הצעת חוק לקריאה הראשונה

PDF 16,061 תווים המסמך המקורי ↗
רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2024 בדצמבר16 1826 ט"ו בכסלו התשפ"ה עמוד ,) והוראות שעה) (תגמולי מילואים בנסיבות חירום253 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 472 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-הנידמה למסהתשפ"ה הצעות חוק הצ281 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ472 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה והוראות שעה) (תגמולי253 'הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס 2024-מילואים בנסיבות חירום), התשפ"ה 16.12.2024 ,, ט"ו בכסלו התשפ"ה1826 הצעות חוק הממשלה 270 תיקון סעיף .1 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏1995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה :, אחרי ההגדרה "שירות חצי יומי" יבוא270 ,8 לחוק שירות המילואים שירות מילואים לפי סעיף- """שירות מילואים בנסיבות חירום ;".2‏2008-התשס"ח 273 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי273 בסעיף - )בסעיף קטן (א )1( רבע השנה)" יבוא "(בסעיף קטן זה ובסעיף- ), במקום "(בסעיף זה1( בפסקה (א) ;") רבע השנה- )קטן (ב ; תימחק- )2( פסקה (ב) ) יחולו לגבי כל חודש שבחר2()בסעיף קטן (ב), המילים "והוראות סעיף קטן (א )2( ; יימחקו- "לעצמו כאמור :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )3( בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה כללי ,)2023 באוקטובר7( ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד ג9 והכרזת שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף לפי סעיף , הכרזה אשר1951-לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א מוארכת מזמן לזמן, הכריז צבא ההגנה לישראל על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לחוק־יסוד: הממשלה, על40 החליטה, בהתאם לסעיף נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות. נוסף על כך, הוחלט 8 לחוק שירות על גיוס נרחב של חיילי מילואים לפי סעיף חוק שירות המילואים).- (להלן2008-המילואים, התשס"ח על רקע הלחימה הממושכת בגזרות השונות, ופרקי הזמן הארוכים והתכופים של שירות מילואים שאליהם גויסו חיילי מילואים, בהוקרה לחיילים אלה ובמטרה לייעל את תשלום תגמולי המילואים, מוצע לערוך תיקונים בפרק 1995-י"ב לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה החוק), אשר מסדיר את נושא התגמולים למשרתים- (להלן במילואים, הכול כמפורט להלן. לחוק מוסדר שיעור התגמול למי272 בסעיף סעיפים שהיה, בסמוך לפני שירות המילואים, עובד או 2 ו־1 עצמאי), או למי שלא היה- עובד עצמאי (להלן לחוק מוסדרים רכיבי273 עובד ולא היה עצמאי. בסעיף הבסיס שלפיהם נקבע שיעור התגמול כאמור, והם: לעניין ההכנסה- שכר העבודה הרגיל; לעניין עצמאי- עובד סכום- הממוצעת; ולמי שלא עבד, לא כעובד ולא כעצמאי מהסכום הבסיסי.68%הכנסה לחודש שלא יפחת מ־ ) כנוסחו המוצע, כללים1(ב273 מוצע לעגן, בסעיף מיוחדים לעניין חישוב הרכיבים הנזכרים לעיל, בכל הנוגע לתגמול המשולם בעבור עובד, בעד שירות מילואים שהעובד 8 לחוק שירות המילואים, לאחר פחות נקרא אליו לפי