הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2223032 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת יואב סגלוביץ' ______________________________________________ פ/5209/25 הצעת חוק העונשין (תיקון – עונש מנימום והחמרת הענישה בעבירת הסתה לגזענות שנעברה בידי עובד ציבור), התשפ"ה–2024 דברי הסבר בתקופה האחרונה אנו עדים לתופעות שונות ומרובות של אמירות פומביות בעלות אופי גזעני, עד כי נראה שהגזענות הפכה למכת מדינה והיא מתפשטת וחובשת כובעים שונים. מוצעים בזה מספר תיקונים לסעיפי סימן א'1 בפרק ח' לחוק העונשין, התשל"ז–1977. מוצע כי בעבירת הסתה לגזענות יהיה עונש מינימום שלא יפחת מרבע העונש המרבי שנקבע בעבירה. בנוסף, היועץ המשפטי לממשלה, שאישורו נדרש לצורך הגשת כתב אישום לפי סימן זה, יהיה חייב לקבל החלטה על הגשת כתב אישום בתוך 60 ימים, מיום שקיבל התובע את החוק להכרעתו. כמו כן מוצע כי תוחמר הענישה בעבירות אלו כשהן נעברות על ידי עובדי הציבור. עובד ציבור, בשל מעמדו והשפעתו על הציבור חייב להקפיד הקפדה יתרה על ציות לחוק. עבירת ההסתה לגזענות היא עבירה חמורה במיוחד לאור השלכותיה החברתיות והפגיעה ביחסים בין האוכלוסיות השונות בישראל. נוסף על כך, מוצע לקבוע עונש מינימאלי לעבירה חמורה זו שנעברה בידי עובד הציבור. הענישה בעבירות מסוג זה לא נועדה רק לסכל מקרה מסוים של הסתה לגזענות, אלא מטרתה היא להביא לשיקום השסעים והקרעים בחברה שגורמת הגזענות, נוסף על היותה כלי הרתעתי מפני מסיתים עתידיים לגזענות ולאלימות. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת עפו אגבאריה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2973/18; פ/371/19; הוסרה מסדר היום ביום י"ט בחשוון התשע"ה (12 בנובמבר 2014)), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/754/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/632/20). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בכסלו התשפ"ה (16.12.2024) תיקון סעיף 144ב 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 144ב, בסופו יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 144ב, בסופו יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 144ב, בסופו יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 144ב, בסופו יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 144ב, בסופו יבוא: "(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו." "(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו." "(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו." "(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו." "(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו." תיקון סעיף 144ה 2. בסעיף 144ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 144ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 144ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 144ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בסעיף 144ה לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) שוכנע תובע כי יש מספיק ראיות להגשת כתב אישום לפי סעיף 144ב, יעביר התובע את התיק ליועץ המשפטי לממשלה; היועץ המשפטי לממשלה יחליט בעניין הגשת כתב אישום תוך 60 ימים." "(ב) שוכנע תובע כי יש מספיק ראיות להגשת כתב אישום לפי סעיף 144ב, יעביר התובע את התיק ליועץ המשפטי לממשלה; היועץ המשפטי לממשלה יחליט בעניין הגשת כתב אישום תוך 60 ימים." "(ב) שוכנע תובע כי יש מספיק ראיות להגשת כתב אישום לפי סעיף 144ב, יעביר התובע את התיק ליועץ המשפטי לממשלה; היועץ המשפטי לממשלה יחליט בעניין הגשת כתב אישום תוך 60 ימים." "(ב) שוכנע תובע כי יש מספיק ראיות להגשת כתב אישום לפי סעיף 144ב, יעביר התובע את התיק ליועץ המשפטי לממשלה; היועץ המשפטי לממשלה יחליט בעניין הגשת כתב אישום תוך 60 ימים." "(ב) שוכנע תובע כי יש מספיק ראיות להגשת כתב אישום לפי סעיף 144ב, יעביר התובע את התיק ליועץ המשפטי לממשלה; היועץ המשפטי לממשלה יחליט בעניין הגשת כתב אישום תוך 60 ימים." הוספת סעיף 144ה1 3. אחרי סעיף 144ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 144ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 144ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 144ה לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 144ה לחוק העיקרי יבוא: "הסתה לגזענות על ידי עובד ציבור "הסתה לגזענות על ידי עובד ציבור "הסתה לגזענות על ידי עובד ציבור 144ה1. (א) עבר עובד הציבור עבירה לפי סעיף 144ב, דינו – מאסר שבע שנים, ועבירה לפי סעיף 144ד, דינו – מאסר שנתיים. (ב) הורשע עובד הציבור בעבירה לפי סעיף קטן (א), לא יפחת עונשו מרבע העונש המרבי שנקבע באותה עבירה, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו."