הצעת חוק לדיון מוקדם
2225065 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתאלון שוסטר
יוזם:
______________________________________________
5189/25/ פ
הצעת חוק לעידוד השקעות הון )תיקון – תחולה על מפעל תעשייתי ביישובים הסמוכים לגבול העימות
2024–בצפון, בשדרות וביישובי עוטף עזה(, התשפ"ה
)להלן – החוק העיקרי(, בסעיף11959–בחוק לעידוד השקעות הון, התשי''ט
ב, האמור בו יסומן ")א(" ואחריו יבוא:18
.1ב18 תיקון סעיף
( לחלק א' בתוספת4)( ו־3) ,(1) א)ג( ובפרטים18 על אף האמור בסעיף
")ב(
השנייה, יראו מפעל תעשייתי שנמצא ביישוב הסמוך לגבול עימות בצפון או
בשדרות וביישובי עוטף עזה כמפעל בר־תחרות, אף אם אינו עומד בתנאים
המנויים בסעיף ובפרטים האמורים."
:( יבוא5) בתוספת השנייה לחוק העיקרי, בחלק א', אחרי פרט.2
תיקון התוספת
השנייה
יישובים הסמוכים לגבול עימות בצפון; בפסקה זו, "יישובים הסמוכים
(6)"
לגבול עימות בצפון" – היישובים אשר בתיהם, כולם או חלקם, שוכנים עד
שבעה קילומטרים מגבול ישראל עם סוריה או עד תשעה קילומטרים מגבול
ישראל עם לבנון, וכן אזור תעשייה השוכן בתחום היישובים האמורים,
שמבניו, כולם או חלקם, שוכנים עד שבעה קילומטרים מגבול ישראל עם
סוריה או עד תשעה קילומטרים מגבול ישראל עם לבנון."
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן –החוק(, מהווה כלי מרכזי במדיניות עידוד השקעות1959–חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט
ופיתוח כושר הייצור של המשק, בעיקר באזורי הפריפריה, באמצעות מתן מענקי השקעה.
א לחוק קובע שתנאי הכרחי לאישור תוכנית השקעה בעבור מפעל תעשייתי הוא18 עם זאת, סעיף
היותו מפעל בר־תחרות, שתורם לתוצר המקומי הגולמי. לפי החוק, התנאים הנדרשים לסיווגו של מפעל
.234 ' ס''ח התשי''ט, עמ1
2
א)ג(, אך הם אינם נותנים כל מענה למפעלים שאינם מוכרים18 תעשייתי כבר־תחרות קבועים בסעיף
ממחזורם, ושאינם מפעלים העוסקים בביוטכנולוגיה או בננוטכנולוגיה. 25% לשווקים אחרים מעל
משמעות הדבר היא שלמפעלים אלה אין כל תמריץ לבצע השקעות בשדרוג טכנולוגי וברכש קווי ייצור
מתקדמים וחדשניים – השקעות שהן הכרחיות להגדלת הפריון במפעלים, שיפור כושר התחרות שלהם
ויכולתם לצמוח ולהתרחב, תוך קליטת עובדים נוספים.
התעשייה ביישובים הסמוכים לגבול עימות בצפון, בשדרות וביישובי עוטף עזה היא המעסיק
מכלל העובדים באזורים אלה מועסקים במפעלי תעשייה, כך 25%המשמעותי ביותר באותם אזורים. כ־
שקיימת חשיבות רבה לעודד השקעות בתעשייה באותם אזורים כדי לבצר את חוסנם ולהבטיח את
צמיחתם.
כדי לחזק את התעשייה ביישובים הסמוכים לגבול עימות בצפון, בשדרות וביישובי עוטף עזה, ולעודד
בהם השקעות, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע שמפעל תעשייתי שנמצא באזורי תעשייה ביישובים הסמוכים
לגבול עימות בצפון, בשדרות וביישובי עוטף עזה, יהיה זכאי לאותן הטבות שניתנות למפעל בר־תחרות,
א)ג( לחוק. 18 גם אם אינו עומד בתנאים המנויים בסעיפים
הצעת חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת יעל רון בן משה
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת אלון שוסטר וקבוצת חברי הכנסת 93/24/)פ
(.3546/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3546/25/הצעת חוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.12.2024) ט"ו בכסלו התשפ"ה