סעיף 8 ימים מסיום שירות מילואים קודם שבוצע מכוח סעיף90מ־ האמור. וזאת, כדי שתגמולי המילואים שישולמו בעד תקופה זו יהיו תחליף להכנסה מעבודה שהייתה אמורה להיות לעובד ששירת במילואים באותה תקופה. לחוק, הוא סעיף270 לשם כך, מוצע להוסיף לסעיף ההגדרות של פרק י"ב לחוק, את ההגדרה "שירות מילואים בנסיבות חירום", שמתייחסת לשירות מילואים שבוצע שירות- 8 לחוק שירות המילואים (להלן מכוח סעיף מילואים בנסיבות חירום). ,) כנוסחו המוצע1ההוראה המוצעת בסעיף קטן (ב עניינה בעובד שנקרא ליותר מתקופת מילואים אחת בנסיבות חירום, כשבין סיום תקופת המילואים הראשונה ימים90לתחילת תקופת המילואים הנוספת חלפו פחות מ־ רצופים. על פי המוצע, לצורך חישוב תגמול המילואים בעבור תקופת השירות הנוספת (קרי, זו שבוצעה לאחר ימים רצופים מסיום התקופה הקודמת של90פחות מ־ שירות מילואים- שירות מילואים בנסיבות חירום (להלן נוסף בנסיבות חירום), שכר עבודתו הרגיל של עובד כאמור לחוק (ההכנסה270 יהיה סכום ההכנסה כהגדרתה בסעיף 1שממנה מגיעים דמי ביטוח) בעד רבע השנה שקדם ל־ בחודש שבו החלה תקופת המילואים הראשונה ברצף .72 '; התשפ"ה, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1 .502 'ס"ח התשס"ח, עמ 2 ד ב ר י ה ס ב ר 473 הצעות חוק הצ281 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ )1"(ב על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), עובד שנקרא לשירות )1( ימים רצופים מסיום שירות90מילואים בנסיבות חירום לאחר פחות מ־ שירות מילואים נוסף בנסיבות- מילואים בנסיבות חירום (בסעיף קטן זה , סכום ההכנסה בעד272 חירום), יהיה שכר עבודתו הרגיל, לעניין סעיף בחודש שבו החל שירות המילואים הראשון שלו1רבע השנה שקדם ל־ 60שהיה שירות מילואים קודם בנסיבות חירום, ואם הוא עבד פחות מ־ שלושת החודשים שבחר לעצמו מתוך ששת- ימים ברבע השנה האמור בחודש שבו החל שירות המילואים הראשון כאמור1החודשים שקדמו ל־ תקופת החישוב לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום).- (בסעיף זה חל פיצוי לאחר חודש שבתקופת החישוב לעניין שירות מילואים )2( נוסף בנסיבות חירום, תוגדל ההכנסה בעד אותו חודש בשיעור הפיצוי שחל לאחריו ועד סיום תקופת השירות. .90), יחולק ב־2(–) ו1( סכום ההכנסה המתקבל לפי פסקאות )3( שירות- "בסעיף קטן זה, "שירות מילואים קודם בנסיבות חירום )4( ימים לפני שנקרא העובד90מילואים בנסיבות חירום שהסתיים פחות מ־ פעם נוספת לשירות מילואים בנסיבות חירום. (ב), על-) עלה סכום ההכנסה המחושב לפי הוראות סעיפים קטנים (א) ו2(ב סכום ההכנסה בחודש שבו שירת העובד במילואים בנסיבות חירום או בכל אחד מהחודשים שבמהלך תקופת החישוב לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום, והעלייה בסכום ההכנסה כאמור חלה במשך שלושה חודשים רצופים לפחות מהמועד שבו עלה לראשונה, יחולו לעניין ההפרש בין הסכומים (בסעיף : תוספת הכנסה) הוראות אלה- זה ; תובא בחשבון בחישוב התגמול20% תוספת הכנסה בשיעור של עד )1( תובא בחשבון בחישוב20% תוספת הכנסה בשיעור העולה על )2( התגמול, אם הוכח, להנחת דעתו של המוסד, כי היא נובעת מהכנסה ;מעבודה של משרת המילואים ולא מתגמול בעד שירות במילואים תקופות השירות בנסיבות חירום, ואם הוא