טבק" יבוא "מוצר
עישון כשהוא דולק או מופעל, לפי העניין
; בחוק זה, "מוצר טבק", "מוצר
"עישון" ו"עישון– כהגדרתם בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי
טבק ועישון, התשמ"ג–
1983
;".
(2)
בסעיף2
()א(ב1
,), במקום "סיגריה, סיגרילה, נרגילה סיגר או מקטרת
כשהם דלוקים" יבוא "מוצר עישון כשהוא דולק או מופעל, לפי העניין;"
(3)
בסעיף8(א), במקום "סיגריה, סיגרילה, סיגר או מקטרת כשהם
דלוקים" יבוא "מוצר עישון כשהוא דולק או מופעל, לפי העניין;"
(4)
בסעיף9, בכל מקום, במקום "סיגריה, סיגרילה, סיגר א
ו מקטרת כשהם
דלוקים" יבוא "מוצר עישון כשהוא דולק או מופעל, לפי העניין."
תחילה
21
.
)(א
תחילתו של חוק זה
חודשיים מיום פרסומו
, בכפוף להוראות סעיפים
)קטנים (ב
ו-
)(ג
(להלן–
)יום התחילה.
(ב)
תחילת ם של ההגדרה "שיווק" בסעיף1 לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה,
ושל סעיפים5
,)(א7
,)א(ד
ו-
11
()(א4) ו-(א1
()
2) לחוק העיקרי כנוסחם בחוק זה,
שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
)(ג
תחילתם של סעיפים4
,א9
,
9ב ו-
11
)(א(3
,)
(
14) ו-(
15
,) לחוק העיקרי
.כנוסחם בחוק זה, שנה מיום פרסומו של חוק זה
דיווחים ראשונים
22
.
דיווח ראשון
לפי
סעיף9א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, לעניין פרסומות
למוצרי עישון שאינם מוצרי טבק, ודיווח ראשון לפי סעיף9ה
,לחוק העיקרי
,כנוסחו בחוק זה"יוגשו עד יום ט' בסיוון התש
ף (1
ביוני2020
.)
9
'ס"ח התשמ"ג, עמ148
'; התשע"ז, עמ501
.
-
21
-
הוראות מעבר
לעניין אזהרות על
גבי חפיסות או
אריזות של מוצרי
עישון
23
.
)(א החל מיום התחילה כאמור בסעיף
21
(א ,)
כל עוד לא
נקבעו הוראות לפי
סעיף9
)(ג
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה לעניין מוצרי טבק , יחולו
לעניין אותם
מוצרים
הוראות צו הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (שינוי נוסחי
,)אזהרה
התשס
"ג–
2002
10
(בסעיף זה–
)צו שינוי נוסחי אזהרה, למעט סעיף
3
()(ב2
,) לצו האמור
וסעיף 3
(ג) לצו
יחול בשינוי זה :במקום "
32%
"יקראו
"לפחות65%
".
)(ב החל מהמועד האמור ב
סעיף
21
(ג ,)
כל עוד לא
נקבעו הוראות לפי סעיף
9
)(ג
לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה לעניין מוצרי עישון שאינם מוצרי טבק,
יחולו על
אזהרות
שיש להדביק או להדפיס על אריזותיהם של
אותם
מוצרים
הוראות סעיף 3(ב) ו-
,(ג) לצו שינוי נוסחי אזהרה
כל עוד הצו האמור לא שונה
או בוטל לפי סעיף9
,(ג) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה
ובכפוף
:להוראות אלה
(1)
פסקה (2
)של סעיף 3
)(ב
האמור –
;לא תחול
(2)
סעיף 3
()(ג1
)יחול בשינוי זה :במקום "
32%
"יקראו "לפחות
30%
."
***************************************************************************************
10
'ק"ת התשס"ג, עמ227
.
-
22
-
:מספר פנימי2020202-6653
'נספח מס כ-
797
'/א
/(פ4531/20
;
/פ4868/20
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס7
,)
"התשע
ט–
2018
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת ,איל בן ראובן ,יהודה גליק ,עבד אל חכים חאג' יחיא ,דב חנין
שולי מועלם-רפאלי , תמר
זנדברג, עיסאו
ו
י פריג', אילן גילאון, מוסי רז, מיכל רוזין
***************************************************************************************