הצעת חוק לדיון מוקדם
2224765 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתינון אזולאי
יוזם:
______________________________________________
5187/25/פ
2024–הצעת חוק החברות )תיקון – פרסום דוחות כספיים של מונופול(, התשפ"ה
:, בסופו יבוא172 , בסעיף11999–בחוק החברות, התשנ"ט.1
172 תיקון סעיף
דוחות של חברה שאינה תאגיד מדווח שהיא בעל מונופולין, כמשמעותו
")ח(
, יפורסמו לציבור;21988– לחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח26 בסעיף
לעניין סעיף זה, "פרסום לציבור" – פרסום באתר האינטרנט של החברה ומתן
ב לחוק ניירות ערך,55 הודעה על פרסום כאמור בדרך המפורטת בסעיף
."31968–התשכ"ח
ד ב ר י ה ס ב ר
בימים אלו ועל אף זאת שאנו בעיצומה של מלחמה אנו חווים גל התייקרויות בקרב ענפים שונים
במשק הישראלי, כגון ענף המזון, דלק, דיור ועוד. כמו כן אנו עדים לכך שחברות בעלות מונופול בישראל
משתמשות בכוחן על מנת להפקיע מחירים ולנקוט דרכי פעולה עסקיות פסולות כדי להגדיל את רווחיהן
על חשבון ציבור הצרכנים בישראל ועל חשבון המתחרים הקטנים בענפים שבהם הן פועלות. בשוק
מונופוליסטי בכוחו של בעל המונופולין להפחית את כמות המוצרים המוצעים בשוק, להביא להעלאת
מחיריהם או לפגום באיכותם של המוצרים.
.המשק בישראל מתאפיין בריכוזיות על ענפית יתרה בהשוואה לשווקים אחרים בעולם
חלק מהחברות המונופוליסטיות בישראל אינן נסחרות בבורסה ועל כן אינן נדרשות לפרסם לציבור את
הדוחות הכספיים שלהן. ואולם, עצם היותה של חברה מונופוליסטית השולטת בנתח שוק מצדיקה את
חובת פרסום הדוחות הכספיים שלה לציבור כחלק משמירה על האינטרס הציבורי. פרסום כזה יאפשר
לציבור ולתקשורת לבקר את התנהלותו הפיננסית ואת התנהגותו העסקית של המונופול, ובכך יקשה על
קיום התנהלות הפוגעת באינטרס הצרכני והציבורי.
.189 ' ס"ח התשנ"ט, עמ1
.128 ' ס"ח התשמ"ח, עמ2
.234 ' ס"ח התשכ"ח, עמ3
2
, חברה שהיא בעלת1999–לפיכך מוצע בהצעת חוק זו לחייב, במסגרת חוק החברות, התשנ"ט
, לפרסם את הדוחות הכספיים שלה 1988–מונופולין כמשמעות הדבר בחוק ההגבלים העסקיים, התשמ"ח
לציבור. פרסום כאמור יבוצע באתר האינטרנט של החברה ותינתן על כך הודעה בעיתון בדרך המפורטת
. 1968–בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת
( ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על 3636/24/(, על ידי חבר הכנסת אלי כהן )פ3390/24/חברי הכנסת )פ
; 2201/25/(, על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת )פ60/25/ידי חבר הכנסת רון כץ )פ
((, על ידי חבר הכנסת אליהו רביבו 2023 במאי17) ; הוסרה מסדר היום ביום כ"ו באייר התשפ"ג740/25/פ
(.4495/25/( ועל ידי חבר הכנסת גלעד קריב )פ4424/25/(, על ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק )פ2586/25/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת4495/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.12.2024) ט"ו בכסלו התשפ"ה