הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2224487 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת אלון שוסטר ______________________________________________ פ/5202/25 הצעת חוק שירות המילואים (תיקון – ביטוח פנסיוני), התשפ"ה–2024 דברי הסבר מדינת ישראל מתמודדת עם אתגרי ביטחון מתמידים, משתנים ומגוונים. אתגרים אלה מציבים את מערך אנשי המילואים כגורם קריטי בפעילותו השוטפת והמבצעית של הצבא. הצורך וההכרח במערך מילואים פעיל, מאומן ומיומן עומד במתח מתמיד עם חיי השגרה האישיים של אנשי המילואים, של משפחותיהם ושל מקומות העבודה. מתח זה מורגש באופן מיוחד בקרב אנשי המילואים הנקראים לשרת מספר רב של ימים, המגיע פעמים רבות אל מעל לעשרים ימים בשנה (להלן – קבוצת אנשי המילואים הכבדה). קבוצת אנשי המילואים הכבדה מתמודדת עם אתגרים מורכבים ומגוונים, דוגמת יחסי עבודה מורכבים, פריון במקום העבודה, אתגרי הכנסה והפרשות פנסיוניות של העצמאים מבין חברי הקבוצה, הוצאות משפחתיות גדלות כתוצאה מהיעדרות המשרתים ועוד. תיקון זה נועד להביא לאיזון הולם בין המתח שבין אתגרי הביטחון והצורך בשימור מערך מילואים איכותי לבין האתגרים האישיים והתעסוקתיים של חברי קבוצת אנשי המילואים הכבדה. איזון זה יוגשם באמצעות מענק למשרתים אשר יתוקצב וישולם מתקציב הביטחון ויועבר ישירות אל קופת הפנסיה של המשרת.  התגמול הישיר המוסדר בתיקון זה ישולם באופן ישיר ויתווסף לחסכון הפנסיוני של המשרת, על מנת להכיר במעמדם של משרתי המילואים ובצורכיהם, וזאת חרף העובדה כי לא מתקיימים בין צה"ל לבין משרתי המילואים יחסי עובד-מעביד במובנם הרגיל. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1264/20). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בכסלו התשפ"ה (16.12.2024) הוספת סעיף 19א 1. בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק שירות המילואים, התשס"ח–2008, אחרי סעיף 19 יבוא: "ביטוח פנסיוני "ביטוח פנסיוני "ביטוח פנסיוני 19א. (א) חייל מילואים ותיק, ששירת בשנה מסוימת שירות מילואים במשך תקופה העולה על עשרים ימים, יהיה זכאי כי משרד הביטחון יעביר לזכותו, לקופת גמל לקצבה שעליה יורה השר, סכומים אלה במועדים המפורטים להלן, למטרת ביטוח פנסיוני: (א) חייל מילואים ותיק, ששירת בשנה מסוימת שירות מילואים במשך תקופה העולה על עשרים ימים, יהיה זכאי כי משרד הביטחון יעביר לזכותו, לקופת גמל לקצבה שעליה יורה השר, סכומים אלה במועדים המפורטים להלן, למטרת ביטוח פנסיוני: (1) עד 31 בדצמבר של כל שנה לאחר שהשלים את התנאים להכרתו כחייל מילואים ותיק – סכום השווה ל-17.5% משיעור התגמול ליום בעד כל יום במהלך שירותו באותה שנה, אך לא יותר מ-54 ימים; (2) עד 31 בדצמבר בשנה שבה השלים את התנאים להכרתו כחייל מילואים ותיק – סכום השווה ל-17.5% משיעור התגמול ליום בעד כל יום מילואים ששירת בשנים שקדמו להכרתו כאמור. (ב) הביטוח הפנסיוני במסגרת קופת הגמל לקצבה לפי סעיף קטן (א) יכלול ביטוח זקנה, וכן יכלול ביטוח שארים ונכות אלא אם כן חייל המילואים ביקש לוותר עליהם. (ב) הביטוח הפנסיוני במסגרת קופת הגמל לקצבה לפי סעיף קטן (א) יכלול ביטוח זקנה, וכן יכלול ביטוח שארים ונכות אלא אם כן חייל המילואים ביקש לוותר עליהם. (ג) יראו סכום שהועבר כאמור בסעיף קטן (א) לקופת גמל לקצבה כאילו הופקד על ידי חייל המילואים כעמית-עצמאי. (ג) יראו סכום שהועבר כאמור בסעיף קטן (א) לקופת גמל לקצבה כאילו הופקד על ידי חייל המילואים כעמית-עצמאי. (ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה – "חוק קופות הגמל" – חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005; "חייל מילואים ותיק" – חייל מילואים שהשלים שירות מילואים במהלך עשר שנים לפחות, לתקופה העולה על עשרים ימים בכל שנה; "עמית-עצמאי" – כהגדרתו בחוק קופות הגמל; "קופת גמל לקצבה" – כהגדרתה בחוק קופות הגמל; "שיעור התגמול ליום" – סכום השווה לסכום השכר הממוצע כמשמעותו בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, כשהוא מחולק ב-30." תחולה 2. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך. חוק זה יחול לגבי שירות מילואים של חייל מילואים ותיק שתחילתו מיום פרסומו של חוק זה ואילך.