הצעת חוק לדיון מוקדם
2225153 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתואליד אלהואשלה
יוזם:
______________________________________________
5178/25/פ
2024–הצעת חוק חינוך ממלכתי )תיקון – חינוך פיננסי(, התשפ"ה
:)א(, בסופו יבוא2 , בסעיף11953–בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג.1
2 תיקון סעיף
,( לבסס את ידיעותיהם של התלמידים בתחום האוריינות הפיננסית14)"
בדגש על הקניית מיומנויות יסוד בתחום הכלכלי והפיננסי כהכנה להתנהלות
כלכלית עצמאית ומיטבית בבגרותם."
ד ב ר י ה ס ב ר
,הצעת החוק נועדה להוסיף את החינוך הפיננסי כאחת ממטרות מערכת החינוך הממלכתית בישראל
. בכך, הצעת החוק איננה קובעת אילו מקצועות 1953– לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג2 הקבועות בסעיף
לימוד יילמדו ואיננה מתווה דרך מסוימת בחינוך הפיננסי אלא משאירה לשר החינוך לקבוע על פי שיקול
דעתו את האופן שבו יש לעצב את תוכנית הלימודים הממלכתית כדי להכין את התלמידים להתנהלות
כלכלית עצמאית ומיטבית בבגרותם.
כיום, מערכת החינוך הממלכתית בישראל לא כוללת חינוך פיננסי, וכתוצאה ילדים ובני נוער נאלצים
לרכוש ידע בתחום הכלכלי והפיננסי מחוץ לכותלי בית הספר. בעקבות זאת, רבים כלל לא רוכשים ידע
פיננסי יסודי בנושאים המשפיעים באופן ישיר על חייהם ויוצאים לחייהם הבוגרים ללא היכרות עם
מושגים בסיסיים כמו ביטוח לאומי, בנקים, פנסיה, משכנתא, השקעות ועוד.
.במדינות רבות בעולם אוריינות פיננסית מוכרת כאחד מכישורי החיים הבסיסיים וההכרחיים ביותר
, אוריינות פיננסית היא שילוב של מודעות, ידע, מיומנויות, עמדות והתנהגויות OECD-לפי ארגון ה
פיננסיות הנדרשים לצורך קבלת החלטות פיננסיות מושכלות לקידום רווחתו הפיננסית של האדם. לפי
, ברוב מדינות הארגון מקודמות כיום תכניות אסטרטגיות לאומיות בנושא החינוך OECD-נתוני ה
מדינות הנושא משולב ברשות או בחובה בתוכנית הלימודים. בעשורים האחרונים 16-הפיננסי, ובכ
3926 הממשלה בישראל ביקשה לקדם חינוך פיננסי בדרכים שונות כמו למשל בהחלטת הממשלה מספר
.137 ' ס"ח התשי"ג, עמ1
2
בעניין הגברת החינוך הפיננסי בישראל, או ברפורמת בכר בשוק ההון שכללה הקמת קרן ממשלתית
2012 לחינוך פיננסי, אולם אלו לא יצאו לפועל. אומנם, אגף שוק ההון במשרד האוצר פרסם בשנת
אסטרטגיה לאומית לקידום חינוך פיננסי בישראל והחל לגבש תכנית לימודים בנושא בשיתוף משרד
אין תקציב לקידום התוכנית. לפיכך, אין כיום גוף ממשלתי האחראי לקידום 2018 החינוך, אך משנת
נושא החינוך הפיננסי.
יש להדגיש כי מטרת החינוך הפיננסי אינה קידום הבנה בנושאים כלכליים והקניית כלים לניהול
תקציב גרידא, אלא גם מתן אפשרות לילדים ובני נוער להכיר ולהבין את התנהלות המדינה מבחינה
כלכלית כך, שבעתיד, יוכלו לחשוב באופן ביקורתי ולעמוד על זכויותיהם וחובותיהם כאזרחים במדינת
ישראל.
.לאור כל האמור לעיל, הצעת החוק נועדה לכלול במסגרת תוכנית החינוך הממלכתית גם חינוך פיננסי
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת אורית פרקש הכהן ודוד
(.5177/25/( ועל ידי חבר הכנסת רון כץ )פ3846/25/ביטן וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3846/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(16.12.2024) ט"ו בכסלו התשפ"ה