הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2224574 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת משה פסל ______________________________________________ פ/5219/25 הצעת חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל (תיקון – קיזוז כספים בגין פיצוי על נזקי גניבת רכבים), התשפ"ה–2024 דברי הסבר בעשור האחרון, גניבות רכבים בישראל הפכו לתופעה רחבת היקף, כאשר רבים מהרכבים הגנובים מועברים לשטחי הרשות הפלסטינית. פשעים אלו מהווים עבירות פליליות חמורות ובתוך כך גם פוגעים בתחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל, בגרימת נזק כלכלי משמעותי, ולעיתים אף קשורים במימון פעילויות פליליות וטרור. לאור זאת, הצעת חוק זו לא נועדה להעניש, אלא להבטיח צדק לנפגעי עבירה ולאפשר מנגנון המשלב פיצוי כלכלי עם לחץ מדיני על הרשות הפלסטינית. בכך, היא תורמת לשני יעדים מרכזיים: צמצום גניבות הרכבים והשבת תחושת הביטחון לציבור הישראלי. לפי הנתונים, הרשות הפלסטינית מספקת תשתית לוגיסטית וכלכלית המאפשרת לסחר ברכבים הגנובים לפרוח. זאת תוך היעדר מאמץ מספק מצדה לפעול למניעת התופעה. לכן, הצעת חוק זו נועדה לייצר מנגנון פיצוי לאזרחי ישראל שנפגעו מגניבת רכבים, על ידי קיזוז סכומים מכספי הרשות הפלסטינית המוקפאים מכוח חוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, והעברתן לאזרחים ולתושבים שנפגעו מגניבת רכבם. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בכסלו התשפ"ה (16.12.2024) הוספת סעיף 5 1. בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: בחוק להקפאת כספים ששילמה הרשות הפלסטינית בזיקה לטרור מהכספים המועברים אליה מממשלת ישראל, התשע"ח–2018, אחרי סעיף 4 יבוא: "קיזוז כספים בשל גניבת רכבים "קיזוז כספים בשל גניבת רכבים "קיזוז כספים בשל גניבת רכבים 5. (א) נגנב רכב בישראל, ומשטרת ישראל אישרה כי הוברח לשטחי הרשות הפלסטינית, ניתן יהיה להשתמש בכספי הרשות הפלסטינית שהוקפאו כאמור בסעיף 4, לשם פיצוי בעלי הרכב, לפי הוראות סעיף זה. (א) נגנב רכב בישראל, ומשטרת ישראל אישרה כי הוברח לשטחי הרשות הפלסטינית, ניתן יהיה להשתמש בכספי הרשות הפלסטינית שהוקפאו כאמור בסעיף 4, לשם פיצוי בעלי הרכב, לפי הוראות סעיף זה. (ב) פיצוי בעלי הרכב יחושב לפי ערך הרכב בשוק, בניכוי דמי ביטוח, ככל ששולמו לבעל הרכב. (ב) פיצוי בעלי הרכב יחושב לפי ערך הרכב בשוק, בניכוי דמי ביטוח, ככל ששולמו לבעל הרכב. (ג) (1) מוקמת בזה קרן לניהול חלוקת כספי הפיצויים לפי סעיף זה. (2) הנהלת הקרן תורכב מנציגי משרד האוצר, משרד הביטחון ומשטרת ישראל. (ד) הפיצוי יועבר לבעל הרכב בתוך 90 ימים מיום שאישרה המשטרה כי הרכב הוברח לשטחי הרשות הפלסטינית. (ד) הפיצוי יועבר לבעל הרכב בתוך 90 ימים מיום שאישרה המשטרה כי הרכב הוברח לשטחי הרשות הפלסטינית. (ה) נוכחה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי כי הרשות הפלסטינית נוקטת פעולות משמעותיות להתמודדות עם תופעת הברחת הרכב לשטחיה, לרבות באמצעות חקיקה, אכיפה והחזרת כלי רכב לישראל, רשאית היא להחליט על הפסקת מתן הפיצויים לפי סעיף זה. (ה) נוכחה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי כי הרשות הפלסטינית נוקטת פעולות משמעותיות להתמודדות עם תופעת הברחת הרכב לשטחיה, לרבות באמצעות חקיקה, אכיפה והחזרת כלי רכב לישראל, רשאית היא להחליט על הפסקת מתן הפיצויים לפי סעיף זה. (ו) בסעיף זה – (ו) בסעיף זה – "בעל רכב" – כהגדרתו בסעיף 413א לחוק העונשין; "גניבת רכב" – כמשמעותו בסעיף 413ב לחוק העונשין; "חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז–1977; "רכב" – כהגדרתו בחוק העונשין."