עבד פחות שלושת החודשים שבחר- ימים ברבע השנה האמור60מ־ בחודש שבו1לעצמו מתוך ששת החודשים שקדמו ל־ תקופת- החלה תקופת השירות הראשונה כאמור (להלן החישוב לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום). כדי להבהיר שלא ניתן להביא בחשבון, בגדר ההוראה המוצעת, תקופות שירות מילואים בנסיבות חירום שביצע ימים בין סיומן לבין תחילת90עובד בעבר, ושחלפו יותר מ־ תקופת שירות אחרת בנסיבות חירום, מוצע להגדיר "שירות מילואים קודם בנסיבות חירום" כשירות מילואים בנסיבות ימים לפני שנקרא העובד90חירום שהסתיים פחות מ־ לשירות מילואים בנסיבות חירום (קודם או נוסף). כמו כן, בשל חלוף הזמן בין תקופת החישוב לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום לתקופה שבה בוצע שירות המילואים, מוצע לקבוע כי אם הייתה עלייה בהכנסה של העובד, במהלך תקופת החישוב לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום או בחודש שבו בוצע שירות המילואים שבעדו משולמים תגמולי המילואים, יחושבו תגמולי המילואים באופן שמביא בחשבון גם עלייה כאמור , אם הייתה כזו. באשר לעלייה20% בהכנסה של עד , מוצע כי תוספת ההכנסה האמורה20% בהכנסה של מעל ,תובא בחשבון בחישוב תגמולי המילואים רק אם הוכח להנחת דעתו של המוסד לביטוח לאומי, כי תוספת זו נובעת מהכנסה מעבודה של משרת המילואים ולא מתגמול בעד א6 שירות מילואים. הוראה זו דומה לכלל הקבוע בתקנה ,)לתקנות הביטוח הלאומי (תגמולים למשרתים במילואים תקנות התגמולים למשרתים- (להלן1977-התשל"ח )א3(6 במילואים). על פי המוצע, ובשונה מהקבוע בתקנה לתקנות האמורות, התגמול הנובע מתוספת זו ישולם למעסיק (ולא ישירות לעובד). עוד מוצע להחיל את הכלל הקבוע בסיפה של סעיף ,) לחוק ביחס לחישוב ההכנסה אם חל פיצוי1()(א273 כהגדרתו בחוק, גם לעניין שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום. ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ281 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ474 ), ישולם2( ) או1( התגמול הנובע מתוספת ההכנסה לפי פסקאות )3( למעסיק של משרת המילואים. ,)) סכום ההכנסה לחודש לגבי כל חודש ברבע השנה כאמור בסעיף קטן (א3(ב בשלושת החודשים כאמור בסעיף קטן (ב) או בתקופת החישוב לעניין שירות ), לא2מילואים נוסף בנסיבות חירום, המחושב לעניין סעיפים קטנים (א) עד (ב " מהסכום הבסיסי, אף אם לא עבד באותו חודש.68%יפחת מ־ 279 תיקון סעיף .3 - לחוק העיקרי279 בסעיף למעט שירות נוסף- "האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא "לעניין זה, "שירות נוסף )1( ;"שהוא שירות מילואים בנסיבות חירום :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )2( "(ב)  על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שביום הראשון של שירות מילואים היום הקובע), היה זכאי לחישוב תגמול המילואים לפי- בנסיבות חירום (בסעיף זה הוראות אותו סעיף קטן אלמלא היה שירות בנסיבות חירום, ולפני תום התקופה שנקבעה לפי סעיף קטן (א) נקרא לשירות מילואים נוסף שהוא שירות מילואים שירות מילואים קובע), יובא בחשבון בחישוב- בנסיבות חירום (בסעיף קטן זה , סכום ההכנסה273 תגמול המילואים בעד שירות המילואים הקובע, לפי סעיף "שהובא בחשבון בחישוב תגמול המילואים שלו היה זכאי כאמור ביום הקובע. תחילה .4).2025 במרץ1( ביום א' באדר התשפ"ה3 ו־2 תחילתם של סעיפים ,לבסוף, מוצע לקבוע כי הכנסתו של משרת במילואים לצורך חישוב הבסיס שלפיו נקבע שיעור התגמול, הן בעד שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום והן בעד שירות , מהסכום הבסיסי68%מילואים שאינו כאמור, לא תפחת מ־ אף אם לא עבד באותו חודש. בהתאם, מוצע למחוק את (א) לחוק ולקבוע במקומה הוראה273 ) של סעיף2( פסקה ) כנוסחו המוצע. וזה נוסחה3כללית כאמור בסעיף קטן (ב :) האמורה2( של פסקה ,)  סכום ההכנסה לחודש לגבי כל חודש ברבעון2(" מהסכום68%), לא יפחת מ־1( המחושב לענין פסקה הבסיסי, אף אם לא עבד באותו חודש;". לחוק, בסעיף273 לנוכח התיקון המוצע לסעיף 3 סעיף להצעת החוק, מוצע לקבוע כי הוראות סעיף2 ) לחוק, כנוסחן היום, שיהיו כעת הוראות סעיף קטן (א279 של הסעיף האמור, יחולו רק לעניין שירות מילואים נוסף שאינו שירות מילואים נוסף בנסיבות חירום. ,לצד זאת, מוצעת, בסעיף קטן (ב) כנוסחו המוצע ,הוראה מיוחדת לעניין שירות מילואים בנסיבות חירום שאלמלא ההחרגה של שירות מילואים בנסיבות חירום בסעיף קטן (א), כמוצע לעיל, היו חלות לגביו הוראות אותו סעיף קטן. על פי המוצע, מי שביום הראשון של שירות מילואים היום הקובע) היה זכאי לחישוב- בנסיבות חירום (להלן (א) לחוק (אלמלא279 תגמול המילואים לפי הוראות סעיף ההחרגה המתוארת לעיל), ולפני תום התקופה שנקבעה לפי סעיף קטן (א) התחיל שירות מילואים נוסף בנסיבות שירות המילואים הקובע), יחושב לו- חירום (להלן לחוק כתיקונו273 תגמול המילואים לפי הוראות סעיף ,המוצע בהצעת חוק זו, לעניין שירות המילואים הקובע בהתאם לסכום ההכנסה שהובאה בחשבון בחישוב תגמול המילואים שלו היה זכאי כאמור ביום הקובע. כלומר, לגבי הקבוצה המתוארת לעיל של משרתי ונהנו279 מילואים שנכנסו ביום הקובע לגדרי סעיף מההטבה הקבועה בו, וממשיכים להתקיים לגבי שירות המילואים הקובע שלהם התנאים לפי אותו סעיף, יתאפשר חישוב התגמול בעד שירות שלהם האמור, על בסיס אותו סכום הכנסה שהובא בחשבון ביום הקובע. "ההגדרה המוצעת למונח "שירות המילואים הקובע לתקנות התגמולים7 לחוק ואת תקנה279 תואמת את סעיף לחוק חל רק אם279 למשרתים במילואים, שלפיהם סעיף שירות המילואים המאוחר התחיל לפני שחלפה התקופה ימים) מתום שירות המילואים60 - שנקבעה בתקנות (היום הקודם. 3 ו־2 מוצע כי התיקונים המוצעים בסעיפים 4 סעיף להצעת החוק ייכנסו לתוקף ביום א' באדר ). וזאת, כדי לאפשר למוסד לביטוח2025 במרס1( התשפ"ה לאומי ולמעסיקים להיערך לתשלום תגמולי המילואים בהתאם להם. ד ב ר י ה ס ב ר 475 הצעות חוק הצ281 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ חוק הביטוח הוראות- הלאומי שעה .5 )(א ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו2025 בינואר1( בתקופה שמיום א' בטבת התשפ"ה )1( , בהגדרה "התגמול270 ), יקראו את החוק העיקרי כך שבסעיף2025 בדצמבר31( המזערי", בסופה יבוא "ולעניין מי שנקרא לשירות מילואים במהלך התקופה 31( ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו2023 באוקטובר7( שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד מהסכום הבסיסי, לחודש, מחולק בשלושים".95% - )2025 