הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2224433
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת רון כץ
______________________________________________
פ/5220/25
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – מענק דמי מחייה ללוחמות משוחררות),
התשפ"ה–2024
דברי הסבר
חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), מעניק לחיילים המשוחררים משירות בצבא הגנה לישראל (להלן – צה"ל) ולמתנדבי השירות האזרחי ומשרתי השירות הלאומי אזרחי מענקים והטבות שונות, ובהם מענק שחרור, פיקדון, סיוע נוסף לזכאים (למטרות של לימודים במכינה קדם-אקדמית או במוסד להכשרה מקצועית, דמי קיום ללומדים כאמור וכן סיוע בשכר דירה לחיילים משוחררים בודדים), וכן השתתפות במימון שכר לימוד ללומדים במוסדות להשכלה גבוהה המוכרים על יד המועצה להשכלה גבוהה, באזורי סיוע כהגדרתם בחוק, או לחיילים משוחררים המתגוררים באזורי סיוע כאמור.
החל משנת 2016 ניתן לחיילים משוחררים מצה"ל שהם לוחמים ולחיילים משוחררים מאוכלוסיות ייחודיות, סיוע נוסף, מעבר לקבוע בחוק, לצורך לימודי השכלה גבוהה, במסגרת תוכנית "ממדים ללימודים". במסגרת התוכנית, שמופעלת על ידי האגף לחיילים משוחררים במשרד הביטחון, ניתנת השתתפות במימון שכר הלימוד של חיילים משוחררים זכאים במוסדות להשכלה גבוהה מכספי תרומות ומעיזבונות המוקדשים למטרה זו.
הכנסת העשרים וארבע עיגנה את תוכנית "ממדים ללימודים" בחוק קליטת חיילים משוחררים ולתוכנית הוקצה תקציב בתקציב הקרן לקליטת החייל המשוחרר כמשמעותה בחוק, כך שתינתן ההטבה במימון שכר הלימוד לחיילים אשר שרתו כלוחמים. הכנסת הנוכחית אף עיגנה בחוק השתתפות מלאה במימון שכר לימוד ללוחמים במוסדות להשכלה גבוהה, אך בכפוף לעמידה בתנאים המזכים. תנאים מזכים אלו קובעים כי בכל שנת לימודים יקבל החייל המשוחרר הזכאי 100% משכר הלימוד השנתי.
כעת, מוצע לקבוע בחוק תיקון המציע מענק לנשים ששירתו בתפקידי לוחמה בצה"ל בגובה של 50% משכר הלימוד שלהם שיינתן להן בכל חודש ובכל שנה, בחלוקה שווה, לטובת סיוע בדמי המחייה שלהן במהלך הלימודים.
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) החלה מתקפה משולבת מרצועת עזה שכללה ירי טילים, ממרחב עוטף עזה ועד גוש דן וכן חדירת מחבלים ליישובי עוטף עזה ושדרות. בעקבות מתקפת הטרור הרצחנית החליטה ועדת שרים לענייני ביטחון לאומי על נקיטת פעולות צבאיות משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה. חיילות רבות המשמשות בתפקידי לוחמה הוצבו בזירות הקרב והוכיחו את חשיבותן הגדולה וערכן הרב למערכת הביטחון הישראלית.
על כן, נוכחנו לגלות כי התבטאויותיהם של אנשי ציבור וגורמים נוספים אחרים כנגד שילוב של נשים בתפקידי לוחמה בצה"ל התבררו כאינן נכונות בעליל. ישנה חשיבות מכרעת בהמשך שילובן של נשים בתפקידי לוחמה והצעת חוק זו נועדה לתמרץ מועמדות לגיוס לשרת כלוחמות בצה"ל.
הצעת חוק זו תביא לפתרון מצוקת לוחמים ולוחמות הנוכחת כיום בעקבות תוצאות המלחמה גם אם בצורה חלקית וכן תביא להגדלת מספר הלוחמות בקרב כלל אוכלוסיית הנשים המועמדות לגיוס לצה"ל.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בכסלו התשפ"ה (16.12.2024)
תיקון סעיף 7א1 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, בסעיף 7א1, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ג), חיילת משוחררת לוחמת שמתקיים בה התנאי כאמור בפסקה (1)(א) להגדרה "חייל משוחרר זכאי" או כאמור בפסקה (2)(א) להגדרה האמורה בהתייחס לפסקה (1)(א) האמורה, זכאית למענק בשיעור של 50% משכר הלימוד הכולל אשר יינתן לה בכל חודש במהלך לימודיה בחלוקה שווה."