הצעת חוק לדיון מוקדם
2224644 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
5218/25/פ
הצעת חוק אזור סחר חופשי באילת )פטורים והנחות ממסים( )תיקון – אזור קו עימות( )הוראת שעה
2024–– חרבות ברזל(, התשפ"ה
בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ולמשך שלוש שנים )להלן – תקופת הוראת
לחוק אזור סחר חפשי באילת )פטורים והנחות1 השעה( יקראו את סעיף
, כך:11985–ממסים(, התשמ"ה
.1
– 1 תיקון סעיף
הוראת שעה
בהגדרה "אזור אילת", אחרי "תחום העיר אילת" יבוא "ואזור קו
(1)
;"עימות
:אחרי ההגדרה "אזור נמל חופשי" יבוא
(2)
–""אזור קו עימות" – כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה
.;".21985
,שר האוצר, באישור שר הכלכלה וועדת הכספים של הכנסת, רשאי, בצו
להאריך את תקופת הוראת השעה כולה או חלקה, בתקופה נוספת שלא תעלה
על שלוש שנים ולא תאוחר מתום תוקף ההכרזה על מצב מיוחד בעורף לפי
7) , מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד31951–חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
(.2023 באוקטובר
.2הארכת תוקף
ד ב ר י ה ס ב ר
( ושיגור2023 באוקטובר7) נוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד
הרקטות המסיבי לעורף מדינת ישראל, הכריז שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח
( לאותו 5)(ג)א9 . בהתאם לסעיף1951–( לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א1)(ג)ב9 סמכותו לפי סעיף
, לאשר את ההכרזה בשטחה של 2023 באוקטובר12 חוק החליטה ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, ביום
.204 ' ס"ח התשמ"ה, עמ1
.60 ' ס"ח התשמ"ה, עמ2
.78 ' ס"ח התשי"א, עמ3
2
.כל מדינת ישראל
בעקבות פעולות הלחימה המתמשכות במסגרת מלחמת חרבות ברזל, נפגעה למשך תקופה ממושכת
הפעילות הכלכלית הסדירה של אחוז גדול מעסקי ישראל שמצויים בטווח של עשרה קילומטרים מגבול
עזה, וכן בטווח של עשרה קילומטרים מקו הגבול הצפוני, זאת בשל מגבלות והנחיות פיקוד העורף, בשל
סגירת מערכת החינוך ובשל התגייסותם של מאות אלפים למילואים. כתוצאה מכך, ישנם עסקים וענפים
. 2023 רבים שחוו ירידה במחזורים במסגרת ההתמודדות עם המצב המיוחד בעורף החל מחודש אוקטובר
העסקים המקומיים מתמודדים עם בעיות רבות ארוכות טווח בנושאים שונים, אשר פוגעות
בפרנסתם, בשליחותם ובעבודתם. הפגיעה המתמשכת באוכלוסייה שחיה באזור עוטף עזה ובקו הגבול
הצפוני היא קשה ועל המדינה להתגייס ולהציע מגוון פתרונות. אחת הדרכים שתסייע לבעלי העסקים
בבעיה האמורה היא ההכרזה על אזור סחר חופשי באזור קו עימות אשר תעודד פעילות כלכלית באזור
ותזניק אותו כלכלית. משכך, מוצע לקבוע כי אזור קו העימות יהיה אזור סחר חופשי וזאת כהוראת שעה
לתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של החוק. עוד מוצע להסמיך את שר האוצר, באישור שר הכלכלה
ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, להאריך את תקופת הוראת השעה, כולה או חלקה, לתקופה נוספת
ככל שיהיה בכך צורך.
הגברת הפעילות הכלכלית באזור, הנשענת ברובה על תיירות פנים וחוץ, תביא לחיזוק העסקים
המקומיים, הקטנים והבינוניים, ויוזנק השיקום הכלכלי בפרט ושיקום קווי העימות בכלל לאחר תקופת
מלחמת חרבות ברזל שנמשכה ונמשכת כבר מעל שנה. יש בכך כדי לקדם את העסקים והתעשייה
המקומית והאזורית ואת המשק בכללותו.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.12.2024) ט"ו בכסלו התשפ"ה