בדצמבר ) יחולו על תגמול המשולם למי שנקרא לשירות מילואים1( הוראות פסקה )2( בעד ימי שירותו במילואים בתקופה האמורה ברישה של אותה פסקה. )(ב ימים מיום פרסומו של חוק זה עד יום י"א בטבת30 בתקופה שמתום )1( , בהגדרה270 ), יקראו את החוק העיקרי כך שבסעיף2025 בדצמבר31( התשפ"ו "הכנסה", בסופה יבוא "ולעניין שירות מילואים של עובד עצמאי שהחל בתקופה בדצמבר31( ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו2023 בפברואר1( שמיום י' בשבט התשפ"ג :), הכנסה כמפורט להלן, לפי העניין2025 ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית- 2023 לעניין שנת )1( שומה סופית), לאותה שנה, או- ) (בהגדרה זו1()(ב345 כמשמעותה בסעיף ההכנסה האחרונה ששימשה בסיס לתשלום מקדמות על חשבון דמי ביטוח ) סיפה לחוק1()(ב345 ולחישוב תגמולי מילואים בעד אותה שנה, לפי סעיף ;העיקרי, לפי ההכנסה הגבוהה משתיהן ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית לאותה- 2024 לעניין שנת )2( שנה, או ההכנסה האחרונה ששימשה בסיס לתשלום מקדמות על חשבון )1()(ב345 דמי ביטוח ולתשלום תגמולי מילואים בעד אותה שנה, לפי סעיף באוקטובר31( סיפה לחוק העיקרי, כפי שדווחה עד יום כ"ט בתשרי התשפ"ה ;), לפי ההכנסה הגבוהה משתיהן2024 )לסעיף קטן (א 5 סעיף מיום כ"א1023 'במסגרת החלטת הממשלה מס ), הורתה הממשלה לשר2023 בנובמבר5( בחשוון התשפ"ד העבודה לתקן את החוק, כך שהתגמול המזערי שמשולם 95% למבוטח שהוא משרת במילואים, יעלה לשיעור של מהסכום הבסיסי לחודש, כשהוא מחולק בשלושים, בעבור כל יום מילואים. וזאת, בהוראת שעה לתקופה שמיום כ"ב ) עד יום י"ז בכסלו2023 באוקטובר7( בתשרי התשפ"ד ).2023 בנובמבר30( התשפ"ד התיקון המתואר לעיל עוגן בחוק הביטוח הלאומי חרבות ברזל) (תגמולים- הוראת שעה- 238 '(תיקון מס , בהוראת שעה עד2023-למשרתים במילואים), התשפ"ד ). במסגרת החוק2023 בדצמבר31( יום י"ט בטבת התשפ"ד האמור הוסמך שר העבודה, בהסכמת שר הביטחון ושר ,האוצר ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת להאריך את תקופת הוראת השעה. בצו הביטוח הלאומי חרבות ברזל) (תגמולים- הוראת שעה- 238 '(תיקון מס ,)למשרתים במילואים) (הארכת תקופת הוראת השעה , הוארכה תקופת הוראת השעה עד סוף2024-התשפ"ד ,. כעת, במטרה להיטיב עם משרתי המילואים2024 שנת .2025 מוצע לקבוע הוראת שעה זהה גם לגבי שנת )לסעיף קטן (ב לחוק, שיעור התגמול ליום273 ו־272 לפי סעיפים שמשולם לעצמאי בעד שירות מילואים שביצע, הוא הכנסתו הממוצעת. הכנסתו הממוצעת של עצמאי לעניין זה היא בחודש שבו1סכום ההכנסה שלו בעד רבע השנה שקדם ל־ החל שירות המילואים או בעד שלושה חודשים מתוך שישה בחודש שבו החל שירות המילואים1חודשים שקודמים ל־ ,ובהתאם לכללים שנקבעו לעניין זה בסעיפים האמורים . הכנסתו הממוצעת של העצמאי נקבעת, לפי90מחולקת ל־ לחוק, בהתאם לשומה הסופית שנקבעה345 ו־270 סעיפים לו לאותה שנה ולפי הכללים שקבועים לעניין זה באותם סעיפים. לצד זאת, במהלך השנה, טרם קביעת השומה הסופית כאמור, משולמים תגמולי המילואים לעצמאי בהתאם להכנסה שעליה הוא דיווח או שלפיה הוא שילם מקדמות דמי ביטוח לאומי. בשל המספר הרב של ימי מילואים שבוצעו במסגרת מלחמת "חרבות ברזל", ההכנסה שעליה דיווחו עצמאים או שלפיה שילמו עצמאים מקדמות דמי ביטוח לאומי, הייתה גבוהה מהשומות הסופיות שנקבעו להם לאותה שנה, שכן בשל שירות המילואים המתמשך, היו חודשים שבהם הם לא עבדו כלל, או שחלה בהם ירידה בהכנסתם. בעקבות ד ב ר י ה ס ב ר הצעות חוק הצ281 הלשממה קוח תועהצעוה הלשממה קוח תועצ ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית לאותה- 2025 לעניין שנת )3( "), לפי ההכנסה הגבוהה מביניהן.2( שנה או ההכנסה הקבועה בפסקה לחוק העיקרי, כנוסחה270 ) להגדרה "הכנסה" שבסעיף3( הוראות פסקה )2( ), לא יחולו לעניין הכנסתו של עובד עצמאי שלא נערכה לו שומה סופית1( בפסקה ולא שילם מקדמות על חשבון דמי ביטוח בעד אותה שנה, לפי סעיף2024 לשנת (ב) לחוק העיקרי.345 זאת, תגמולי המילואים ששולמו לעצמאים כאמור במהלך אותה שנה היו גבוהים מהתגמולים שמגיעים להם בהתאם לשומה הסופית, דבר שהביא לכך שנוצרו לאותם עצמאים חובות כלפי המוסד לביטוח לאומי. במטרה למנוע היווצרות חובות למוסד לביטוח לאומי בשל שירות מילואים של מבוטח שהוא עצמאי בנסיבות המתוארות לעיל, מוצעות הוראות מיוחדות לעניין ההכנסה שתובא בחשבון לצורך תשלום תגמולי מילואים למבוטח כאמור בעד שירות מילואים שהחל בתקופה ) עד יום י"א2023 בפברואר1( שמיום י' בשבט התשפ"ג ).2025 בדצמבר31( בטבת התשפ"ו על פי המוצע, לצורך תשלום תגמולי מילואים למבוטח כאמור בעד שירות מילואים שהתחיל בתקופה ) עד יום2023 בפברואר1( שמיום י' בשבט התשפ"ג ), תיקבע הכנסתו2025 בדצמבר31( י"א בטבת התשפ"ו הממוצעת של העצמאי על פי ההכנסה הגבוהה מבין אלה: ההכנסה המחושבת לפי השומה הסופית שנקבעה לו לאותה שנה שבה החל שירות המילואים או ההכנסה האחרונה שעל בסיסה שילם העצמאי מקדמות על חשבון ) סיפה לחוק, ושימשה1()(ב345 דמי ביטוח לאומי לפי סעיף כבסיס לחישוב תגמולי המילואים בעד אותה שנה, ולעניין ההכנסה האחרונה שלפיה שילם העצמאי- 2024 שנת מקדמות, ושימשה כבסיס לתשלום תגמולי המילואים בעד אותה שנה, כפי שדווחה עד יום כ"ט בתשרי התשפ"ה ). כתוצאה מההוראה המוצעת, אשר2024 באוקטובר31( עניינה כאמור חישוב ההכנסה לצורך תגמולים שכבר ,2024 ובחלק מ־2023 שולמו בשל שירות מילואים בשנת חובות שנוצרו בשל תשלום תגמולים כאמור, יבוטלו. לצד זאת, מוצעת הוראה מיוחדת לגבי שירות , ולפיה ההכנסה הממוצעת של2025 מילואים שהחל בשנת העצמאי שתובא בחשבון לצורך תשלום תגמולי מילואים בעד שירות בתקופה זו, תהיה ההכנסה הגבוהה מבין שתי אלה: ההכנסה שלפיה שולמו לאותו עצמאי תגמולי , כמוצע לעיל, או ההכנסה לפי2024 המילואים בעד שנת .2025 השומה הסופית שנערכה לו לשנת כמו כן, מוצע להבהיר כי ההסדר המוצע בסעיף קטן (ב), לא יחול לעניין עצמאים שהחלו לפעול כעצמאים ושבהתאם לכך אין לגביהם שומה סופית2025 החל משנת או הכנסה ששימשה בסיס לתשלום מקדמות2024 לשנת דמי ביטוח באותה שנה. יובהר כי השומה הסופית לעניין זה תהיה השומה הסופית של ההכנסה לשנה השוטפת (קרי, שנת המס שבעדה משתלמים דמי הביטוח) לפני כל פטור, ניכויים וזיכויים לפי פקודת מס הכנסה, ובהפחתת הסכומים )1()(ב345 שמפורטים בפסקאות משנה (א) ו–(ב) של סעיף לחוק. ד ב ר י ה ס ב ר סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-7014 שקלים חדשים3.24 המחיר